Добавил:
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
нормативы.doc
Скачиваний:
3
Добавлен:
31.05.2017
Размер:
211.97 Кб
Скачать

Инновация

  • это экономическая необходимость, познанная через потребности рынка;

  • материализуется в новые виды промышленной продукции, средства и предметы труда, технологии и организации.

Важнейшими свойствами инноваций являются:

  • научно-техническая новизна;

  • производственная применимость;

  • коммерческая реализуемость.

Инновационный и эколого-инновационный менеджмент (им)

Сфера интересов инновационного менеджмента – коммерциализация инноваций, превращение их в источники дохода. Деятельность в области ИМ можно подразделить на следующие этапы:

  • постановка целей и выбор стратегии;

  • планирование;

  • организация и определение условий;

  • реализация и мотивация исполнителей;

  • контроль и руководство.

Применительно к природоохранной деятельности ИМ позволяет создать новую модель менеджмента – эколого-инновационный менеджмент, который, в свою очередь, способствует созданию принципиально новой концепции природоохранной деятельности.

В рамках подобной концепции охрана природы как таковая становится приоритетной в коммерческой деятельности и способна приносить большую прибыль даже в условиях существующей налоговой системы. При этом получение прибыли возможно за счет:

  • образования вторичного ресурса из отходов;

  • более глубокой технологической обработки исходного материала;

  • отказа от платежей за загрязнение окружающей среды.

Свойства

Важными свойствами эколого-инновационного менеджмента являются:

  • четкая постановка целей, которая формирует систему действий;

  • построение системы управления, при которой эколого-инновационные проекты не разделяются на несколько функциональных блоков, а рассматриваются как единое целое;

  • снижение не относительного, а абсолютного уровня затрат по всем звеньям системы;

  • открытость системы;

  • оптимальность системы.

Требуется преодоления ряда устойчивых стереотипов, типичных для производителей товаров и услуг и органов государственного экологического контроля и управления, включающих следующие утверждения:

  • “Экологический менеджмент не содержит ничего нового по сравнению с тем, что у нас уже есть”. На самом деле, экологический менеджмент связан с принципиальными качественными изменениями в подходах к решению экологических проблем и, в первую очередь, “снизу”, со стороны хозяйствующих субъектов.

  • “Экологический менеджмент и экологическое управление – это одно и то же”. Термин “экологический менеджмент” необходимо использовать, чтобы подчеркнуть качественное различие между административно-командным управлением и менеджментом, как качественно новым подходом к экологическому регулированию.

  • “Экологический менеджмент – разовая акция, кратковременная деятельность”. В действительности, экологический менеджмент – это деятельность, которая, начавшись на предприятии, будет существовать вместе с ним столько, сколько существует само предприятие. При этом деятельность в области экологического менеджмента должна развиваться и последовательно улучшаться.

  • “Деятельность по экологическому менеджменту носит второстепенный, вспомогательный характер по сравнению с производственными проблемами предприятия”. Это является принципиальным заблуждением. Экологический менеджмент – это часть системы общего менеджмента и, следовательно, это один из главных приоритетов в общей системе приоритетов предприятия. На сегодня в этом очень сложно убедить руководство предприятий.

  • “Внедрение системы менеджмента слишком сложно, трудоемко, требует очень больших затрат”. На самом деле, деятельность можно начинать с небольших, достижимых задач, постепенно развивая и усложняя ее во времени. При этом затраты в масштабах предприятия могут быть очень небольшими, а также появляются различные дополнительные прямые и косвенные экономические выгоды и преимущества.

  • “Экологический менеджмент невозможен на “грязных предприятиях””. На наш взгляд, на “грязных предприятиях” гораздо больше возможностей добиться значимых результатов при внедрении системы экологического менеджмента.

  • “Деятельность по экологическому менеджменту неактуальна для России, поскольку есть масса более насущных практических задач”. Это принципиально не так. Если сегодня не взяться за эту проблему, не прилагать систематических усилий для развития экологического менеджмента, впоследствии это приведет к слишком большим потерям и упущенным возможностям. Например, рано или поздно российские предприятия столкнутся с серьезными ограничениями на международных товарных, инвестиционных и финансовых рынках, связанных с отставанием в сфере экологического менеджмента.

