smetnoe_delo_2

Информационное обеспечение системы ABC строится в виде дерева иерархической структуры, которое может самостоятельно дополняться поль­ зователями нужными информационными материалами.

Всостав информационного обеспечения входят:

-инструктивно-методические материалы по системе ABC;

-методические рекомендации, письма и постановления Госстроя РФ;

-общие положения, указания по применению, вводные указания;

-технические части и содержания различных нормативных сборников;

-другие информационно-справочные материалы.

Подсистема информационного обеспечения позволяет оперативно обра­ щаться к документам, включенным в ее состав (около 2000 документов).

В режиме просмотра содержания сметных нормативов реализован про­ смотр нормативных записей в нормативно-справочной информации (НСИ) системы ABC и реализованы средства накопления выбранных сметных нор­ мативов в файле-буфере с одновременным вводом объема. Результат отбора формируется в виде строк входного языка ABC и заносится в файл-буфер, откуда может быть вставлен в любые нужные исходные данные.

При просмотре содержания нормативных сборников обеспечивается до­ ступ к требуемым сметным и ресурсным нормативам и, при необходимости, занесение в файл-буфер выбранных нормативных данных с одновременным вводом объема в виде строк входного языка системы ABC.

Файл-буфер формируется в течение сеанса работы пользователя с НСИ и накапливает выбранные пользователем позиции работ, материалов, конс­ трукций, изделий, деталей, оборудования и т.д. При входе в подсистему информационного обеспечения он очищается. Накопленное в файле-буфере содержимое может быть вставлено пользователем в любые пользовательские исходные данные.

Использование информационного обеспечения позволяет существенно снизить затраты времени сметного специалиста на разработку исходных данных, исключить ошибки в подборе норм и расценок, сократить объем вво­ димой информации и в конечном счете, повысить качество разрабатываемой сметной и ресурсной документации.

Система ABC постоянно поддерживается разработчиками в соответству­ ющем современным требованиям состоянии. В системе ABC реализованы возможности определения стоимости строительных работ, отражающие методические положения стран СНГ и обеспечивающие работу с различ­ ными валютами и масштабами цен. Ресурсный метод позволяет опреде­ лять стоимость строительства в базисных и (или) текущих (прогнозных) ценах. Метод стандартных фрагментов, который широко используется в подсистеме ABC (CMP), позволяет гибко учитывать различные способы начислений, включая различные внеобъемные затраты, надбавки, налоги и прочие затраты.

АВС-4РС позволяет при проектировании :

-разрабатывать и выпускать полный комплект сметной документации в соответствии с последними методологическими требованиями в двух уровнях цен - базисном и текущем в составе: локальные и объектные сметы; сводки объемов и стоимостей работ; сводные сметные расчеты стоимости строительства; ресурсные сметы; локальные ресурсные ведо­ мости и локальные ресурсные сметные расчеты.

-получать одновременно со сметной документацией по одним и тем же исходным данным спецификации оборудования и материалов по ГОСТ 21.110-95; ведомости объемов работ в различных номенклатурах (ОКРУС

-общероссийский кодификатор работ и услуг в строительстве, ПОС - про­ екта организации строительства, УВР ABC - укрупненных видов работ ABC); информационный блок данных (ИБД) для проектируемых объектов строительства с целью передачи подрядным организациям для решения задач организации и управления строительством.

-применять одновременно различные нормативные системы: единые районные единичные расценки в ценах 1984 г. (ЕРЕР-84); сметные нормы и расценки 1991 года (СНиР-91); ресурсные сметные нормы (РСН) на строительные, монтажные и пусконаладочные работы; Государственные элементные сметные нормы ГЭСН-2001;

-разрабатывать и выпускать: каталоги сметных цен на материалы, изделия и конструкции; каталоги территориальных единичных расценок (ТЕР), привязанные к региональным условиям строительства; калькуляции транспортных расходов и калькуляции стоимости материалов; сборники сметных цен на эксплуатацию строительных машин и механизмов; титуль­ ные листы и пояснительные записки.

АВС-4РС позволяет при организации и управлении строительством:

-эффективно применять ее строительными организациями для целей организации и управления строительным производством;

-содержать в памяти персонального компьютера данные об объектах на всю программу работ строительной организации с распределением объемов работ по периодам и исполнителям;

-производить учет выполненных объемов работ с позиций стоимостной, объемной и ресурсной оценок;

-обрабатывать оперативную информацию о выполненных объемах работ, вести журналы учета выполненных работ (КС-6), выдавать акты и справки о стоимости выполненных работ (формы 2, 2-В и 3), вести журналы учета расхода материалов и других ресурсов (формы М-29), получать справоч­ ную информацию о текущем состоянии объектов на всю программу работ строительной организации.

