Добавил:
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:

РП Земельное право

.pdf
Скачиваний:
28
Добавлен:
23.07.2017
Размер:
761.73 Кб
Скачать

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ПРОФЕССИЛНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «МОСКОВСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ЮРИДИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ

имени О.Е. КУТАФИНА»

кафедра экологического и природоресурсного права

ЗЕМЕЛЬНОЕ ПРАВО

рабочая программа учебной дисциплины

Направление подготовки: юриспруденция Квалификация (степень) выпускника: бакалавр

Форма обучения: очная, очно-заочная, заочная

Москва 2015

Программа одобрена на заседании кафедры «31» января 2015 года, протокол № 10

Авторы:

Жаворонкова Н.Г. доктор юридических наук, профессор Романова О.А. кандидат юридических наук, доцент Пашова М.С. – кандидат юридических наук, профессор Кривоносова О.Ю. - кандидат юридических наук, доцент

Рецензенты:

Краснова И.О. – доктор юридических наук, профессор Выпханова Г.В. - доктор юридических наук, профессор

Жаворонкова Н.Г., Романова О.А., Пашова М.С., Кривоносова О.Ю.

Правовое регулирование земельно-имущественных отношений: рабочая программа / Н.Г. Жаворонкова, О.А. Романова, М.С. Пашова, О.Ю. Кривоносова. – М.: Издательский центр Университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА), 2015. – 150 с.

Программа составлена в соответствии с требованиями ФГОС ВПО по направлению подготовки 030900 Юриспруденция (квалификация (степень)

бакалавр)

© Университет имени О.Е. Кутафина (МГЮА), 2015

2

Оглавление

1.Цели освоения учебной дисциплины…………………………………...….….4

2.Место учебной дисциплины в структуре магистерской программы………6

3.Структура и содержание учебной дисциплины………………………….......7

3.1.Тематические планы.....................................................................................

7

3.1.1.Тематический план для очной формы обучения......................................

7

3.1.2.Тематический план для очно-заочной формы обучения.........................

9

3.1.3.Тематический план для заочной формы обучения.................................

10

3.1.4.Тематический план для очно-заочной формы обучения (сокращенная программа)………………………………………………………………….... …..11

3.1.5.Тематический план для заочной формы обучения (сокращенная программа)………………………………………………………………….……..12

3.1.6.Тематический план для заочной формы обучения (сокращенная программа) группа выходного дня………………………………………………12

3.2.Содержание дисциплины (программа курса)............................................

13

3.3.Лекции.........................................................................................................

17

3.4.Практические занятия.................................................................................

24

3.5.Самостоятельная работа студента.............................................................

73

4.Образовательные технологии…………………………………………………84

5.Оценочные средства для текущего контроля успеваемости, промежуточной аттестации по итогам освоения дисциплины и контроля самостоятельной работы студентов…………………………………………………………………87

6.Планируемые результаты освоения учебной дисциплины………….…….113

7.Учебное и информационное обеспечение учебной дисциплины…………122

8.Материально-техническое обеспечение учебной дисциплины……..……139

3

1. Цели освоения учебной дисциплины

Целью освоения учебной дисциплины «Земельное право» является формирование у бакалавров комплексных знаний об основных нормах, понятиях и институтах земельного права, сущности и особенностях правового регулирования земельных отношений в Российской Федерации; системе действующего земельного российского законодательства; умений и навыков научной и практической деятельности в области правового регулирования земельных отношений, а также способности самостоятельно применять на практике полученные знания.

Бакалавр по направлению подготовки 030900 Юриспруденция по результатам изучения учебной дисциплины «Земельное право» должен решать следующие профессиональные задачи в соответствии с видами профессиональной деятельности:

а) при нормотворческой деятельности:

-участие в подготовке нормативно-правовых актов федерального, регионального и местного уровней в области использования и охраны земель в Российской Федерации; б) при правоприменительной деятельности:

-обоснование и принятие в пределах должностных обязанностей решений в области земельных отношений, а также совершение других действий, связанных с реализацией правовых норм, регулирующих земельные отношения; составление юридических документов;

в) при правоохранительной деятельности:

обеспечение законности, земельного правопорядка, безопасности личности, общества и государства при использовании и охране земель в Российской Федерации;

-предупреждение, пресечение, выявление, раскрытие и расследование правонарушений в области использования и охраны земель, предоставления

земельных участков, совершения сделок с земельными участками;