Длительная работа с рядом промышленных предприятий по программе “Самарская региональная инициатива. Природоохранная составляющая” выявила ряд характерных проблем (в том числе проблем для внешних консультантов), от решения которых во многом будет зависеть развитие деятельности по предотвращению воздействия на окружающую среду и созданию систем экологического менеджмента на российских предприятиях.

Недостаточная мотивация и приоритет деятельности по предотвращению воздействия на окружающую среду и экологическому менеджменту (P2-EMS) для руководства предприятий и конкретных исполнителей

В основном мотивация сводится к получению сертификата соответствия стандарту ISO 14001 по формальным требованиям, что рассматривается как более простая задача по сравнению с сертификацией соответствия стандарту ISO 9001(2).

Здесь явно необходимо обоснование и развитие различных механизмов мотивации практической деятельности в области предотвращения воздействия на окружающую среду и экологического менеджмента для всех заинтересованных сторон от конкретных исполнителей до органов местной власти. Одно из основных направлений – механизмы мотивации, основанные на привлечении и демонстрации внимания потенциальных отечественных и зарубежных инвесторов к экологическому менеджменту и учете подобной деятельности в конкретных инвестиционных проектах. Постоянное общественное внимание к планам и результатам деятельности по предотвращению воздействия на окружающую среду и экологическому менеджменту также следует рассматривать как один из эффективных механизмов мотивации (фактор третьей стороны в экологическом менеджменте).

Излишнее усложнение задач для конкретных исполнителей на начальном этапе деятельности

Как правило, реакция конкретных исполнителей (отвечающих за деятельность в области предотвращения воздействия на окружающую среду и экологического менеджмента по решению руководства предприятий), выявленная в ходе образовательных программ, сводится к двум крайностям: “мы все уже делаем” и “задача на сегодня является невыполнимой и для предприятия, и лично для меня”. Этот фактор следует полнее учитывать при проведении соответствующих образовательных программ, при оценке исходной экологической ситуации и планировании деятельности на предприятиях. Деятельность по предотвращению воздействия на окружающую среду и экологическому менеджменту на начальных этапах своего развития должна опираться на простые, доступные, выполнимые, понятные руководству и персоналу, обеспечивающие показательный результат мероприятия и действия (включая разработку соответствующей документации).

Недостаточная взаимосвязь предотвращения воздействия на окружающую среду и экологического менеджмента с уже осуществляемой на предприятиях деятельностью в области управления качеством продукции, рационального использования ресурсов, охраны окружающей среды, безопасности персонала

Деятельность по предотвращению воздействия на окружающую среду и экологическому менеджменту, безусловно, является качественно новой для российских предприятий (включая ее планирование, организацию, оценку и использование достигнутых результатов). Вместе с тем подобная деятельность не может развиваться с нуля и должна активно опираться на уже реализуемую предприятием деятельность, связанную с рациональным использованием ресурсов и охраной окружающей среды. Как показала проведенная оценка исходной экологической ситуации на Самарском металлургическом заводе и ряде других предприятий, основные возможности быстрого формирования и развития системы экологического менеджмента связаны с продолжением и развитием уже осуществляемой деятельности в области управления качеством продукции, рационального использования ресурсов, безопасности персонала.

Дальнейшее продолжение и повышение эффективности деятельности по предотвращению воздействия на окружающую среду и экологическому менеджменту

Разработка и реализация планов мероприятий и действий, связанных с предотвращением воздействия на окружающую среду и экологическим менеджментом (программ экологического менеджмента), рассматривается предприятиями как разовая деятельность, не предполагающая последующего развития (например, разработки соответствующих дополненных и улучшенных планов на следующий период на основе анализа фактически достигнутых результатов деятельности).

Использование предприятием стандарта ISO 14001 может привести к следующим основным результатам:

  • Получение сертификата соответствия стандарту ISO 14001.

