3. Процессуальный порядок привлечения лица в качестве обвиняемого
Обвинение должно быть предъявлено лицу не позднее 3 суток со дня вынесения постановления о привлечении его в качестве обвиняемогов присутствии защитника, если он участвует и уголовном деле. Следователь извещает обвиняемого о дне предъявления обвинения и одновременно разъясняет ему право самостоятельно пригласить защитника либо ходатайствовать об обеспечении участия защитника следователем в порядке назначения.
Обвиняемый, содержащийся пол стражей, извещается о дне предъявления обвинения через администрацию места содержания под стражей. Обвиняемый, находящийся на свободе, извещается о дне предъявления обвинения повесткой.
Лицо, не достигшее 16 лет, вызывается на допрос через его законных представителей либо через администрацию по месту его работы или учебы. Иной порядок вызова на допрос допускается лишь в случае, когда это вызывается обстоятельствами уголовного дела.
Военнослужащий вызывается на допрос через командование воинской части.
Следователь, удостоверившись в личности обвиняемого, объявляет ему и его защитнику, если тот участвует в уголовном деле, постановление о привлечении данною лица в качестве обвиняемого. При этом следователь разъясняет обвиняемому существо предъявленного обвинения, а также его права, что удостоверяется подписями обвиняемого, его защитника и следователя на постановлении с указанием даты и времени предъявления обвинения.
В случае неявки обвиняемого или его защитника в назначенный следователем срок, а также в случае, когда место нахождения обвиняемого не установлено, обвинение предъявляется в лень фактической явки обвиняемого или в день его привода при условии обеспечения следователем участия защитника. Юридическую силу постановление о привлечении в качестве обвиняемого в этом случае не теряет. В случае отказа обвиняемого подписать постановление следователь летает в нем соответствующую запись.
Следователь вручает обвиняемому и его защитнику копию постановления о привлечении данного лица в качестве обвиняемого. Копия постановления о привлечении в качестве обвиняемого направляется прокурору.
Порядок привлечения в качестве обвиняемого при производстве предварительного следствия/
Установив основания привлечения в качестве обвиняемого, следователь составляет постановление о привлечении в качестве обвиняемого1Дознаватель выносит постановление о привлечении в качестве обвиняемого в исключительном случае, предусмотренном ч. 3 ст. 224 УПК РФ.. В результате вынесения данного постановления акт привлечения лица в качестве обвиняемого считается состоявшимся и в уголовном процессе появляется новый участник — обвиняемый.
Постановления о привлечении в качестве обвиняемого
Содержание постановления о привлечении в качестве обвиняемого предусмотрено ст. 171 УПК РФ.
Постановление о привлечении в качестве обвиняемого состоит из вводной, описательной и резолютивной частей. Вводнаячасть постановления должна содержать указание на дату и место его составления, должностное лицо, составившее постановление (наименование органа предварительного следствия или дознания, классный чип или звание, фамилию, инициалы следователя). Вописательнойчасти дается описание преступления с указанием времени, места его совершения, а также иных обстоятельств, подлежащих доказыванию в соответствии с п. 1-4 ч. 1 ст. 73 УПК РФ, а также пункта, части, статьи УК РФ, предусматривающих ответственность за данное преступление.
Если обвиняемому вменяется совершение нескольких преступлений, предусмотренных разными пунктами, частями, статьями УК РФ, в постановлении о привлечении его в качестве обвиняемого должно быть указано, какие деяния вменяются ему по каждой из этих норм уголовного закона. При этом обязательно должны быть указаны все признаки, существенные для данного состава преступления. Постановление недопустимо излагать в общих фразах, т.е. без указания того, что конкретно вменяется в вину обвиняемому.
По многоэпизодным делам обстоятельства каждого эпизода излагаются отдельно, даже если все эпизоды охватываются общей квалификацией. Уголовно-правовая квалификация содеянного должна полностью соответствовать изложенным обстоятельствам дела, логически завершать описательную часть постановления. Именно в этом заключается реализация требования ст. 7 УПК РФ о мотивированности постановления.
