РП Правовое регулирование земельно-имущественных отношений
.pdf4. Оценка земельных участков: виды, юридическое значение, порядок проведения.
Задания для подготовки к лекции:
-повторите главу 10 Земельного кодекса РФ;
-ознакомьтесь с Федеральным законом от 29.07.1998 г. № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», изучите главу «Кадастровая оценка»;
-изучите Постановление Правительства РФ от 16.07.2009 № 582 «Об основных принципах определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности,
ио Правилах определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации».
Тема (раздел) 10. Государственный кадастровый учет земельных
участков и государственная регистрация прав на земельные участки и сделок с ними
(2 часа)
План лекции:
1.Понятие государственного кадастрового учета объектов недвижимого имущества и его юридическое значение.
2.Государственный кадастр недвижимости: понятие, содержание, состав сведений о земельных участках, кадастровые документы.
3.Порядок осуществления государственного кадастрового учета земельных участков.
4.Порядок определения границ земельных участков при их образовании и уточнении границ.
5.Особенности осуществления государственной регистрации прав на земельные участки и сделок с ними. Правоустанавливающие и правоудостоверяющие документы на земельные участки.
Задания для подготовки к лекции:
-изучите Федеральный закон от 24 июля 2007 г. № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» и Федеральный закон «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», выделите особенности осуществления государственного кадастрового учета земельных участков и государственной регистрации прав на земельные участки
исделок с ними.
Тема (раздел) 11. Особенности защиты прав в сфере земельно-
имущественных отношений
(2 часа) План лекции:
1.Основные виды земельно-имущественных споров.
21
2.Способы защиты нарушенных прав в сфере земельноимущественных отношений.
3.Особенности признания прав на земельный участок.
4.Случаи и способы восстановления положения, существовавшего до нарушения права на земельный участок, и пресечение действий, нарушающих право на земельный участок или создающих угрозу его нарушения.
5.Основания и порядок признания недействительным акта исполнительного органа государственной власти или акта органа местного самоуправления.
Задания для подготовки к лекции:
-повторите главу IX Земельного кодекса РФ.
3.3.2.Содержание лекций для студентов очно-заочной формы обучения (10 часов)
Тема (раздел) 1. Общая характеристика правового регулирования
земельно-имущественных отношений. Принципы, особенности, источники, соотношение гражданского и земельного права, объекты, субъекты (2 часа)
План лекции:
1.Понятие и виды земельно-имущественных отношений.
2.Принципы правового регулирования земельно-имущественных отношений. Принцип единства судьбы земельного участка и объектов недвижимости, на нем расположенных.
3.Источники правового регулирования земельно-имущественных отношений. Разграничение действия норм гражданского и земельного права.
4.Объекты земельно-имущественных отношений. Земельный участок как объект земельно-имущественных отношений.
5.Субъекты земельно-имущественных отношений.
Задания для подготовки к лекции:
- повторите общую часть Гражданского и Земельного кодекса РФ в части прав на недвижимое имущество и земельные участки; статьи 1, 5, 6, 11.1, 11.9, 15 Земельного кодекса РФ; ст. 5 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».
Тема (раздел) 2. Система и полномочия органов государственной
власти и органов местного самоуправления в области земельноимущественных отношений. Разграничение государственной собственности на землю. (2 часа).
План лекции:
1. Система и полномочия федеральных органов государственной исполнительной власти в области земельно-имущественных отношений.
22
2.Полномочия органов государственной исполнительной власти субъектов Российской Федерации в сфере земельно-имущественных отношений.
3.Полномочия органов местного самоуправления в сфере земельноимущественных отношений.
4.Основания, юридическое значение и порядок разграничения государственной собственности на землю.
5.Перераспределение и обмен земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности, с земельными участками, находящимися в частной собственности.
Задания для подготовки к лекции:
-на основании Указов Президента РФ, устанавливающих систему и структуру федеральных органов государственной исполнительной власти, составьте схему соответствующих уполномоченных органов в сфере земельноимущественных отношений;
-повторите статьи 8-11, 16-19, главы V.2 и V.4 Земельного кодекса РФ; ст.
3.1Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации».
Тема (раздел) 3. Права на земельные участки: виды, классификация,
основания возникновения, прекращения и ограничения прав на земельные участки.
(2 часа)
План лекции:
1.Виды и общая характеристика прав на земельные участки.
