Программа одобрена на заседании кафедры 25 марта 2015 г., протокол №

Автор:

Кожеуров Я.С. – кандидат юридических наук, доцент

Рецензент:

Кожеуров, Я.С.

Региональные системы защиты прав человека / Я.С. Кожеуров. - М., 2015 - _77_ с.

Программа составлена в соответствии с требованиями ФГОС ВПО по направлению подготовки 030900 «Юриспруденция» (квалификация (степень) бакалавр).

©Я.С. Кожеуров, 2015

©Университет имени О.Е.Кутафина (МГЮА), 2015

2

Оглавление

1.Цели освоения учебной дисциплины………………………………………4

2.Место учебной дисциплины в структуре Образовательной программы...5

3.Структура и содержание учебной дисциплины…………………………...6

3.1.Тематические планы……………………………………………………6

3.1.1.Тематический план для очной формы обучения…………………6

3.1.2. Тематический план для очно-заочной формы обучения………...7

3.2.Содержание дисциплины (программа курса)…………………………7

3.3.Лекции………………………………………………………………….14

3.4.Практические занятия…………………………………………………16

3.4.1.Практические занятия для очной формы обучения…………….16

3.4.2.Практические занятия для очно-заочной формы обучения……25

3.5.Самостоятельная работа студентов…………………………………..30

3.5.1.Виды и особенности самостоятельной работы…………………30

3.5.2.Особенности самостоятельной работы………………………….30

3.5.3.Особенности самостоятельной работыпо отдельным разделам курса………………………………………………………………………..30

4.Образовательные технологии…………………..………………………….32

5.Оценочные средства для текущего контроля успеваемости, промежуточной аттестации по итогам освоения дисциплины и учебно-методическое обеспечение самостоятельной работы студентов…………………………..33

5.1.Темы эссе и рефератов………………………………………………...33

5.2.Задания для самостоятельных работ…………………………………36

5.3.Контрольные вопросы к экзаменационному зачету...………………38

6.Планируемые результаты освоения учебной дисциплины……………...41

7.Учебно-методическое обеспечение учебной дисциплины………………45

7.1.Литература……………………………………………………………..45

7.1.1.Основная литература……………………………………………..45 7.1.2. Дополнительная литература……………………………………...46

7.2.3.Дополнительная литература к отдельным разделам дисциплины.

7.2.Нормативные правовые акты и судебная практика……………...….46

7.3.Программное обеспечение и интернет-ресурсы………...…………..72

8.Материально-техническое обеспечение учебной дисциплины…………73

3

1. ЦЕЛИ ОСВОЕНИЯ УЧЕБНОЙ ДИСЦИПЛИНЫ

1.1.В рамках освоения учебной дисциплины «Региональные системы защиты прав человека» осуществляется подготовка к нормотворческой, правоприменительной, правоохранительной, экспертно-консультационной профессиональной деятельности.

Конкретные виды профессиональной деятельности, к которым готовится бакалавр, определяются ФГБОУ ВПО «МГЮА имени О.Е. Кутафина» совместно с обучающимся, работниками кафедры международного права и объединениями работодателей.

1.2.В процессе освоения дисциплины студент готовится к решению следующих профессиональных задач:

в нормотворческой деятельности:

- участие в подготовке нормативно-правовых актов;

в правоприменительной деятельности:

- обоснование и принятие в пределах должностных обязанностей

решений, а также совершение действий, связанных с реализацией правовых норм;

-составление юридических документов;

в правоохранительной деятельности:

-обеспечение законности, правопорядка, безопасности личности, общества и государства;

-предупреждение, пресечение, выявление, раскрытие и расследование правонарушений;

в экспертно-консультационной деятельности:

-консультирование по вопросам права;

-осуществление правовой экспертизы документов.

1.3. В результате освоения учебной дисциплины обеспечивается формирование общекультурных и профессиональных компетенций.

Общекультурные компетенции:

-способен логически верно, аргументированно и ясно строить устную и письменную речь (ОК-4);

-способен анализировать социально значимые проблемы и процессы

(ОК-9);

-владеет необходимыми навыками профессионального общения на иностранном языке (ОК-13);

Профессиональные компетенции:

-способен применять нормативные правовые акты, реализовывать нормы

материального и процессуального права в профессиональной деятельности

(ПК-5);

-способен уважать честь и достоинство личности, соблюдать и защищать права и свободы человека и гражданина (ПК-9);

-способен давать квалифицированные юридические заключения и консультации в конкретных видах юридической деятельности (ПК-16).

