- •Глава 1. Политические институты и конституционное право сша Политическая система
- •Конституция сша
- •Конституционный статус личности
- •Избирательное право и система
- •Высшие органы государства
- •Американский федерализм
- •Местное самоуправление
- •Глава 2. Политические институты и конституционное право Великобритании Политическая система
- •Конституция Великобритании
- •Правовое положение личности
- •Избирательное право и избирательная система
- •Центральные органы государственной власти
- •Регионализм и местное управление
- •Основы судебной системы
- •Глава 3. Политические институты и конституционное право Франции
- •Конституция Франции
- •Права и свободы граждан
- •Избирательное право и избирательная система. Референдум
- •Центральные органы государственной власти
- •Органы конституционного контроля
- •Консультативные и контрольные органы
- •Региональное и местное управление и самоуправление
- •Судебная система
- •Глава 4. Современное конституционное право Германии
- •Политические партии и профсоюзы
- •Основной закон фрг
- •Правовое положение личности
- •Выборы и референдум
- •Центральные органы государственной власти
- •Германский федерализм
- •Административно-территориальное устройство земель и местные органы
- •Судебная система
- •Глава 5. Политические институты и конституционное право Италии
- •Конституция Италии
- •Права и обязанности граждан
- •Избирательное право и система. Референдум
- •Центральные органы государственной власти
- •Конституционный суд
- •Областная автономия и местное управление
- •Судебная система
- •Глава 6. Политические институты и конституционное право Испании
- •Конституция Испании
- •Права, свободы и обязанности граждан
- •Избирательное право и референдум
- •Центральные органы государственной власти
- •Конституционный суд
- •Автономия и местное управление
- •Судебная система
- •Глава 7. Политические институты и конституционное право Швейцарии
- •Конституция Швейцарии
- •Права, свободы и обязанности граждан
- •Избирательное право и избирательная система
- •Институты непосредственной демократии
- •Центральные органы государственной власти
- •Федерализм и местное управление
- •Федеральный суд и судебная система
- •Глава 8. Политические институты и конституционное право Японии Политическая система
- •Конституция Японии
- •Избирательная система
- •Высшие органы государства
- •Регионализм и местное управление
- •Основы судебной системы; конституционный контроль
- •Глава 9. Политические институты и конституционное право Индии Партийная система
- •Конституция Индии
- •Особенности конституционного статуса граждан
- •Избирательное право и избирательная система
- •Высшие органы законодательной и исполнительной власти Союза
- •Индийский федерализм и его особенности
- •Высшие органы штатов, союзных территорий и местное самоуправление
- •Конституционные основы судебной системы и конституционного контроля
- •Глава 10. Политические институты и конституционное право Индонезии
- •Особенности политической системы
- •Конституционное развитие Индонезии
- •Раздел X посвящен вопросам гражданства. В ст. 26 определено, что гражданами Индонезии являются лица индонезийского происхождения и лица других национальностей, признанные законом гражданами Индонезии.
- •Избирательное право и избирательная система
- •Законодательная власть
- •Президент и правительство
- •Административно-территориальное деление и местные органы
- •Суд и прокуратура
- •Глава 11. Политические институты и конституционное право Бразилии
- •Конституция Бразилии
- •Правовое положение личности
- •Избирательное право и избирательная система
- •Центральные органы государственной власти
- •Федерализм и местное управление
- •Судебная система
- •Глава 12. Политические институты и конституционное право Китайской Народной Республики Общая характеристика конституционного права кнр
- •Конституционные основы общественного строя кнр
- •Конституционно-правовой статус граждан в кнр
- •Избирательное право и избирательная система
- •Система государственных органов кнр
- •Национально-государственное устройство кнр
- •Общественное самоуправление в кнр
- •Судебная система
- •Глава 13. Политические институты и конституционное право Польши Конституционное развитие Польской Республики
- •Политическая система Польши
- •Конституционный статус личности
- •Избирательное право
- •Высшие органы власти Польши
- •Политико-административное устройство. Территориальное самоуправление и органы правительственной администрации
- •Судебная система. Прокуратура
- •Глава 14. Основы венгерского конституционного права
- •Конституционное развитие
- •Правовое положение личности
- •Конституционно-правовое регулирование политической системы
- •Конституционные основы экономической и социальной системы
- •Выборы и референдум
- •Государственное собрание
- •Президент Республики
- •Уполномоченные Государственного собрания
- •Государственная счетная палата
- •Правительство
- •Конституционный суд
- •Суд и прокуратура
- •Местное самоуправление
- •Глава 15. Политические институты и конституционное право Болгарии
- •Конституция Болгарии
- •Конституционно-правовое регулирование основ общественного строя и государственной политики
- •Конституционно-правовое положение личности
- •Выборы и референдум
- •Система высших органов Болгарии
- •Конституционный контроль
- •Территориальное устройство Болгарии, местное самоуправление и управление
- •Судебная система
- •Содержание
Местное самоуправление
Согласно § 41 конституции, территория Венгерской Республики делится на столицу, области, города и общины (kozseg). Столица делится на округа. Они могут быть образованы и в других городах. Следует иметь в виду, что столица Венгрии по сравнению с другими городами страны исключительно велика. Численность ее населения в несколько раз выше, чем в крупнейших из прочих городов, где она не превышает 250 тыс. жителей.