  • Создание функционирующей системы экологического менеджмента.

  • Использование системы экологического менеджмента для достижения и демонстрации экологической ответственности и экологической состоятельности предприятия.

В реальной действительности перечисленные результаты далеко не всегда достигаются одновременно. Так, предприятие может получить сертификат соответствия стандарту ISO 14001, по существу не имея эффективно функционирующей системы экологического менеджмента. Предприятие может создать функционирующую систему экологического менеджмента, которая не используется для экономически эффективного решения приоритетных экологических проблем. Или, напротив, предприятие может использовать систему экологического менеджмента для экономически эффективного решения приоритетных экологических проблем, но при этом не быть сертифицированным на соответствие стандарту ISO 14001.

Все результаты деятельности в области экологического менеджмента должны легко демонстрироваться и подвергаться объективной независимой оценке (аудиту) со стороны. Проще всего демонстрируется формальное наличие сертификата соответствия стандарту ISO 14001, выданного аккредитованным сертифицирующим органом.

Сравнительно легко демонстрируется и аудируется наличие функционирующей системы экологического менеджмента. В соответствии с положениями стандарта ISO 14001 вся деятельность в системе экологического менеджмента, включая ее пересмотр и корректировку, должна быть документирована и, соответственно, рассчитана на внешний аудит с использованием следующих критериев:

  • Система экологического менеджмента должна включать все основные элементы, отвечающие положениям стандарта ISO 14001 (отсутствие хотя бы одного из элементов означает отсутствие системы менеджмента).

  • Все элементы системы менеджмента должны регулярно (например, не реже одного раза в год) пересматриваться предприятием, корректироваться и дополняться в соответствии с достигнутыми результатами деятельности.

Оценка использования системы экологического менеджмента для достижения и демонстрации экологической ответственности и экологической состоятельности предприятия основывается на:

  • Адекватности установленных целей, приоритетных объектов, экологических аспектов и конкретных задач роду и масштабам деятельности предприятия, а также характеру стоящих перед ним экологических проблем.

  • Общей возрастающей экологической, экономической и социальной эффективности деятельности, включая демонстрацию результатов последовательного улучшения везде, где это практически достижимо.

  • Соблюдении идентифицированных требований экологического законодательства и других нормативных требований (в первую очередь устанавливаемых предприятием самостоятельно), включая регистрацию, анализ, корректирующие и предупреждающие действия для всех случаев несоответствий.

  • Эффективности планирования, включая обоснованность задач и разнообразие показателей, связанных с материальными и энергетическими балансами.

  • Соответствии достигнутых результатов деятельности поставленным целям и задачам, включая регистрацию, анализ, корректирующие и предупреждающие действия для всех случаев несоответствий.

Все стороны, заинтересованные в экологических аспектах деятельности предприятия, в первую очередь общественность, должны ясно различать основные результаты деятельности в области экологического менеджмента. При этом основное внимание следует сосредоточить на использовании предприятием системы экологического менеджмента для достижения и демонстрации экологической ответственности и экологической состоятельности, создании благоприятного экологического имиджа и получении соответствующих экономических преимуществ и льгот.

В условиях быстро возрастающего давления рынка, заставляющего предприятия заниматься сертификацией в соответствии с формальными требованиями стандарта ISO 14001, необходимо развивать механизмы общественного регулирования, позволяющие предупредить массовую имитацию и фальсификацию деятельности в области экологического менеджмента. Так, демонстрация лишь сертификата соответствия без демонстрации эффективно функционирующей системы экологического менеджмента и, тем более, без демонстрации результатов ее практического использования должна усиливать общественное недоверие к предприятию и в целом ухудшать его экологический имидж и связанные с ним экономические возможности.

an error occurred while processing this directive]Мы живем в эпоху исключительной роли общественного мнения, которое существенно влияет на деятельность экономических субъектов, законодательные процессы, государственную и международную политику в целом. Это обстоятельство определяет исключительную важность такой дисциплины, как связи с общественностью или public relations (PR), которая призвана помочь организациям распознавать общественное мнение и работать с ним на высоком профессиональном уровне.