Поскольку постановление о привлечении в качестве обвиняемого должно быть обоснованным, все положения, содержащиеся в постановлении, должны основываться на имеющихся в деле доказательствах. Статья 171 УПК РФ не требует изложения в постановлении о привлечении в качестве обвиняемого тех доказательств, на которых основано обвинение. Однако некоторые авторы считают целесообразным приведение в постановлении таких доказательств1См., напр.: Жогин Н.В. Прокурорский надзор за предварительным расследованием уголовных дел. М.: Юрид. лит., 1968. С. 139.. Другие процессуалисты полагают, что приводить доказательства в постановлении необязательно, однако следователь может это сделать, если он сочтет это нужным2См., напр.: Строгович М.С. Курс советского уголовного процесса. Т. 2. М.: Наука, 1970. С. 87.. Эта позиция представляется наиболее правильной.
Знакомиться со всеми материалами дела обвиняемый может лишь по окончании предварительного расследования (п. 12 ч. 4 ст. 47 УПК РФ). Когда же это необходимо в тактических целях, следователи пользуются возможностью указать в постановлении о привлечении в качестве обвиняемого доказательства либо сообщают обвиняемому об имеющихся доказательствах в ходе допроса с целью выяснить его отношение к этим доказательствам, как и чем он их опровергает.
В завершении описательной части указываются нормы уголовно- процессуального закона, на основании которых принимается решение о привлечении в качестве обвиняемого.
В резолютивнойчасти постановления о привлечении в качестве обвиняемого содержится решение привлечь определенное лицо в качестве обвиняемого с указанием его фамилии, имени, отчества, числа, месяца, года и места его рождения, а также квалификации содеянного этим лицом.
Постановление подписывается лицом, производящим расследование.
Если по уголовному делу имеются основания для привлечения в качестве обвиняемых нескольких лиц, то постановление о привлечении в качестве обвиняемого выносится в отношении каждого из них.
С момента вынесения постановления о привлечении в качестве обвиняемого лицо, в отношении которого оно вынесено, становится обвиняемым (п. 1 ч. 1 ст. 47 УПК РФ).
Акт привлечения в качестве обвиняемого не останавливает процесса доказывания. После предъявления обвинения производятся различные следственные действия, прежде всего допрос обвиняемого, в ходе которых могут быть получены доказательства, устанавливающие новые или опровергающие ранее установленные обстоятельства. Это может вызвать необходимость изменения и дополнения ранее предъявленного обвинения, а также частичного прекращения уголовного преследования.
Порядок процессуальной деятельности следователя в таких случаях определяется ст. 175 УПК РФ.
Особенности привлечения в качестве обвиняемого при производстве дознания
Рассмотренные выше положения характеризуют деятельность по привлечению в качестве обвиняемого при производстве предварительного следствия. Она существенно отличается от аналогичной деятельности дознавателя при производстве дознания.
Основное отличие состоит в том, что при производстве дознания момент привлечения в качестве обвиняемого совпадает с моментом окончания дознания. Документом, в котором формулируется обвинение, является не постановление о привлечении в качестве обвиняемого, а обвинительный акт (при производстве дознания в общем порядке) либо обвинительное постановление (при производстве дознания в сокращенной форме). Таким образом, обвиняемым при производстве дознания становится лицо, в отношении которого вынесен обвинительный акт или составлено обвинительное постановление (п. 2, 3 ч. 1 ст. 47 УПК РФ).
Обвиняемый в таком случае хотя и приобретает права, предусмотренные ст. 47 УПК РФ, однако, учитывая изложенное выше, в полной мере может реализовать на стадии предварительного расследования только право на ознакомление со всеми материалами уголовного дела и на получение копии обвинительного акта или обвинительного постановления. Все остальные права обвиняемый сможет реализовать уже на последующих стадиях уголовного судопроизводства, поскольку после составления обвинительного акта или обвинительного постановления уголовное дело должно быть передано прокурору, который, утвердив обвинительный акт или обвинительное постановление, направит дело в суд.
Привлечение в качестве обвиняемого при производстве дознания состоит в составлении дознавателем обвинительного акта или обвинительного постановления, после чего в обязательном порядке должно быть осуществлено ознакомление обвиняемого и его защитника с этим документом и разъяснение обвиняемому его прав.
Обвинительный акт— это документ, составляемый по окончании дознания в общем порядке, в котором формулируется обвинение и подводятся итоги дознания.
Обвинительное постановление— это документ, составляемый по окончании дознания в сокращенной форме, в котором формулируется обвинение и подводятся итоги дознания.