2.Право собственности на земельные участки: формы, виды, основания возникновения и прекращения.
3.Ограниченные вещные права на земельные участки. Право постоянного (бессрочного) пользования, право пожизненного наследуемого владения, сервитуты.
4.Обязательственные права на земельные участки. Аренда земельных участков, право безвозмездного пользования земельным участком.
5.Виды, содержание и порядок установления ограничений прав на земельные участки.
Тема (раздел) 6. Предоставление земельных участков, находящихся в
государственной и муниципальной собственности, гражданам и юридическим лицам (2 часа)
План лекции:
1.Общая характеристика и условия предоставления земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, гражданам и юридическим лицам.
2.Порядок предоставления земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, на торгах.
23
3.Порядок предоставления земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без торгов.
4.Особенности организации и проведения торгов по продаже земельных участков или права на заключение договора аренды земельных участков.
Задания для подготовки к лекции:
- изучите главу V.1 Земельного кодекса РФ.
Тема (раздел) 8. Территориальное планирование и градостроительное
зонирование. Резервирование и изъятие земельных участков для государственных и муниципальных нужд
(2 часа)
План лекции:
1.Понятие и назначение территориального планирования. Роль территориального планирования в регулировании земельно-имущественных отношений.
2.Документы территориального планирования: виды, содержание, юридическое значение.
3.Порядок разработки и принятия документов территориального планирования.
4.Основания и порядок резервирования и изъятия земельных участков для государственных и муниципальных нужд.
Задания для подготовки к лекции:
-изучите положения ст. 1 и главы 3 Градостроительного кодекса РФ;
-повторите положения Гражданского кодекса РФ в части порядка изъятия земельных участков для государственных и муниципальных нужд, статьи 49 и 70.1 Земельного кодекса РФ;
-ознакомьтесь с постановлением Правительства Российской Федерации от 22 июля 2008 г. № 561 «О некоторых вопросах, связанных с резервированием земель для государственных или муниципальных нужд».
3.3.3.Содержание лекций для студентов заочной формы обучения (4
часа)
Тема (раздел) 1. Общая характеристика правового регулирования
земельно-имущественных отношений. Принципы, особенности, источники, соотношение гражданского и земельного права, объекты, субъекты (2 часа)
План лекции:
1.Понятие и виды земельно-имущественных отношений.
2.Принципы правового регулирования земельно-имущественных отношений. Принцип единства судьбы земельного участка и объектов недвижимости, на нем расположенных.
24
3.Источники правового регулирования земельно-имущественных отношений. Разграничение действия норм гражданского и земельного права.
4.Объекты земельно-имущественных отношений. Земельный участок как объект земельно-имущественных отношений.
5.Субъекты земельно-имущественных отношений.
Задания для подготовки к лекции:
- повторите общую часть Гражданского и Земельного кодекса РФ в части прав на недвижимое имущество и земельные участки; статьи 1, 5, 6, 11.1, 11.9, 15 Земельного кодекса РФ; ст. 5 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».
Тема (раздел) 6. Предоставление земельных участков, находящихся в
государственной и муниципальной собственности, гражданам и юридическим лицам (2 часа)
План лекции:
1.Общая характеристика и условия предоставления земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, гражданам и юридическим лицам.
2.Порядок предоставления земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, на торгах.
3.Порядок предоставления земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без торгов.
4.Особенности организации и проведения торгов по продаже земельных участков или права на заключение договора аренды земельных участков.
Задания для подготовки к лекции:
-изучите главу V.1 Земельного кодекса РФ.
3.3.4.Содержание лекций для студентов очно-заочной формы обучения (ускоренная программа) (4 часа)
Тема (раздел) 1. Общая характеристика правового регулирования
земельно-имущественных отношений. Принципы, особенности, источники, соотношение гражданского и земельного права, объекты, субъекты (2 часа)
План лекции:
1.Понятие и виды земельно-имущественных отношений.
2.Принципы правового регулирования земельно-имущественных отношений. Принцип единства судьбы земельного участка и объектов недвижимости, на нем расположенных.
3.Источники правового регулирования земельно-имущественных отношений. Разграничение действия норм гражданского и земельного права.
4.Объекты земельно-имущественных отношений. Земельный участок как объект земельно-имущественных отношений.
25
5. Субъекты земельно-имущественных отношений.