Для идентификации роли экологического менеджмента в public relations обратимся сначала к определениям этих понятий. В определении, сформулированном Международной организацией стандартизации, под системой экологического менеджмента (СЭМ) понимают часть общей системы менеджмента, которая включает организационную структуру, планирование, распределение ответственности, практическую деятельность, процедуры (приемы), процессы и ресурсы, необходимые для разработки, внедрения, достижения целей экологической политики, ее пересмотра и корректировки (ISO 14050).

Изучив многообразие определений понятия public relations (исследователи насчитывают до 500 формулировок), остановимся на трех, наилучшим образом демонстрирующих пересечение сфер деятельности экологического менеджмента и public relations:

1. PR – функция менеджмента, позволяющая организации адаптироваться в социальной, политической и экономической среде, а среде – к организации, к взаимной выгоде обеих (Л.Нолте).

2. PR – содействие установлению взаимопонимания и доброжелательности между личностью, организацией и другими людьми, группами людей или обществом в целом посредством распространения разъяснительного материала, обмена информацией и оценки общественной реакции (Webster’s New International Dictionary).

3. PR – это искусство и наука достижения гармонии посредством взаимопонимания, основанного на правде и полной информированности (С.Блэк).

Теперь попытаемся ответить на вопрос, как именно функционирующая система экологического менеджмента позволяет организации “адаптироваться в социальной, политической и экономической среде”, “содействовать установлению взаимопонимания и доброжелательности между организацией и обществом в целом”.

Международные стандарты серии ISO 14000 в области экологического менеджмента предполагают разработку открытой экологической политикикак совокупности намерений и принципов, оформление ее в виде специального документа, изначально подготовленного так, чтобы он был открыт и доступен общественности. Внедрение СЭМ в соответствии со Схемой экологического менеджмента и аудита (EMAS), принятой в Европейском Союзе, вообще предполагает обязательную публикациюоткрытого экологического отчета.

Управление персоналом в вопросах внедрения СЭМ, которое перекликается с понятием “внутриорганизационные PR”, подразумевает следующие основные действия:

  • информирование персонала о деятельности предприятия в области и экологического менеджмента;

Каждый в организации должен быть ознакомлен с экологической политикой, ключевыми ролями и обязанностями в СЭМ, процедурами, которые применяются к их действиям, проинформирован по вопросам значительных воздействий на окружающую среду в результате производственного процесса.

  • мотивация персонала к деятельности в области экологического менеджмента (мотивация “снизу”);

  • экологическое образованиеруководства предприятия и персонала в целом;

  • дополнительная профессиональная подготовка(в том числе стажировка) специалистов, непосредственно отвечающих за деятельность предприятия в области экологического менеджмента.

Таблица иллюстрирует, каким образом соблюдение требований, предъявляемых к СЭМ, вносит вклад в развитие связей с общественностью.

Таблица. Связь между требованиями к системе экологического менеджмента (СЭМ) и задачами, решаемыми организацией в области связей с общественностью

Требование к СЭМ

Задача в области связей с общественностью

Направление деятельности – осуществление внешней политики

Открытость экологической политики;

информирование всех заинтересованных сторон:

  • об инициативной экологической деятельности;

  • об экологических аспектах деятельности организации в целом;

достижение экологических целей и выполнение задач, направленных на снижение воздействия на окр. среду;

подготовка к действиям в условиях чрезвычайных экологических ситуаций.

Формирование общественного мнения;

профилактика возможных конфликтов и недоразумений с общественностью;

борьба с нежелательными слухами;

улучшение имиджа компании;

дополнительные возможности в установке коммуникаций с властными структурами, клиентами, продавцами, потребителями;

управление кризисными ситуациями.

Направление деятельности – осуществление внутриорганизационной политики

Управление персоналом:

информирование персонала;

экологическое обучение персонала;

мотивация участия персонала в экологической деятельности организации.

