4.13.2 Органы и службы стандартизации
Руководство стандартизацией и метрологией осуществляет Государственный комитет по стандартизации, сертификации и метрологии - Госстандарт РФ.
Руководство работами по стандартизации Госстандарт РФ осуществляет через свои научно-исследовательские институты и территориальные органы.
Институты Госстандарта разрабатывают научно-технические, экономические и правовые основы стандартизации и метрологического обеспечения, подготавливают предложения по комплексной и опережающей стандартизации, разрабатывают проекты стандартов и др. Разработка самих стандартов осуществляется техническими комитетами (ТК). Обычно ТК создаются на базе НИИ Госстандарта или предприятий, деятельность которых соответствует специализации ТК.
Территориальные органы охватывают всю территорию страны и реализуют функции и права Госстандарта РФ на закрепленной за ними территории. Структура территориальных органов включает в себя:
территориальные управления Госстандарта РФ;
центры метрологии и стандартизации Госстандарта РФ (ЦМС);
областные (территориальные) лаборатории Госстандарта РФ.
ЦМС несут ответственность за научно-методическое обеспечение развития стандартизации и метрологии, проводят научные исследования и осуществляют функции государственного надзора Госстандарта РФ на закрепленных территориях.
Областные лаборатории Госстандарта РФ отвечают за соблюдение стандартов и состояние измерительной техники предприятий и организаций на территории, независимо от их ведомственной подчиненности.
Госстандарт РФ ежегодно издает указатели «Государственные стандарты РФ», содержащие перечни зарегистрированных в его органах государственных стандартов и технических условий, информацию об их изменениях, а также перечни иностранных и международных стандартов.
4.13.3 Категории и виды стандартов
Основополагающим понятием в области стандартизации является стандарт - нормативно-технический документ по стандартизации, устанавливающий комплекс норм, правил, требований к объекту стандартизации и утвержденный (принятый) компетентными органами. Стандарт разрабатывается на основе достижений науки, техники, передового опыта как внутри страны, так и за рубежом. Стандарт может быть разработан как на материальные объекты (продукцию, сырье, образцы веществ), так и на нормы, правила, требования к объектам организационно-методического и общетехнического характера, порядок разработки документов, нормы безопасности, системы обеспечения качеством, правила и порядок сертификации, а также стандарты на услуги, которые должны включать терминологию и номенклатуру показателей качества по каждой группе однородных услуг.
Область стандартизации – совокупность взаимосвязанных объектов стандартизации. Например, приборостроение является областью стандартизации, а объектами стандартизации могут быть типы приборов. Классификация категорий и видов стандартов представлена на рис. 7.
Рис.7 Категории стандартов
Государственные стандарты с индексом (ГОСТР) устанавливают преимущественно на продукцию массового и крупносерийного производства, изделия, прошедшие государственную аттестацию, экспортные товары, а также на нормы, правила, требования, понятия, обозначения и другие объекты межотраслевого применения.
ГОСТыР утверждаются Госстандартом РФ или Госстроем России. Срок действия, как правило, не устанавливается. После утверждения ему присваивается индекс ГОСТР, номер стандарта и две последние цифры года утверждения или пересмотра (например, ГОСТР 248 — 99).
В обозначении стандарта ГОСТ 2.503 — 90 «ЕСКД. Правила внесения изменений» буквы ГОСТ обозначают индекс стандарта, цифра 2 с точкой обозначает номер системы стандартов, цифра 5 означает номер классификационной группы, цифры 03 означают порядковый номер стандарта в группе, цифры 90 означают год утверждения стандарта.
Отраслевые стандарты (ОСТ) разрабатываются в случаях, когда на объекты стандартизации отсутствуют государственные стандарты. Требования ОСТ не должны противоречить требованиям ГОСТ. ОСТы применяются на добровольной основе организациями и предприятиями данной отрасли, а также предприятиями и организациями других отраслей (заказчиков), применяющих или потребляющих продукцию этой отрасли.
Отраслевые стандарты утверждаются министерством (ведомством), являющимся ведущим в производстве данного вила продукции. После утверждения им присваивается индекс ОСТ, цифровой код отрасли, номер стандарта и две последние цифры года утверждения или пересмотра (например, ОСТ 3.348 — 98).
Стандарты научно-технических, инженерных обществ и других общественных объединений (СТО) разрабатываются для решения задач, объектами которых являются:
принципиально новые виды продукции и услуг;
новые, передовые методы испытаний;
нетрадиционные технологии разработки, изготовления, хранения продукции и новые принципы организации и управления производством.
Общественные объединения, занимающиеся этими вопросами, преследуют цель через свои стандарты распространение новейших научно-технических достижений, а также результатов фундаментальных и прикладных исследований. Задачи, связанные с разработкой новых химических веществ и методов будут решать специалисты Российского химического общества. Задачи из области строительства будут решать специалисты Российского научно-технического союза строителей и т.д. Обозначение СТО состоит из индекса СТО, аббревиатуры общества, регистрационного номера и отделённых тире двух цифр, обозначающих год утверждения стандарта. Пример: СТО РОО 10.01 — 95, где РОО 0 Российское общество оценщиков.
Стандарты предприятий (СТП) разрабатываются на создаваемые и применяемые в основном на данном предприятии продукцию, услуги, процессы. Требования, устанавливаемые в СТП не должны противоречить обязательным требованиям ГОСТ и ОСТ. СТП распространяются на нормы, правила, методы, составные части изделий и другие объекты, имеющие применение только на данном предприятии. Построение, изложение, оформление, содержание и обозначение стандартов предприятий приводятся в ГОСТР 1.5 — 93. СТП утверждает главный инженер предприятия, объединения. После утверждения им присваивается индекс СТП, цифровой код предприятия, цеха (отдела), объекта стандартизации и две последние цифры года утверждения или пересмотра (например, СТП 0005-48-553- 44-92).
СТП утверждаются , как правило, без ограничения срока действия, они не распространяются на поставляемую продукцию и государственной регистрации не подлежат.
Технические условия (ТУ) разрабатывают предприятия и другие объекты хозяйственной деятельности в том случае, когда стандарт создавать нецелесообразно. Объектом ТУ может быть продукция, выпускаемая малыми партиями. ТУ имеют двойной статус как документа нормативного и технического характера. ТУ на поставленную продукцию используют в роли НД, если на них делаются ссылки в договорах и контрактах.
К другим документам в области стандартизации относятся:
Правила (ПР) — документ, устанавливающий обязательные для применения организационно-технические и/или общетехнические положения, порядки, методы выполнения работ, а также обязательные требования к оформлению результатов этих работ.
Рекомендации (Р) — документ, содержащий добровольные для применения организационно-технические и/или общетехнические положения, порядки, методы выполнения работ, а также рекомендуемые правила оформления этих работ.
РД – руководящий документ
Общероссийский классификатор технико-экономической и социальной информации (ОКТЭСИ) — официальный документ, представляющий собой систематизированный свод наименований и кодов классификационных группировок и/или объектов классификации в области технико-экономической и социальной информации в соответствии с ее классификацией (классами, группами, видами и др.).