Задания для подготовки к лекции:
- повторите общую часть Гражданского и Земельного кодекса РФ в части прав на недвижимое имущество и земельные участки; статьи 1, 5, 6, 11.1, 11.9, 15 Земельного кодекса РФ; ст. 5 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».
Тема (раздел) 6. Предоставление земельных участков, находящихся в
государственной и муниципальной собственности, гражданам и юридическим лицам (2 часа)
План лекции:
1.Общая характеристика и условия предоставления земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, гражданам и юридическим лицам.
2.Порядок предоставления земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, на торгах.
3.Порядок предоставления земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без торгов.
4.Особенности организации и проведения торгов по продаже земельных участков или права на заключение договора аренды земельных участков.
Задания для подготовки к лекции:
-изучите главу V.1 Земельного кодекса РФ.
3.3.5.Содержание лекций для студентов заочной формы обучения (ускоренная программа) (2 часа)
Тема (раздел) 7. Сделки с земельными участками (2 часа)
План лекции:
1.Общая характеристика и виды сделок с земельными участками.
2.Особенности совершения сделок с земельными участками, на которых находятся здания, строения, сооружения.
3.Купля-продажа, мена, дарение земельных участков.
4.Аренда и залог земельных участков.
5.Особенности наследования земельных участков.
6.Образование новых земельных участков.
Задания для подготовки к лекции:
- изучите статьи 22, 37 Земельного кодекса РФ, главу 1.1 Земельного кодекса РФ, повторите общие положения Гражданского кодекса РФ о сделках, договорах и наследовании.
3.3.6. Содержание лекций для студентов заочной формы обучения (ускоренная программа) группа выходного дня (4 часа)
26
Тема (раздел) 1. Общая характеристика правового регулирования
земельно-имущественных отношений. Принципы, особенности, источники, соотношение гражданского и земельного права, объекты, субъекты (2 часа)
План лекции:
1.Понятие и виды земельно-имущественных отношений.
2.Принципы правового регулирования земельно-имущественных отношений. Принцип единства судьбы земельного участка и объектов недвижимости, на нем расположенных.
3.Источники правового регулирования земельно-имущественных отношений. Разграничение действия норм гражданского и земельного права.
4.Объекты земельно-имущественных отношений. Земельный участок как объект земельно-имущественных отношений.
5.Субъекты земельно-имущественных отношений.
Задания для подготовки к лекции:
- повторите общую часть Гражданского и Земельного кодекса РФ в части прав на недвижимое имущество и земельные участки; статьи 1, 5, 6, 11.1, 11.9, 15 Земельного кодекса РФ; ст. 5 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».
Тема (раздел) 7. Сделки с земельными участками (2 часа)
План лекции:
1.Общая характеристика и виды сделок с земельными участками.
2.Особенности совершения сделок с земельными участками, на которых находятся здания, сооружения.
3.Купля-продажа, мена, дарение земельных участков.
4.Аренда и залог земельных участков.
5.Особенности наследования земельных участков.
6.Образование новых земельных участков.
Задания для подготовки к лекции:
- изучите статьи 22, 37 Земельного кодекса РФ, главу 1.1 Земельного кодекса РФ, повторите общие положения Гражданского кодекса РФ о сделках, договорах и наследовании.
3.4. Практические занятия
3.4.1. Содержание практических (семинарских) занятий для студентов очной формы обучения (34 часа)
Тема (раздел) 1. Общая характеристика правового регулирования
земельно-имущественных отношений: понятие, принципы, особенности, источники, соотношение гражданского и земельного права, объекты, субъекты (4 часа)
27
План практического занятия 1:
1.Понятие и виды земельно-имущественных отношений.
2.Принципы правового регулирования земельно-имущественных отношений. Принцип единства судьбы земельного участка и объектов недвижимости, на нем расположенных.
3.Источники правового регулирования земельно-имущественных отношений. Разграничение действия норм гражданского и земельного права.
Задания для подготовки к практическому занятию 1:
-составьте перечень видов земельно-имущественных отношений;
-подготовьтесь к проведению круглого стола на тему «Реализация принципов земельного законодательства»;
-сделайте классификацию источников правового регулирования земельно-имущественных отношений.
План практического занятия 2:
1.Земельный участок как объект земельно-имущественных отношений: понятие, порядок и способы образования новых земельных участков, требования к определению границ земельных участков при их образовании и уточнении границ.
2.Часть земельного участка как объект земельно-имущественных
отношений.