4

-защита частной, государственной, муниципальной и иных форм собственности на землю и земельные участки; г) при экспертно-консультационной деятельности:

-консультирование по вопросам земельного права;

-осуществление правовой экспертизы документов по вопросам предоставления, использования и охраны земель, государственного кадастрового учета земельных участков, оформления прав на земельные участки;

Бакалавр по направлению подготовки 030900 Юриспруденция по результатам изучения учебной дисциплины «Земельное право» должен обладать следующими компетенциями:

Общекультурные компетенции (ОК):

осознает социальную значимость своей будущей профессии, обладает достаточным уровнем профессионального правосознания (ОК-1)

Профессиональные компетенции (ПК):

в правоприменительной деятельности:

способен принимать решения и совершать юридические действия в точном соответствии с законом (ПК-4)

способен применять нормативные правовые акты, реализовывать нормы материального и процессуального права в профессиональной деятельности

(ПК-5)

способен юридически правильно квалифицировать факты и обстоятельства (ПК-6)

в правоохранительной деятельности:

готов к выполнению должностных обязанностей по обеспечению законности и правопорядка, безопасности личности, общества, государства

(ПК-8)

в экспертно-консультационной деятельности:

способен толковать различные правовые акты (ПК-15)

5

способен давать квалифицированные юридические заключения и консультации в конкретных видах юридической деятельности (ПК-16)

Дополнительные профессиональные компетенции (ДПК):

способен принимать решения и совершать юридические действия в точном соответствии с нормами законодательства, регулирующего частноправовые и тесно связанные с ними отношения, грамотно оперировать судебной и иной правоприменительной практикой в соответствующей области (ДПК-2)

способен давать устные и письменные консультации при осуществлении деятельности, связанной с реализацией и защитой субъективных прав участниками частноправовых и тесно связанных с ними отношений (ДПК-5)

2. Место учебной дисциплины в структуре ООП

Дисциплина «Земельное право» относится к базовой части профессионального цикла ООП.

Учебная дисциплина «Земельное право» находится в логической и содержательно-методической связи с другими дисциплинами ООП. Российское земельное право, являясь самостоятельной отраслью права, представлено системой правовых норм, регулирующих общественные отношения в области использования и охраны земель в Российской Федерации. Однако специфика объектов земельных отношений – земель и земельных участков, значение земли как основы жизни и деятельности человека, многофункциональная роль земли в жизни общества и государства обуславливают необходимость обращения при изучении земельного права к нормам конституционного, гражданского, экологического, административного, трудового, финансового и других отраслей права.

«Входными» знаниями, умениями и готовностью обучающегося, необходимыми для освоения дисциплины «Земельное право» и приобретенными в результате изучения предшествующих дисциплин являются:

владение общей юридической терминологией, понятиями и категориями

6

конституционного, гражданского, административного, уголовного права, умение анализировать правовые нормы и практику их реализации, владение методами и способами получения информации, способность юридически правильно квалифицировать факты и обстоятельства, умение использовать основные положения и методы социальных, гуманитарных и экономических наук при решении профессиональных задач в сфере земельного права, осознание социальной значимости своей будущей профессии, обладание достаточным уровнем профессионального правосознания. Для успешного усвоения учебной дисциплины «Земельное право» от обучаемых требуется наличие базового уровня знаний по теории государства и права, истории государства и права, конституционному, гражданскому, административному, уголовному праву.

Дисциплина «Земельное право» непосредственно связано с другими дисциплинами гражданско-правового цикла, экологическим правом, предпринимательским правом, финансовым правом, международным публичным и международным частным правом.

3. Структура и содержание учебной дисциплины

Общая трудоемкость дисциплины составляет 4 зачетные единицы, 144 часа

3.1. Тематические планы

3.1.1. Тематический план для очной формы обучения:

Раздел (тема)

 

Виды

учебной

Образователь

Формы

п/п

учебной

 

 

деятельности

и

ные

 

текущего

дисциплины

 

трудоемкость (в часах)

 

технологии

 

контроля

 

 

 

Семестр

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Лек

Практические

 

СРС

 

 

 

 

 

 

 

ции

занятия

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1

Понятие, предмет и

5

2(2)

4(2)

 

5

Лекция-

 

реферат

 

система

земельного

 

 

 

 

 

презентация,

 

 

 

права.

