
- •Московский государственный институт
- •Российская федерация федеральный закон о защите конкуренции
- •Глава 1. Общие положения
- •1) Российские юридические лица.
- •2) Иностранные юридические лица.
- •3) Иные организации.
- •4) Федеральные органы исполнительной власти.
- •5) Органы государственной власти субъектов рф.
- •6) Органы местного самоуправления.
- •7) Иные органы или организации, осуществляющие функции государственных и муниципальных органов.
- •8) Государственные внебюджетные фонды.
- •9) Цб рф.
- •10) Физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели.
- •Глава 2. Монополистическая деятельность
- •Часть 2 комментируемой статьи, напротив, имеет отношение исключительно к "вертикальным" соглашениям.
- •Глава 2.1. Недобросовестная конкуренция
- •Глава 3. Запрет на ограничивающие конкуренцию акты,
- •Глава 4. Антимонопольные требования к торгам, запросу
- •Глава 5. Предоставление государственных или муниципальных преференций
- •Глава 6. Функции и полномочия антимонопольного органа
- •Глава 7. Государственный контроль за экономической концентрацией
- •Глава 8. Ответственность за нарушение антимонопольного законодательства
- •Глава 9. Рассмотрение дел о нарушении антимонопольного законодательства
- •Глава 10. Заключительные положения и вступление в силу настоящего федерального закона
4) Федеральные органы исполнительной власти.
В соответствии с п. 1Указа Президента РФ от 9 марта 2004 г. N 314 "О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти" в систему федеральных органов исполнительной власти входят федеральные министерства, федеральные службы и федеральные агентства.
В качестве примера привлечения федерального органа государственной власти к ответственности за нарушение антимонопольного законодательства может служить спор между ФАС России и Министерством сельского хозяйства РФ по поводу правомерности привлечения министерства к ответственности за нарушение ч. 1 ст. 15Закона о защите конкуренции <1>;
--------------------------------
<1> См.: ПостановлениеФАС МО от 1 августа 2013 г. по делу N А40-103196/12-122-526.
5) Органы государственной власти субъектов рф.
Согласно ст. 2Федерального закона от 6 октября 1999 г. N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" систему органов государственной власти субъекта РФ составляют:
- законодательный (представительный) орган государственной власти субъекта РФ;
- высший исполнительный орган государственной власти субъекта РФ;
- иные органы государственной власти субъекта РФ, образуемые в соответствии с конституцией (уставом) субъекта РФ.
Одним из примеров привлечения органа государственной власти субъекта РФ к ответственности за нарушение антимонопольного законодательства может служить дело, в котором Министерство здравоохранения Саратовской области, издав соответствующий ненормативный правовой акт, возложило на хозяйствующие субъекты, занимающиеся оптовой торговлей лекарственными средствами на территории Саратовской области, не предусмотренную законом обязанность по обращению в ГАУ Саратовской области "Центр контроля качества и сертификации лекарственных средств" для прохождения мониторинга качества лекарственных средств, чем нарушила ч. 1 ст. 15Закона о защите конкуренции. Суды в данном споре поддержали позицию Управления ФАС России по Саратовской области <1>;
--------------------------------
<1> См.: ПостановлениеФАС ПО от 6 августа 2013 г. по делу N А57-24285/2012.
6) Органы местного самоуправления.
Структуру органов местного самоуправления в соответствии с ч. 1 ст. 34Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" составляют:
- представительный орган муниципального образования;
- глава муниципального образования;
- местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования);
- контрольно-счетный орган муниципального образования;
- иные органы и выборные должностные лица местного самоуправления, предусмотренные уставом муниципального образования и обладающие собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.
Антимонопольные споры с органами местного самоуправления в большинстве случаев по объяснимым причинам рассматриваются на уровне территориальных управлений ФАС России <1>;
--------------------------------
<1> См., напр.: Постановления ФАС ВСО от 20 ноября 2014 г. по делу N А33-291/2014; ФАС ВВО от 10 декабря 2014 г. по делуN А79-574/2014.