- •Глава 1. Политические институты и конституционное право сша Политическая система
- •Конституция сша
- •Конституционный статус личности
- •Избирательное право и система
- •Высшие органы государства
- •Американский федерализм
- •Местное самоуправление
- •Глава 2. Политические институты и конституционное право Великобритании Политическая система
- •Конституция Великобритании
- •Правовое положение личности
- •Избирательное право и избирательная система
- •Центральные органы государственной власти
- •Регионализм и местное управление
- •Основы судебной системы
- •Глава 3. Политические институты и конституционное право Франции
- •Конституция Франции
- •Права и свободы граждан
- •Избирательное право и избирательная система. Референдум
- •Центральные органы государственной власти
- •Органы конституционного контроля
- •Консультативные и контрольные органы
- •Региональное и местное управление и самоуправление
- •Судебная система
- •Глава 4. Современное конституционное право Германии
- •Политические партии и профсоюзы
- •Основной закон фрг
- •Правовое положение личности
- •Выборы и референдум
- •Центральные органы государственной власти
- •Германский федерализм
- •Административно-территориальное устройство земель и местные органы
- •Судебная система
- •Глава 5. Политические институты и конституционное право Италии
- •Конституция Италии
- •Права и обязанности граждан
- •Избирательное право и система. Референдум
- •Центральные органы государственной власти
- •Конституционный суд
- •Областная автономия и местное управление
- •Судебная система
- •Глава 6. Политические институты и конституционное право Испании
- •Конституция Испании
- •Права, свободы и обязанности граждан
- •Избирательное право и референдум
- •Центральные органы государственной власти
- •Конституционный суд
- •Автономия и местное управление
- •Судебная система
- •Глава 7. Политические институты и конституционное право Швейцарии
- •Конституция Швейцарии
- •Права, свободы и обязанности граждан
- •Избирательное право и избирательная система
- •Институты непосредственной демократии
- •Центральные органы государственной власти
- •Федерализм и местное управление
- •Федеральный суд и судебная система
- •Глава 8. Политические институты и конституционное право Японии Политическая система
- •Конституция Японии
- •Избирательная система
- •Высшие органы государства
- •Регионализм и местное управление
- •Основы судебной системы; конституционный контроль
- •Глава 9. Политические институты и конституционное право Индии Партийная система
- •Конституция Индии
- •Особенности конституционного статуса граждан
- •Избирательное право и избирательная система
- •Высшие органы законодательной и исполнительной власти Союза
- •Индийский федерализм и его особенности
- •Высшие органы штатов, союзных территорий и местное самоуправление
- •Конституционные основы судебной системы и конституционного контроля
- •Глава 10. Политические институты и конституционное право Индонезии
- •Особенности политической системы
- •Конституционное развитие Индонезии
- •Раздел X посвящен вопросам гражданства. В ст. 26 определено, что гражданами Индонезии являются лица индонезийского происхождения и лица других национальностей, признанные законом гражданами Индонезии.
- •Избирательное право и избирательная система
- •Законодательная власть
- •Президент и правительство
- •Административно-территориальное деление и местные органы
- •Суд и прокуратура
- •Глава 11. Политические институты и конституционное право Бразилии
- •Конституция Бразилии
- •Правовое положение личности
- •Избирательное право и избирательная система
- •Центральные органы государственной власти
- •Федерализм и местное управление
- •Судебная система
- •Глава 12. Политические институты и конституционное право Китайской Народной Республики Общая характеристика конституционного права кнр
- •Конституционные основы общественного строя кнр
- •Конституционно-правовой статус граждан в кнр
- •Избирательное право и избирательная система
- •Система государственных органов кнр
- •Национально-государственное устройство кнр
- •Общественное самоуправление в кнр
- •Судебная система
- •Глава 13. Политические институты и конституционное право Польши Конституционное развитие Польской Республики
- •Политическая система Польши
- •Конституционный статус личности
- •Избирательное право
- •Высшие органы власти Польши
- •Политико-административное устройство. Территориальное самоуправление и органы правительственной администрации
- •Судебная система. Прокуратура
- •Глава 14. Основы венгерского конституционного права
- •Конституционное развитие
- •Правовое положение личности
- •Конституционно-правовое регулирование политической системы
- •Конституционные основы экономической и социальной системы
- •Выборы и референдум
- •Государственное собрание
- •Президент Республики
- •Уполномоченные Государственного собрания