Источники

 

 

 

 

 

семинар-

 

 

 

земельного права

 

 

 

 

 

дискуссия,

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

работа

в

 

 

 

 

 

 

 

 

 

малых

 

 

 

 

 

 

 

7

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

группах

 

 

2

Система

прав

на

 

4

6(2)

 

5

Лекция-

 

Решение

 

земельные участки

 

 

 

 

 

 

дискуссия,

 

задач

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

семинар

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

круглый стол

 

3

Возникновение,

 

 

4(2)

8(4)

 

8

Лекция-

 

Решение

 

прекращение

 

и

 

 

 

 

 

презентация,

 

задач

 

ограничение

 

 

 

 

 

 

 

 

семинар

 

 

прав

на

земельные

 

 

 

 

 

разбор

 

 

 

участки

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ситуаций,

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

работа

в

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

малых

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

группах

 

 

4

Управление

в

области

 

2(2)

6(2)

 

5

Лекция-

 

тест

 

использования и

 

 

 

 

 

 

презентация,

 

 

 

охраны земель

 

 

 

 

 

 

 

семинар

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

работа

в

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

малых

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

группах

 

 

5

Ответственность

за

 

 

2(2)

 

2

Ролевая игра

 

Решение

 

земельные

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

задач

 

правонарушения

 

 

 

 

 

 

 

 

 

6

Правовой

 

режим

 

2(2)

2(2)

 

4

Лекция-

 

эссе

 

земель:

 

 

понятие,

 

 

 

 

 

презентация,

 

 

 

содержание,

 

 

 

 

 

 

 

 

семинар

-

 

 

установление

 

 

 

 

 

 

 

круглый стол

 

7

Правовой режим земель

 

 

2

 

5

Семинар-

 

реферат

 

сельскохозяйственного

 

 

 

 

 

разбор

 

 

 

назначения

 

 

 

 

 

 

 

 

ситуаций

 

 

8

Правовой режим земель

 

 

2

 

5

Семинар

-

реферат

 

населенных пунктов

 

 

 

 

 

 

дискуссия

 

 

9

Правовой режим земель

 

2(2)

2(2)

 

5

Лекция-

 

тест

 

промышленности,

 

 

 

 

 

 

презентация,

 

 

 

энергетики, транспорта,

 

 

 

 

 

работа

в

 

 

связи,

радиовещания,

 

 

 

 

 

малых

 

 

 

телевидения,

 

 

 

 

 

 

 

группах,

 

 

 

информатики,

земли

 

 

 

 

 

разбор

 

 

 

для обеспечения

 

 

 

 

 

 

ситуаций

 

 

 

космической

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

деятельности,

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

земли

 

 

обороны,

 

 

 

 

 

 

 

 

 

безопасности и земли

 

 

 

 

 

 

 

 

 

иного

специального

 

 

 

 

 

 

 

 

 

назначения

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

10

Правовой режим земель

 

 

2

 

5

Лекция-

 

тест

 

особо охраняемых

 

 

 

 

 

 

презентация,

 

 

 

территорий и объектов

 

 

 

 

 

семинар-

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

дискуссия

 

 

11

Правовой режим земель

 

 

2

 

5

Лекция

 

тест

 

лесного фонда, водного

 

 

 

 

 

презентация,

 

 

 

фонда и земель запаса

 

 

 

 

 

работа

в

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

8

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

малых

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

группах

 

 

 

 

 

12

Итого

 

 

 

 

 

16

 

38(16)

 

54

144

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

(8)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Трудоемкость экзамена составляет 36 часов

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

3.1.2. Тематический план для очно-заочной формы обучения

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Раздел (тема)

 

 

 

 

Виды

 

учебной

 

Образователь

 

Формы

 

 

п/п

учебной

 

 

 

 

 

деятельности

 

 

и

 

ные

 

 

текущего

 

 

 

дисциплины

 

 

 

 

трудоемкость (в часах)

 

технологии

 

 

контроля

 

 

 

 

 

 

 

 

Семестр

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Лек

Практические

СРС

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ции

занятия

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1

Понятие,

предмет

и

 

5

2(2)

 

2

 

10

 

Лекция-

 

 

тест

 

 

 

система

земельного

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

презентация,

 

 

 

 

 

 

права.