Право местного самоуправления принадлежит, в соответствии с § 42 конституции, сообществу избирателей в каждой из упомянутых территориальных единиц. Оно самостоятельно осуществляется по местным вопросам публичного характера, затрагивающим сообщество избирателей, в интересах населения через демократические учреждения местной публичной власти.
Конституция в § 43 устанавливает, что права самоуправляющихся сообществ одинаковы, а обязанности могут различаться. Они определяются законом. Согласно § 44-в конституции, для принятия закона о местном самоуправлении, а также закона, ограничивающего основные права органов самоуправления, необходимы голоса 2/3 присутствующих депутатов Государственного собрания. В настоящее время действует закон LXV 1990 года о местном самоуправлении с позднейшими изменениями.
Законное осуществление компетенции самоуправления пользуется судебной защитой. Органы самоуправления могут обращаться за защитой своих прав в Конституционный суд.
Согласно § 44 конституции, избиратели осуществляют местное самоуправление через избираемый ими представительный орган или посредством местного референдума. Члены представительного органа избираются на четыре года. Представительный орган действует до учредительного заседания новоизбранного представительного органа, а бургомистр - до избрания нового бургомистра. Представительный орган может досрочно самораспуститься. В этом случае, а также в случае роспуска представительного органа Государственным собранием прекращается и мандат бургомистра.
Компетенция представительного органа установлена § 44-а конституции. Он осуществляет самостоятельное нормативное регулирование и управление делами самоуправления, и его решения подлежат проверке лишь с точки зрения законности. В отношении имущества, принадлежащего самоуправляющемуся сообществу, он выступает как носитель правомочий собственника, самостоятельно распоряжается доходами сообщества и может под собственную ответственность основывать предприятия. В рамках определенных законом задач представительный орган имеет право на собственные доходы, а также на получение соответствующей государственной поддержки. В законных пределах он устанавливает местные налоги.
Представительный орган в соответствии с законом самостоятельно определяет свою организацию и порядок деятельности, может устанавливать символы самоуправления, учреждать местные награды и знаки признания.
В публичных делах, затрагивающих местное сообщество, представительный орган может обращаться в инициативой принятия решений к компетентному органу.
Он может свободно объединяться с другими местными представительными органами, учреждать для представительства своих интересов самоуправленческий союз заинтересованных, сотрудничать в рамках своих задач с органами местного самоуправления других стран и состоять в международных организациях самоуправления.
В осуществление своей компетенции представительный орган может издавать постановления, которые не должны противоречить вышестоящим правовым нормам.
В соответствии с § 44-б конституции председателем местного представительного органа является бургомистр. Представительный орган может избрать комитет и учредить управу. Бургомистр, помимо своих самоуправленческих задач, может осуществлять задачи и компетенцию государственной администрации, если уполномочен на это законом или правительственным постановлением, изданным на основе законного управомочия. Закон или правительственное постановление могут возложить задачи государственной администрации и властные полномочия также на нотариуса, а в порядке исключения и на секретаря управы представительного органа.
Упомянутый закон о местном самоуправлении предусмотрел, что в областях, городах с правами областей и столице представительные органы именуются общими собраниями.