4

Дополнительные профессиональные компетенции:

- знает основополагающие международные акты в области охраны прав человека, умеет разбираться в действии механизмов по защите прав человека в разных социальных сферах, способен соотносить международно-правовые нормы с национальными нормами Российской Федерации в области защиты прав человека (ДПК-3).

2. МЕСТО УЧЕБНОЙ ДИСЦИПЛИНЫ В СТРУКТУРЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ

В соответствии с Федеральным государственным образовательным стандартом высшего профессионального образования и Рабочим учебным планом по направлению подготовки 030900.62 «Юриспруденция» (квалификация бакалавр, международно-правовой профиль) учебная дисциплина «Региональные системы защиты прав человека» (далее – учебная дисциплина) входит в вариативную (профильную) часть профессионального цикла дисциплин ОП бакалавриата по направлению Юриспруденция для студентов очной формы обучения Международно-правового института и студентов очно-заочной формы обучения Института права (международноправовой профиль).

Изучение учебной дисциплины осуществляется в 8-ом (последнем) семестре и основывается на результатах освоения студентом дисциплин гуманитарного, социального и экономического цикла и информационноправового цикла базовой (обязательной) части, и предполагает уверенное владение иностранным языком (Б1.Б.2).

Успешное освоение учебной дисциплины требует наличие у студента знаний и компетенций, приобретенных до изучения настоящей дисциплины в процессе изучения дисциплин профессионального цикла «Введение в профессию юриста-международника» (Б3.В.ОД.1), «Системы правового регулирования международных отношений» (Б3.В.ОД.16), «Международное право» (Б3.Б.17), «Международное гуманитарное право» (Б3.В.ДВ.9.1), «Право международных договоров» (Б3.В.ОД.11), «Правовое регулирование интеграционных процессов в современном мире» ((Б3.В.ОД.13), Международные организации и конференции»/»Международное уголовное право» (Б3.В.ДВ.1), а также других дисциплин профессионального цикла - теории государства и права (Б3.Б.1) и дисциплин по отраслевым юридическим наукам, таким как «Конституционное право» (Б3.Б.4), «Конституционное право зарубежных стран» (Б3.В.ОД.4), «Гражданский процесс» (Б3.Б.7), «Уголовное право» (Б3.Б.10), «Уголовный процесс» (Б3.Б.11).

Настоящая дисциплина является основой для прохождения научной практики и научно-исследовательской работы, а также итоговой государственной аттестации.

5

3. СТРУКТУРА И СОДЕРЖАНИЕ УЧЕБНОЙ ДИСЦИПЛИНЫ

Всоответствии с Рабочим учебным планом учебная дисциплина «Региональные системы защиты прав человека» для студентов очной формы обучения Международно-правового института преподается в 8-ом семестре учебного курса в объеме 2-х зачетных единиц (72 часа), в том числе 36 часов - аудиторные занятия, из них 14 часов лекции, 22 часа практические занятия, а также самостоятельная работа в объеме 36 часов. Итоговой формой контроля является экзаменационный зачет.

Всоответствии с Рабочим учебным планом учебная дисциплина «Региональные системы защиты прав человека» для студентов очно-заочной формы обучения международно-правового профиля Института права преподается в 8-ом семестре учебного курса в объеме 2-х зачетных единиц (72 часа), в том числе 18 часов - аудиторные занятия, из них 6 часов лекции, 12 часов практические занятия, а также самостоятельная работа в объеме 54 часов. Итоговой формой контроля является экзаменационный зачет.

3.1.Тематические планы

3.1.1. Тематический план для студентов очной формы обучения:

3.1.2. Тематический план для студентов очно-заочной формы обучения:

3.2. Содержание дисциплины (программа курса)

Раздел 1. Общая характеристика, соотношение и взаимодействие универсальной и региональных систем защиты прав человека

1.Международное право прав человека как отрасль современного международного права. Соотношение международного права прав человека с другими отраслями международного права: международным гуманитарным правом, международным уголовным правом, правом международной безопасности, правом международных организаций, международным экологическим правом.

2.Концепции универсализма и релятивизма в области защиты прав человека.

3.Универсальная система защиты прав человека: общая характеристика.

4.Деятельность ООН по защите прав человека: основные принимаемые акты, полномочия Генеральной Ассамблеи, Экономического и Социального

7

Совета; Совет по правам человека, вспомогательные органы, специализированные учреждения ООН. Международный Суд ООН и права человека.

5.Универсальные конвенционные органы по защите прав человека: правовая основа деятельности, состав, полномочия, деятельность. Комитет по правам человека, Комитет против пыток, Комитет по правам ребенка, Комитет по ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин, Комитет по ликвидации расовой дискриминации. Особенности принимаемых ими решений.

