Социальная квалиметрия, оценка качества и стандартизация_Презентация_3
.pdf
Приложение №2 к служебной записке № ___ от __.__.______ года
СОЦИАЛЬНАЯ КВАЛИМЕТРИЯ, ОЦЕНКА КАЧЕСТВА И СТАНДАРТИЗАЦИЯ СОЦИАЛЬНЫХ УСЛУГ
Семин О.В., к.и.н., доцент
Раздел 3. Стандартизация социального обслуживания населения
Тема 3.1. «Теоретические и нормативно-правовые основы стандартизации социального обслуживания населения»
3.1.1. Законодательные основы стандартизации в РФ
3.1.2. Нормативная правовая база социального обслуживания населения
Тема 3.2. «Стандартизация социальных услуг в Российской Федерации» 3.2.1. Стандартизация социального обслуживания семей с детьми
3.2.2. Стандартизация порядка предоставления социальных услуг пожилым людям и инвалидам
3.2.3. Стандартизация требований к персоналу учреждений социального обслуживания
© РГСУ 2015
2
3.1.1. Законодательные основы стандартизации в РФ
Стандартизация – это деятельность по установлению правил и характеристик в целях их добровольного многократного использования, направленная на достижение упорядоченности в сферах производства и обращения продукции и повышение конкурентоспособности продукции, работ или услуг.
© РГСУ 2015
3
3.1.1. Законодательные основы стандартизации в РФ
Работы по стандартизации в России осуществляются на основе принятых Федеральных законов «О техническом регулировании» от 27 декабря 2002 года № 184-ФЗ и «О стандартизации в Российской Федерации» №162-ФЗ от 29 июня 2015 года. Распоряжением Правительства Российской Федерации от 24 сентября 2012 года № 1762-р одобрена Концепция развития национальной системы стандартизации Российской Федерации на период до 2020 года.
Актуализация Концепции 2006 года (рассчитанной до 2010 года) осуществлялась на основе осмысления и фиксации новых целей и задач, стоящих перед национальной системой в контексте необходимости интенсификации экономического развития страны, ее технологической модернизации, улучшения качества жизни населения, охраны окружающей среды, усиления процессов интеграции в рамках СНГ, образования Таможенного союза, расширения внешнеэкономической деятельности и активизации процессов, связанных с вступлением в ВТО.
© РГСУ 2015
4
3.1.1. Законодательные основы стандартизации в РФ
повышение уровня безопасности жизни и |
|
здоровья граждан, имущества физических |
|
и юридических лиц, государственного и |
Целями стандартизации |
муниципального имущества, объектов с |
являются: |
учетом риска возникновения |
|
чрезвычайных ситуаций природного и |
|
техногенного характера, повышение |
|
уровня экологической безопасности, |
|
безопасности жизни и здоровья животных |
|
и растений |
|
обеспечение конкурентоспособности и качества продукции (работ, услуг), единства измерений, рационального использования ресурсов, взаимозаменяемости технических средств (машин и оборудования, их составных частей, комплектующих изделий и материалов), технической и информационной совместимости, сопоставимости результатов исследований (испытаний) и измерений, технических и экономико-статистических данных, проведения анализа характеристик продукции (работ, услуг), исполнения государственных заказов, добровольного подтверждения соответствия продукции (работ, услуг)
содействие соблюдению требований технических регламентов
создание систем классификации и кодирования технико-экономической и социальной информации, систем каталогизации продукции (работ, услуг), систем обеспечения качества продукции (работ, услуг), систем поиска и передачи данных, содействие проведению работ по унификации
© РГСУ 2015
5
3.1.1. Законодательные основы стандартизации в РФ
Стандартизация осуществляется в соответствии с принципами:
«- добровольного применения документов в области стандартизации; - максимального учета при разработке стандартов законных интересов заинтересованных
лиц; - применения международного стандарта как основы разработки национального
стандарта, за исключением случаев, если такое применение признано невозможным вследствие несоответствия требований международных стандартов климатическим и географическим особенностям Российской Федерации, техническим и (или) технологическим особенностям или по иным основаниям либо Российская Федерация в соответствии с установленными процедурами выступала против принятия международного стандарта или отдельного его положения;
- недопустимости создания препятствий производству и обращению продукции, выполнению работ и оказанию услуг в большей степени, чем это минимально необходимо для выполнения целей стандартизации;
- недопустимости установления таких стандартов, которые противоречат техническим регламентам;
- обеспечения условий для единообразного применения стандартов
© РГСУ 2015
6
3.1.1. Законодательные основы стандартизации в РФ
К документам в области стандартизации, используемым на территории Российской Федерации, относятся:
национальные |
общероссийские |
стандарты |
стандарты |
классификаторы |
организаций |
|
международные |
предварительные |
|
своды правил |
национальные |
||
стандарты |
|||
|
стандарты |
||
|
|
© РГСУ 2015
7
3.1.2. Нормативная правовая база социального обслуживания населения
Российская Федерация в соответствии с Конституцией – социальное государство, социальная политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие. В Российской Федерации охраняется здоровье, устанавливаются государственные пенсии и пособия, обеспечивается государственная поддержка граждан, осуществляется развитие системы социальных служб и иные гарантии социальной защиты. В создании людям достойных условий жизни важное значение принадлежит также конституционным нормам о праве на жилище, достоинстве личности, свободе совести и вероисповедания, частной собственности, праве на получение квалифицированной юридической помощи, в том числе бесплатной, права на свободный труд и пр.
© РГСУ 2015
8
3.1.2. Нормативная правовая база социального обслуживания населения
23 декабря 2013 года Государственной Думой РФ был принят новый Федеральный закон «Об основах социального обслуживания граждан в РФ» №442, который с 01 января 2015 года определяет основы системы социального обслуживания населения в РФ.
В новом законе «Об основах социального обслуживания граждан в РФ» вводятся в юридический оборот новые термины в области социального обслуживания населения: «получатель социальных услуг», «поставщик социальных услуг», «стандарт социальной услуги», «профилактика обстоятельств, обусловливающих нуждаемость в социальном обслуживании».
© РГСУ 2015
9
3.1.2. Нормативная правовая база социального обслуживания населения
Новым документом в социальном обслуживании, призванным упорядочить предоставление социальных услуг, стала индивидуальная программа социального обслуживания, которая является «…документом, в котором указаны форма социального обслуживания, виды, объем, периодичность, условия, сроки предоставления социальных услуг, перечень рекомендуемых поставщиков социальных услуг, а также мероприятия по социальному сопровождению…»
Согласно ФЗ №442 «Индивидуальная программа составляется исходя из потребности гражданина в социальных услугах, пересматривается в зависимости от изменения этой потребности, но не реже чем раз в три года. Пересмотр индивидуальной программы осуществляется с учетом результатов реализованной индивидуальной программы.
© РГСУ 2015
10