- •Государственная счетная палата
- •Правительство
- •Конституционный суд
- •Суд и прокуратура
- •Местное самоуправление
- •Глава 15. Политические институты и конституционное право Болгарии
- •Конституция Болгарии
- •Конституционно-правовое регулирование основ общественного строя и государственной политики
- •Конституционно-правовое положение личности
- •Выборы и референдум
- •Система высших органов Болгарии
- •Конституционный контроль
- •Территориальное устройство Болгарии, местное самоуправление и управление
- •Судебная система
- •Содержание
Избирательное право и избирательная система
Избирательное право предоставляется швейцарским гражданам, достигшим 18-летнего возраста, не лишенных этого права законодательством кантона, в котором они имеют свое местожительство. Снижение возрастного ценза с 20 до 18 лет было проведено на референдуме в начале 1990 г., внесшего соответствующую поправку в конституцию. Побудительным мотивом явилось решение Федерального суда от 27 ноября 1989 г. о противоречии конституции нормы о лишении женщин избирательного права в полукантоне Аппенцепль-Интерроден. Большинство кантонов уже снизило ценз избирательного права до 19-летнего возраста. За новый ценз проголосовало 72,8% избирательного корпуса. До этого голосования, такое же предложение было отклонено на референдуме 18 февраля 1979 г. Швейцария долгое время оставалась почти единственной страной в Европе, в которой избирательным правом не обладали женщины. Только на национальном референдуме в феврале 1971 г. была принята соответствующая поправка к конституции. Избирательное право ранее было предоставлено женщинам во многих кантонах, а на национальном уровне первая такая попытка в 1959 г. окончилась неудачей. Только три кантона - Во, Невшатель и Женева тогда имели положительное мнение по этой проблеме. Мотивами отказа являлись: сами женщины не хотят иметь такого права (опросы на этот счет неоднократно проводились); женщины не разбираются в политике, и их место - домашний очаг; они не служат в армии, и, следовательно (противники предоставления права находили в этом связь), существует очевидное неравенство по отношению к родине; введение такого права благоприятствует политическому соперничеству.
На федеральном уровне возможно лишение гражданских прав от 2 до 10 лет при осуждении за преступление к лишению свободы. Кантональное законодательство предусматривает лишение избирательных прав душевнобольных, осужденных к лишению свободы на срок более одного года. На федеральном уровне не существует ценза оседлости. Избиратель должен зарегистрироваться, представив документы о своем рождении за 10 дней до дня голосования, если у него нет постоянного местожительства. На кантональных и коммуникальных выборах ценз оседлости обычно составляет 3 месяца. Согласно закону 1976 г. швейцарцы, проживающие за границей, также могут участвовать в голосовании. Кроме того, предусматривается возможность голосовать по почте.
Национальный совет - нижняя палата Федерального собрания - швейцарского парламента, - с 1918 г. избирается по пропорциональной системе, заменившей мажоритарную в два тура. Избирательным округом является кантон, - округа, таким образом не являются равными. Двести мест в палате распределяются между 23 кантонами (20 кантонами и 6 полукантонами); каждый полукантон представляет отдельный избирательный округ согласно численности проживающего в нем населения, исходя из последней десятилетней переписи. Число причитающихся мест округам определяется по пропорциональной системе с правилом наибольшего остатка. Самые маленькие округа имеют право на одно место, если строгий демографический подсчет не позволяет получить такое место. Таких округов пять (кантоны Нидвальден, Обвальден, Ури и др.); в них выборы проводятся по мажоритарной избирательной системе. В остальных округах применяется пропорциональная система с правилом наибольшей средней. Избиратели имеют право панашировать свой бюллетень. На выборах в 1983 г., например, этим правом воспользовалось 9,5% избирателей (в 1935 г. - 2,5%).
Совет кантонов - верхняя палата парламента - состоящий из 46 членов, избирается согласно правилам, устанавливаемым кантонами. Обычно в них проводятся прямые выборы. Три кантона (Берн, Фрибур, Невшатель) посылают своих представителей в результате их избрания кантональными парламентами. Если применяются прямые выборы, то избрание членов Совета кантонов проводится по мажоритарной системе в два тура. Каждый кантон посыпает в верхнюю палату по 2 представителя; полукантоны посыпают по одному представителю.
Кантональные парламенты - Большие советы, состоящие от 52 до 200 депутатов, избираются на четыре года. Иногда устанавливаются иные сроки полномочий: 5 лет во Флибуре, 3 - в Аппенцелль - Ауссеродене, 2 - в Граубюндене и т.д. Выборы обычно проводятся по пропорциональной системе, за исключением пяти кантонов (Граубюнден, Урн, Обвальден и др.).