Воспитание гордости за свою фирму, производимую ею продукцию;

создание атмосферы доверия между нанимателем и служащим;

организация потока искренней информации, который должен свободно развиваться как по вертикали, так и по горизонтали;

обеспечение удовлетворенности каждого сотрудника своим статусом и участием в общем деле.

Систематизированная деятельность в области экологического менеджмента предполагает установление активного внутриорганизационного взаимодействия и коммуникаций с внешней средой организации (что является неотъемлемой частью PR-деятельности организации).

В свою очередь, внедрение системы экологического менеджмента (СЭМ) способствует улучшению имиджа организации, основанного на экологической ответственности и экологической состоятельности.

Современная экологическая политикабазируется на упреждающей деятельности, на разработке инструментария регулирования качества окружающей среды и гарантирования экологической безопасности. Во многих странах мира это достигается путем интегрирования систем экологического менеджмента и аудита в экономическую деятельность.

В настоящее время для Украины актуализируется внедрение современных экономических механизмов управления качеством окружающей среды и определения альтернативных источников финансирования экологизации производства. Поиск новых путей решения природоохранных проблем принуждает обращаться к разработкам систем экологического менеджмента на предприятиях, ориентируясь на определение потерь из-за несоответствия экологическим требованиям. Ведущую роль в этом процессе имеет создание законодательного и нормативно-правового обеспечения экологического менеджмента и экологического аудита на Украине. Среди перспективных достижений в данной области – приоритет Украины среди стран бывшего Советского Союза в осуществлении прямого введения с 1998 г. стандартов серии ISO 14000 в систему Государственной стандартизации (ДСТУ) с целью приведения в соответствие с международными нормами национального природоохранного законодательства. Вызвано это было необходимостью экологического обеспечения инвестиционных проектов хозяйственного развития в соответствии с требованиями международных стандартов организации природоохранной деятельности, а также соблюдения международных процедур охраны окружающей среды при функционировании предприятия. Кроме того, принят целый ряд постановлений правительства, например Постановление Кабинета Министров Украины от 19 марта 1997 года № 244 “О мерах по поэтапному внедрению на Украине требований директив Европейского союза, санитарных, экологических, ветеринарных, фитосанитарных норм, а также международных и европейских стандартов”, Постановление Кабинета Министров Украины от 16 августа 1999 года № 1496 “О Концепции адаптации законодательства Украины к законодательству Европейского союза”, что также направлено на сближение Украины с европейским правовым пространством.

В тоже время на законодательном уровне соответствующие правовые акты (проект Закона “Про экологический аудит”, Закон “Об экологической (природно-техногенной) безопасности”, Закон “Про объекты повышенной опасности”, дополнения и изменения в законы “Об экологической экспертизе”, “Об охране окружающей природной среды” в части экологического аудита и пр.) находятся на различных стадиях разработки и согласования. Кроме того, ряд государственных программ (“Программа предупреждения и реагирования на чрезвычайные ситуации природного и техногенного характера”, “Правительственная информационно-аналитическая система по управлению чрезвычайными ситуациями” и др.) предполагают активное внедрение новых экономических механизмов управления качеством окружающей среды. Таким образом, государственные органы, определяя нормативные и регуляторные предпосылки, выступают гарантом развития на Украине экологического менеджмента и экологического аудита.

Однако необходимо отметить, что в целом на Украине в настоящий момент отсутствует согласованная правовая база в данной области. Для создания же системы нормативно-правового обеспечения осуществления экологического аудита особенно остро необходим Закон “Про экологический аудит”, принятие которого позволило бы ускорить формирование рынка услуг по экологическому аудированию и урегулировать вопросы управления качеством окружающей среды. Строго говоря, на Украине еще только начинается осознание того, что экологический аудит является необходимой стадией оценки инвестиционного риска, обязательной процедурой оценки стоимости приватизируемых предприятий, наиболее эффективным инструментом согласования общенациональных и местных интересов в вопросах экологической безопасности.