3.Субъекты земельно-имущественных отношений: виды, особенности правового статуса, льготные категории.
Задания для подготовки к практическому занятию 2:
- изучите главу 1.1 Земельного кодекса РФ;
-подготовьте доклад на тему: «Порядок определения границ земельного участка»;
-составьте сравнительную таблицу земельно-имущественных отношений
иих объектов;
-составьте перечень льготных категорий субъектов земельных отношений.
Тема (раздел) 2. Система и полномочия органов государственной
власти и органов местного самоуправления в области земельноимущественных отношений. Разграничение государственной собственности на землю (4 часа)
План практического занятия 1:
6.Система и полномочия федеральных органов государственной исполнительной власти в области земельно-имущественных отношений.
7.Полномочия органов государственной исполнительной власти субъектов Российской Федерации в сфере земельно-имущественных отношений.
28
8. Полномочия органов местного самоуправления в сфере земельноимущественных отношений.
Задания для подготовки к практическому занятию:
-изучите Указы Президента РФ, устанавливающие систему и структуру федеральных органов исполнительной власти, составить схему системы и структуры федеральных органов исполнительной власти в сфере земельноимущественных отношений;
-составьте сравнительную таблицу полномочий в сфере земельноимущественных отношений федеральных органов исполнительной власти, органов государственной исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления.
План практического занятия 2:
1.Понятие и общая характеристика правового регулирования разграничения государственной собственности на землю.
2.Основания возникновения права собственности на землю Российской Федерации.
3.Основания возникновения права собственности на землю Субъектов Российской Федерации.
4.Основания возникновения права собственности на землю муниципальных образований.
Задания для подготовки к практическому занятию:
-сделайте сравнительно-правовой анализ правового регулирования
разграничения государственной собственности на землю с 1993 года по настоящее время;
-составьте сопостовительную таблицу оснований возникновения права собственности на земельные участки Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований;
-подготовьтесь к дискуссии на тему «Проблемы разграничения государственной собственности на землю».
Тема (раздел) 3. Права на земельные участки: виды, классификация, особенности осуществления, ограничения прав на земельные участки (4
часа)
План практического занятия 1:
1.Виды и классификация прав на земельные участки.
2.Право собственности на земельные участки граждан и юридических
лиц.
3.Право постоянного (бессрочного) пользования и право пожизненного наследуемого владения земельными участками.
4.Сервитуты: виды, содержание, основания возникновения и прекращения.
Задания для подготовки к практическому занятию:
29
-на основе анализа системы прав на земельные участки в Российской Федерации, установленной Гражданским и Земельным кодексами Российской Федерации, выделите особенности субъектного состава, оснований возникновения и прекращения вещных прав (титулов) на земельные участки;
-подготовьтесь к проведению круглого стола на тему: «Вещные права на земельные участки: тенденции правового регулирования».
План практического занятия 2:
1.Аренда земельных участков.
2.Право безвозмездного пользования земельным участком.
3.Виды, содержание и порядок установления ограничений прав на земельные участки.
Задания для подготовки к практическому занятию:
-подготовьте доклад на тему: «Особенности аренды земельных участков;
-сделайте анализ существенных условий договора аренды земельных участков;
-составьте сопоставительную таблицу ограничений прав на земельные участки по видам, основаниям возникновения, нормативным правовым актам, регулирующим данные правоотношения, содержанию;
-составьте классификатор зон с особыми условиями использования.
Тема (раздел) 4. Ограничения оборота земельных участков (2 часа)
План практического занятия:
1.Понятие и содержание ограничения оборотоспособности земельных
участков.
2.Земли и земельные участки, изъятые из оборота: понятие, виды.
3.Земли и земельные участки, ограниченные в обороте: понятие, виды, правовое регулирование.
4.Установление запрета на приватизацию земельных участков.
5.Резервирование земельных участков для государственных и муниципальных нужд.
Задания для подготовки к практическому занятию:
-подготовьтесь к дискуссии на тему «Зачем ограничивать оборот
земельных участков?»;
-составьте сопоставительную таблицу земель, ограниченных в обороте, и нормативных правовых актов, регулирующих их правовой режим;
-составьте перечень земель и земельных участков, приватизация которых запрещена федеральными законами (в виде сопоставительной таблицы).
Тема (раздел) 5. Приватизация земельных участков (4 часа)
План практического занятия 1:
1. Понятие, цели и задачи приватизации земель в Российской Федерации.
30