Решение задач организации и управления строительным производством осуществляется с использованием:

-подсистемы ABC «Строительно-монтажные работы»;

-нормативных баз в составе ЕРЕР-84, СНиР-91, РСН и ГЭСН;

-данных об объектах на всю программу работ строительной организации

ввиде сметной и ресурсной документации, полученной от проектных организаций на носителях информации в виде информационного бло­ ка данных (ИБД) ABC или разработанной самостоятельно подрядными строительными организациями с применением комплекса АВС-ЗРС или АВС-4РС;

-текущей плановой и фактической информацией об объектах, форми­ руемой на основе первичной информации линейных (и других служб) и фиксируемая в файле событий системы ABC;

-файла заданий, определяющего пакетный выпуск плановой, итоговой и отчетной документации по периодам, исполнителям, объектам.

Систему ABC образуют четыре вида обеспечения: программное, норма­ тивное, информационное и инструктивно-методическое.

Вопрос. Пожалуйста, завершите фразу: Сметная документация состав­ лена:

-в ценах 2000 г.

-в ценах 2001 г.

-в базе 2001 г.

или другой вариант Ответ. В ценах по состоянию на 01.01.2000 г.

Вопрос. Согласно пункту 3,6 Методических указаний по определению величины накладных расходов в строительстве (МДС 81-33.2004), утверж­ денных постановлением Госстроя России от 12 января 2004г. №6 в расчете норм накладных расходов не учитываются статьи затрат V раздела «Затраты, не учитываемые в нормах накладных расходов, но относимые на накладные расходы», в том числе:

-налоги, сборы, платежи и другие обязательные отчисления, производимые в соответствии с установленным законодательством порядком (за исклю­ чением отчислений на единый социальный налог): налог на загрязнение окружающей среды, платежи за добычу полезных ископаемых, водный налог, транспортный налог, земельный налог, налог на уборку территорий, налог на содержание милиции, налог на рекламу;

-платежи по обязательному страхованию в соответствии с установленным законодательством Российской Федерации порядком имущества строи­ тельной организации, учитываемого в составе производственных средств, отдельных категорий работников, занятых в основном производстве, а также эксплуатацией строительных машин и механизмов;

-расходы на создание страховых фондов (резервов) в пределах норм, установленных законодательством Российской Федерации для финан­ сирования расходов по предупреждению и ликвидации последствий аварий, пожаров, стихийных бедствий, экологических катастроф и дру­ гих чрезвычайных ситуаций, а также для страхования жизни работников

и гражданской ответственности за причинение вреда имущественным интересам третьих лиц;

-расходы на сертификацию продукции и услуг;

-пособия в связи с потерей трудоспособности из-за производственных травм, выплачиваемые работникам на основании судебных решений;

-суммы выплаченных подъемных в пределах норм, установленных в соот­ ветствии с законодательством Российской Федерации;

-взносы, вклады и иные обязательные платежи, уплачиваемые некоммер­ ческим организациям, если уплата таких взносов, вкладов и иных обяза­ тельных платежей является обязательным условием для осуществления деятельности строительных организаций и заказчиков строительстваплательщиков таких взносов (платежей) или является условием предо­ ставления международной организацией услуг;

-платежи за регистрацию прав на недвижимое имущество и землю, сде­ лок с указанными объектами, платежи за предоставление информации о зарегистрированных правах, оплата услуг уполномоченных органов и специализированных организаций по оценке имущества, изготовлению документов кадастрового и технического учета (инвентаризации) объектов недвижимости.

Расходы по указанным видам затрат в сметной документации предусмот­ рены к включению в главу 9 «Прочие работы и затраты» сводного сметного расчета стоимости строительства (пункт 3.6 МДС 81-33.2004).

Кроме того, согласно Методике определения стоимости строительной продукции на территории Российской Федерации (МДС 8.1-35.2004), ут­ вержденной постановлением Госстроя России от 5 марта 2004 г. №15/1 (приложение №8) не включены в состав главы 9 «Прочие работы и за­ траты» сводного сметного расчета на строительство (ремонт) следующие затраты:

1.Затраты на транспортные расходы, сверх расстояний учтенных в ФЕР или ТЕР и в индексах пересчета.

2.Затраты на временное отопление сооружений вне пределов отопительного периода.

3.Затраты по снегоборьбе в районах Крайнего Севера и местностях, прирав­ ненных к ним, а также в сельских местностях, расположенных в пределах IV, V, VI зоны.

4.Разница в затратах на электроэнергию при получении ее стройками от передвижных электростанций по ценам, отличающимся от принятых в ФЕР или ТЕР.

5.Компенсация затрат, связанных с отклонениями фактических отпускных цен и тарифов перевозок строительных материалов, изделий и конс­ трукций от их стоимости, предусмотренной в ФЕР или ТЕР и индексах пересчета в текущие цены.

6.Затраты по аренде воздушных, морских или речных судов для производс­ тва строительно-монтажных работ.

7.Затраты на перевозку крупногабаритных и тяжеловесных грузов.