Одним из важнейших параметров, который отслеживается при проведении экологического аудита, является выявление нарушений требований экологической безопасности. В данном контексте аудит представляется важным инструментом в комплексе мер по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера при осуществлении опасных видов деятельности. Основными задачами экологического аудита как правового организационно-управленческого инструмента системы обеспечения экологической безопасности аудируемого объекта являются не только оценка соответствия деятельности предприятия требованиям и стандартам охраны окружающей природной среды, но и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного происхождения. Для Украины такие новые механизмы управления качеством окружающей среды являются очень своевременными и актуальными исходя из ситуации экономического кризиса и все более сокращающихся бюджетных ассигнований на природоохранные программы с одной стороны, и роста числа чрезвычайных ситуаций из-за эксплуатации изношенного оборудования и несоблюдения мер экологической безопасности, с другой стороны.

Поэтому на самых ранних этапах официального рассмотрения законопроектов необходимо внедрение понимания экологического аудита как одного из ведущих организационно-правовых инструментов обеспечения техногенной безопасности, защиты окружающей среды от чрезвычайных ситуаций и государственного обеспечения экологической безопасности не только технологических линий и объектов, но и территорий в целом. Это позволит предприятиям получить дополнительные гарантии предотвращения банкротства, которое может произойти при несоблюдении норм экологической безопасности и массовых исков о возмещении ущербов при чрезвычайных ситуациях, а соседним с Украиной странам и федеральным образованиям – повысить экологическую безопасность и ответственность за состояние окружающей среды потенциальных загрязнителей (как субъектов международного права). Очевидна необходимость создания стратегии экологической безопасности стран СНГ, где в вопросах взаимодействия в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и охраны окружающей природной среды [an error occurred while processing this directive]Внедрение в России международных стандартов ИСО серии 14000 по экологическому управлению, как и во многих других странах, осуществляется путем прямого применения аутентичных текстов этих стандартов в качестве российских государственных стандартов (ГОСТ Р). К настоящему времени принято 8 ГОСТ Р, на текущий год планируется принять еще четыре стандарта из этой серии.

Среди принятых стандартов важная роль отводится стандартам ИСО 14001, ИСО 14004 с требованиями и рекомендациями по созданию систем экологического управления (менеджмента), а также стандартам по экологическому аудиту, поскольку одной из главных составляющих работ по внедрению методологии экологического управления является экологический аудит. В настоящее время требуется принятие ряда нормативных правовых актов, создающих правовую базу для реализации процедур экологического аудита, при возможном его совмещении с аудитом систем управления качеством и энергетическим аудитом.

Следует отметить значительные усилия, которые предприняты техническими комитетами ИСО/ТК 176 “Управление качеством” и ИСО/ТК 207 “Экологическое управление” по разработке единого международного стандарта по аудиту систем качества и систем экологического управления. Окончательная редакция проекта этого международного стандарта (ИСО 19011) должна быть разослана для голосования в конце текущего года. Методология исследования и оценки характеристик экологичности производственных площадок, что представляет значительный интерес для процедур смены собственника предприятия, будет представлена в стандарте ИСО 14015, проект которого подготовлен ИСО/ТК 207, и, как планируется, будет опубликован в начале 2001 г.

Начаты работы по внедрению комплекса стандартов по экологической маркировке, принят первый стандарт ГОСТ Р ИСО 14020, определяющий основные принципы такой маркировки. На очереди принятие стандартов, определяющих процедуры маркировки по схеме самодекларации (тип II, ИСО 14021) и схеме с участием третьей стороны (тип I, ИСО 14024). В настоящее время широко обсуждается технология экологического декларирования характеристик продукции на всех стадиях ее жизненного цикла. Этому посвящен нормативный документ ИСО/ТО 14025 ( экологическая маркировка по типу III).

Для внедрения процедур экологической маркировки продукции также необходимо принятие нормативного правового акта, который бы установил структуру и схему организации этих работ в России.