 

Источники

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

семинар-

 

 

 

 

 

 

земельного права

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

дискуссия

 

 

 

 

 

2

Система

прав

на

 

 

 

 

 

2(2)

 

10

 

Лекция-

 

 

Решение

 

 

 

земельные участки

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

презентация,

 

 

задач

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

разбор

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ситуаций

 

 

 

 

 

3

Возникновение,

 

 

 

 

2(2)

 

4(2)

 

10

 

Лекция-

 

 

Решение

 

 

 

прекращение

и

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

презентация,

 

 

задач

 

 

 

ограничение

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

разбор

 

 

 

 

 

 

прав

на

земельные

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ситуаций

 

 

 

 

 

 

участки

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

4

Государственное

 

 

 

 

 

 

2

 

 

10

 

 

 

 

тест

 

 

 

управление

в области

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

использования и

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

охраны земель

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

5

Ответственность

за

 

 

 

 

 

2(2)

 

 

5

 

Разбор

 

 

Решение

 

 

 

земельные

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ситуаций,

 

 

задач

 

 

 

правонарушения

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ролевая игра

 

 

 

 

 

6

Правовой режим земель

 

 

 

4(2)

 

2(2)

 

 

5

 

Лекция-

 

 

эссе

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

дискуссия,

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

семинар

-

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

дискуссия

 

 

 

 

 

7

Правовой режим земель

 

 

 

 

 

2(2)

 

 

5

 

Семинар

-

 

реферат

 

 

 

сельскохозяйственного

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

работа

в

 

 

 

 

 

назначения

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

малых

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

группах

 

 

 

 

 

8

Правовой режим земель

 

 

 

 

 

2(2)

 

 

5

 

Семинар

 

реферат

 

 

 

населенных пунктов

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

работа

в

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

малых

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

группах

 

 

 

 

 

9

Правовой режим земель

 

 

 

 

 

2(2)

 

 

5

 

Семинар

-

 

реферат

 

 

 

промышленности,

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

разбор

 

 

 

 

 

 

энергетики, транспорта,

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ситуаций

 

 

 

 

 

 

связи,

радиовещания,

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

9

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

телевидения,

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

информатики,

земли для

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

обеспечения

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

космической

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

деятельности,

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

земли

 

обороны,

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

безопасности и земли

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

иного

специального

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

назначения

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

10

 

Правовой режим земель

 

 

 

 

 

2(2)

 

5

 

Семинар

-

 

тест

 

 

 

 

особо охраняемых

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

дискуссия

 

 

 

 

 

 

 

территорий и объектов

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

11

 

Правовой режим земель

 

 

 

 

 

2

 

6

 

Семинар-

 

 

тест

 

 

 

 

лесного, водного

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

работа

в

 

 

 

 

 

 

фонда и земель запаса

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

малых

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

группах

 

 

 

 

 

12

 

Итого

 

 

 

 

 

8(6)

 

24(18)

 

76

144

 

 

 

 

 

Трудоемкость экзамена составляет 36 часов

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

3.1.3. Тематический план для заочной формы обучения

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Раздел (тема)

 

 

 

 

 

Виды

 

учебной

 

Образователь

 

Форма

 

 

п/п

учебной

 

 

 

 

 

 

деятельности

 

 

и

 

ные

 

 

текущего

 

 

 

дисциплины

 

 

 

Семестр

 

трудоемкость (в часах)

 

технологии

 

 

контроля

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Лек

Практические

СРС

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ции

занятия

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1

Понятие,

предмет

и

 

4

 

2(2)

 

2(2)

 

20

 

Лекция-

 

 

тест

 

 

 

система

земельного

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

презентация,

 

 

 

 

 

права.

Источники

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

семинар-

 

 

 

 

 

 

земельного права

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

дискуссия

 

 

 

 

 

2

Система

прав

на

 

 

 

 

 

2(2)

 

20

 

семинар-

 

 

Решение

 

 

 

земельные участки

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

разбор

 

 

задач

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ситуаций

 

 

 

 

 

3

Возникновение,

 

 

 

5

 

2(2)

 

2(2)

 

30

 

Лекция-

 

 

тест

 

 

 

прекращение и

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

презентация,

 

 

 

 

 

ограничение

 

прав

на

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

работа

в

 

 

 

 

 

земельные участки

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

малых

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

группах

 

 

 

 

 

4

Государственное

 

 

 

 

 

 

2

 

 

20

 

Семинар-

 

 

тест

 

 

 

управление

в

области

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

дискуссия

 

 

 

 

 

 

использования и

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

охраны земель

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

5

Правовой режим земель

 

 

 

 

 

 

2(2)

 

 

31

 

Семинар-

 

 

реферат

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

дискуссия

 

 

 

 

 

6

Итого

 

 

 

 

 

 

4(4)

 

10(8)

 

121

 

144

 

 

 

 

 

Трудоемкость экзамена составляет 9 часов

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

10