8.Затраты на очистку и мойку колес автотранспорта на строительных пло­ щадках.

9.Затраты на проведение пуско-наладочных работ по объектам Минобо­ роны России, дальнейшее содержание которых осуществляется за счет бюджетных ассигнований.

10.Затраты, связанные с оплатой услуг региональных центров по ценообра­ зованию в строительстве.

Вцелях своевременного внесения установленных налогов, сборов и платежей в бюджеты всех уровней, осуществлению всех других указанных расходов, исключению образования в строительных организациях всевозмож­ ных кредиторских задолженностей просим разъяснить порядок включения в главу 9 «Прочие работы и затраты» сводных сметных расчетов стоимости строительства (ремонта), соответствующих лимитов средств для возмещения перечисленных расходов.

Ответ. В соответствии с письмом Федерального агентства по строитель­ ству и жилищно-коммунальному хозяйству от 24.09.2004 г. №ЮТ-4734/06, рекомендуемый перечень прочих работ и затрат, приведенный в приложении №8 к «Методике определения стоимости строительной продукции на террито­ рии Российской Федерации» МДС 81-35.2004, содержит основные наиболее распространенные виды указанных затрат и может быть дополнен другими видами прочих затрат, исходя из специфических конкретных условий и особен­ ностей строительства по согласованию с заказчиком и при соответствующем обосновании.

Если проектом организации строительства (ПОС) или проектом произ­ водства работ (ППР), согласованным с заказчиком, предусматривается, например, аренда воздушных, морских или речных судов для производства строительно-монтажных работ, необходимость перевозки крупногабаритных

итяжеловесных грузов или требуется сушка здания вне зимнего периода, то указанные затраты определяются расчетом и включаются в главу 9 сводного сметного расчета.

Всвязи с этим включение в главу «Прочие работы и затраты» сводного сметного расчета стоимости строительства объекта полной номенклатуры прочих затрат является нецелесообразным.

При рассмотрении вопросов, связанных с отнесением затрат к прочим работам и затратам, необходимо учитывать следующее.

Вглаву «Прочие работы и затраты» могут быть включены средства на возмещение отдельных налогов и платежей, относящихся на себестоимость строительной продукции.

Вчастности, к числу таких налогов можно отнести платежи за предельно допустимые выбросы (сбросы) загрязняющих веществ в природную среду, а также за пользование недрами, не связанными с добычей полезных ископа­ емых, в том числе для строительства объекта при использовании дорожно­ строительных материалов.

Средства на выплату земельного налога в период строительства вклю­ чаются в главу 1 «Подготовка территории строительства» сводного сметного расчета.

Затраты, связанные с уплатой транспортного налога, учитываются в сметных ценах на эксплуатацию строительных машин и автотранспор­ тных средств, а также в сметной стоимости материальных ресурсов и оборудования (в составе транспортных затрат) в текущем уровне цен, на основе которых формируются индексы изменения сметной стоимости строительства.

Затраты на очистку (мойку) колес автотранспорта на строительных площад­ ках могут быть учтены в прочих затратах в тех случаях, когда распоряжениями администраций в регионах устанавливаются требования об организации пунктов очистки (мойки) колес.

Возмещение отклонений фактической стоимости использованных стро­ ительных материалов, включая транспортные расходы по их доставке, от величины, учтенной при расчете индексов, может производиться при согласии заказчика (инвестора) на основании обоснованных расчетов, представленных подрядчиком.

При этом в указанный расчет наряду с материальными ресурсами, стои­ мость которых выше стоимости, учтенной индексом, включаются все мате­ риалы, в т.ч. и те, стоимость которых ниже стоимости, учтенной при расчете индекса.

Порядок отнесения затрат на выполнение пусконаладочных работ ус­ тановлен в письме Госстроя России от 27.10.03 №НК-6848/10.

Затраты на пусконаладочные работы «вхолостую» подлежат включению в главу 9 Сводного сметного расчета стоимости строительства.

Пусконаладочные работы «под нагрузкой», как расходы некапитального характера, производимые после того, как первоначальная стоимость объ­ ектов сформирована, финансируются за счет основной деятельности эксплуа­ тирующей организации.

При отсутствии средств основной деятельности затраты на выполнение пусконаладочных работ предусматриваются вышестоящей организацией в размере, определенном сводной сметой на ввод в эксплуатацию предприятия, здания, сооружения в финансовом плане организации, на балансе которой будут приняты строящиеся объекты.

Вопрос. В связи с переходом на новую сметно-нормативную базу, просим разъяснить следующее:

В договорах субподряда предусматривается оплата услуг предоставляемых генеральным подрядчиком.

Размер оплаты, в зависимости от вида работ, составляет от 1 до 4 про­ центов от сметной стоимости выполненных субподрядчиком СМР (включая стоимость материалов).

Этот размер оплаты установлен «Положением о взаимоотношениях ор­