Если срок, в течение которого следователь должен составить постановление о привлечении в качестве обвиняемого, законом не регламентирован, то, учитывая ограниченные сроки производства дознания (ч. 3 ст. 223 УПК РФ), обвинительный акт должен быть составлен не позднее 30 суток с момента возбуждения уголовного дела. Если же в отношении подозреваемого была избрана мера пресечения в виде заключения под стражу, то обвинительный акт должен быть составлен не позднее 10 суток с момента заключения подозреваемого под стражу.
Обвинительное постановление должно быть составлено не позднее 10 суток со дня вынесения постановления о производстве дознания в сокращенной форме.
Разумеется, для составления обвинительного акта или обвинительного постановления должны быть основания — наличие доказательств, достаточных не только дня обвинения определенного лица в совершении преступления, но и дня направления уголовного дела в суд. Иными словами, обвинительный акт может быть составлен при условии установления всех обстоятельств, подлежащих доказыванию (ст. 73 УПК РФ), а обвинительное постановление — при установлении всех обстоятельств, подлежащих установлению при производстве дознания в сокращенной форме (ч. 1 ст. 226.5 УПК РФ).
В составленном обвинительном акте указываются:
дата и место его составления;
должность, фамилия, инициалы лица, его составившего;
данные о лице, привлекаемом к уголовной ответственности;
место и время совершения преступления, его способы, мотивы, цели, последствия и другие обстоятельства, имеющие значение для данного уголовного дела;
формулировка обвинения с указанием пункта, части, статьи УК РФ;
перечень доказательств, подтверждающих обвинение, и краткое изложение их содержания, а также перечень доказательств, на которые ссылается сторона защиты, и краткое изложение их содержания;
обстоятельства, смягчающие и отягчающие наказание;
данные о потерпевшем, характере и размере причиненного ему вреда;
список лиц, подлежащих вызову в суд.
В обвинительном постановлении указываются обстоятельства, перечисленные в п. 1-8 ч. 1 ст. 225 УПК РФ, т.е. содержание обвинительного постановления практически совпадает с содержанием обвинительного акта, за исключением списка лиц, подлежащих вызову в суд.
Перед тем как направить уголовное дело с обвинительным актом или обвинительным постановлением прокурору, дознаватель обязан ознакомить с обвинительным актом или обвинительным постановлением и материалами уголовного дела обвиняемого и его защитника. Об этом составляется протокол ознакомления с материалами уголовного дела.
Несмотря на то что в законе ничего не говорится об обязанности дознавателя разъяснить обвиняемому его права, представляется, что это должно быть сделано после ознакомления обвиняемого с обвинительным актом или обвинительным постановлением, поскольку именно на данном этапе обвиняемый узнал о своем новом процессуальном статусе.
Обвинительный акт или обвинительное постановление и материалы уголовного дела по ходатайству потерпевшего или его представителя могут быть представлены им для ознакомления, о чем составляется протокол.
Обвинительный акт или обвинительное постановление, составленные дознавателем, утверждаются начальником органа дознания.
После этого материалы уголовного дела вместе с обвинительным актом или обвинительным постановлением направляются прокурору.
Таким образом, можно выделить следующие особенности привлечения в качестве обвиняемого при производстве дознания:
момент привлечения в качестве обвиняемого совпадает с этапом окончания дознания;
документом, в котором формулируется обвинение, является обвинительный акт или обвинительное постановление;
обвинительный акт должен быть составлен в срок, указанный в ч. 3 ст. 223, ч. 2 ст. 224 УПК РФ, а обвинительное постановление — в срок, указанный в ч. 3 ст. 226.7 УПК РФ;
обвинительный акт может быть составлен при условии установления всех обстоятельств, подлежащих доказыванию, регламентированных ст. 73 УПК РФ, а обвинительное постановление — при установлении всех обстоятельств, подлежащих установлению при производстве дознания в сокращенной форме (ч. 1 ст. 226.5 УПК РФ).
Часть 3 ст. 224 УПК РФ предусматривает одно исключение из рассмотренной процедуры привлечения в качестве обвиняемого при производстве дознания в общем порядке. Если в отношении подозреваемого была избрана мера пресечения в виде заключения под стражу и в срок не позднее 10 суток невозможно составить обвинительный акт, то либо мера пресечения отменяется, либо обвинение должно быть предъявлено в таком порядке, как при производстве предварительного следствия, т.е. должно быть составлено постановление о привлечении в качестве обвиняемого, после чего производство дознания продолжается.