Весьма важным в методологическом отношении представляется внедрение стандарта ИСО 14031 по оценке характеристик экологичности, который является в известной мере альтернативой стандарту ИСО 14001 и может быть эффективно использован малыми предприятиями при декларировании своей деятельности по экологическому управлению. Принятие соответствующего ГОСТ Р запланировано на текущий год.

В Техническом отчете ИСО/ТО 14032 содержатся примеры, иллюстрирующие практическое использование стандарта ИСО 14031 предприятиями и организациями, работающими в различных отраслях экономики (зарубежных стран). Распространение информации, содержащейся в ИСО/ТО 14032, будет способствовать ознакомлению с методологией экологического управления и практическому ее внедрению предприятиями, не готовыми к созданию “полноразмерных” систем экологического управления

Совершенствованию практики экологизации продукции промышленных предприятий должно способствовать внедрение стандартов ИСО серии 14040 по оцениванию характеристик экологичности продукции на всех стадиях ее жизненного цикла. Первый стандарт из этой серии – ИСО 14040, устанавливающий принципы такого оценивания, уже принят в качестве ГОСТ Р. На текущий год планируется принятие ГОСТ Р, реализующего прямое применение международного стандарта ИСО 14041, определяющего процедуры определения целей, постановки задач и инвентаризационного анализа, соответствующие двум первым фазам оценки жизненного цикла. Стандарт ИСО 14042, посвященный следующей фазе – оценке экологического воздействия жизненного цикла, и стандарт ИСО 14043, посвященный интерпретации результатов оценки жизненного цикла, также уже опубликованы и, по-видимому, будут приняты в качестве государственных стандартов России в 2001 г.

Важную роль в распространении методологии экологического управления играют терминологические стандарты. В настоящее время на стадии принятия находится проект дополнения к международному стандарту ИСО 14050, устанавливающий определения более 80 терминов в области экологического управления.

Следует указать на значительные трудности, которые приходится преодолевать при подготовке аутентичных русскоязычных текстов международных стандартов. Отражением этих трудностей является некорректное, по признанию многих специалистов, наименование комплекса стандартов ГОСТ Р ИСО 14000 как стандартов по управлению окружающей средой. В связи с этим представляется необходимым создание специальной группы экспертов, которая занялась бы формированием русскоязычной терминологии в области экологического управления, аутентичной принятой в международных стандартах. Более того, выявилась настоятельная необходимость взаимной увязки развивающейся терминологии в областях управления качеством, экологического управления, управления риском, управления охраной здоровья и безопасностью труда.

Широко развивающаяся за рубежом сертификация систем экологического управления на соответствие требованиям стандарта ИСО 14001, практически не затронула России. Система обязательной сертификации по экологическим требованиям оказалась практически недееспособной из-за отсутствия соответствующего законодательного обеспечения. В этих условиях крайне актуальной представляется задача создания и государственной регистрации систем добровольной сертификации систем экологического управления предприятий. Особый интерес к такого рода сертификации проявляют предприятия, имеющие широкие возможности экспорта своей продукции. Это, прежде всего, предприятия нефтегазового, и металлургического комплексов. Однако при этом возникает проблема признания за рубежом сертификатов, выданных в рамках отечественных систем сертификации. Решение этой проблемы возможно на пути создания систем добровольной сертификации совместно с зарубежными признанными органами по сертификации.

Выводы

Прямое применение международных стандартов ИСО 14000 позволяет в наиболее короткие сроки осваивать мировой опыт и методологию экологизации управления деятельностью организаций и предприятий, функционирующих в различных отраслях экономики России.

Необходима разработка русскоязычной терминологии в области управления, обеспечивающей ее аутентичность соответствующей англоязычной терминологии, содержащейся в международных стандартах.

Весьма актуально создание систем добровольной сертификации в области экологического управления.

экологическому аудиту должно быть отведено подобающее ему место.

Водное хозяйство предприятий и технико-экономические показатели их функционирования. Состояние водоснабжения и водоотведения, их влияние на существование предприятия-водопользователя в рыночной среде. Характеристика водного хозяйства на основании соответствия установленным нормативам. Нормирование – важнейший метод государственно-правового регулирования водопользования.