6.Международный уголовный суд и защита прав человека.

7.Региональные системы защиты прав человека: общая характеристика, особенности.

8.Защита прав человека в Европе. Совет Европы (история, цели, задачи, организационная структура, основные направления деятельности), ОБСЕ, Европейский Союз, СНГ.

9.Защита прав человека в Северной и Южной Америках. Исторические, политические, экономические и культурные особенности защиты прав человека

вмежамериканской системе. Организация американских государств (история, цели, задачи, организационная структура, основные направления деятельности).

10.Защита прав человека в Африке. Исторические, политические, экономические и культурные особенности защиты прав человека в африканской системе. Африканский союз (история, цели, задачи, организационная структура, основные направления деятельности).

11.Создание судов по правам человека как особенность региональных систем защиты прав человека: Европейский Суд по правам человека, Межамериканский Суд по правам человека, Африканский Суд по правам человека и народов.

Раздел 2. Правовые основы организации и деятельности Европейского Суда по правам человека

Тема 1. Организация Европейского Суда по правам человека

1.Совет Европы как региональная международная организация по защите прав человека (цели и принципы Совета Европы, организационная структура Совета Европы, направления деятельности Совета Европы, конвенции Совета Европы по правам человека.

2.Конвенция о защите прав и свобод человека 1950 г. (история принятия, система, краткая характеристика), предметный каталог прав человека по Конвенции и протоколам к ней, классификация прав и основных свобод человека по Конвенции и протоколам к ней.

3.Историческая ретроспектива организации и деятельности ЕСПЧ.

3.1. Первый этап: 1959-1994 гг. Европейская комиссия по правам человека. Факультативная юрисдикция ЕСПЧ.

8

3.2.Второй этап: 1994-1998 гг. Прямой доступ индивидов в Суд (протокол №9).

3.3.Третий этап: 1998 – 2010 г. Реформа Суда. Упразднение Комиссии, обязательная юрисдикция Суда (протокол №11).

3.4.Реформа Суда по протоколу №14.

4. Организационная структура ЕСПЧ. Регламент ЕСПЧ. Порядок избрания судей ЕСПЧ и прекращения их полномочий. Секции Суда. Составы Суда. Единоличный судья, комитет судей, Палата, Большая Палата. Секретариат Суда. Полномочия Председателя Суда, председателей Палат.

Тема 2. Компетенция Европейского Суда по правам человека

1.Право на подачу жалобы в ЕСПЧ. Виды рассматриваемых ЕСПЧ споров. Межгосударственные и индивидуальные жалобы.

2.Предмет жалобы (ratione materiae).

3.Территориальная юрисдикция ЕСПЧ.

4.Временная юрисдикция ЕСПЧ.

5.Принцип субсидиарности.

6.Условия приемлемости индивидуальной жалобы. Понятие «жертвы» нарушения прав, предусмотренных Конвенцией. Потенциальная и косвенная жертвы.

7.Исчерпание внутригосударственных средств правовой защиты. Эффективность и доступность внутригосударственных средств правовой защиты. Понятие окончательного решения.

8.Значительный ущерб как новое условие приемлемости жалобы.

Тема 3. Порядок рассмотрения индивидуальных жалоб в Европейском Суде по правам человека

1.Требования к содержанию индивидуальной жалобы. Требования к форме индивидуальной жалобы. Документы, прилагаемые к жалобе. Формуляр жалобы. Требования к порядку направления индивидуальной жалобы в ЕСПЧ. Представительство в ЕСПЧ.

2.Временные меры в практике ЕСПЧ.

3.Коммуникация индивидуальной жалобы. Изложение фактов. Действия государства-ответчика после коммуникации жалобы. Действия заявителя после коммуникации жалобы.

4.Участие 3-ей стороны.

5.Дружественное урегулирование.

6.Уступка юрисдикции в пользу Большой Палаты.

7.Устные слушания в ЕСПЧ.

8.Прекращение производства по делу.

9.Содержание постановления ЕСПЧ. Полномочия ЕСПЧ в случае установления нарушения Конвенции и/или протоколов к ней.

9

10.Право на обжалование постановлений ЕСПЧ. Порядок обжалования Постановлений ЕСПЧ. Условия для передачи дела в Большую Палату ЕСПЧ. Полномочия Большой Палаты ЕСПЧ.

11.Вступление постановления ЕСПЧ в силу. Порядок исполнения постановления ЕСПЧ. Контроль за его исполнением.

Тема 4. Роль и юридическое значение постановлений Европейского Суда по правам человека

1.Обязательная сила постановлений Европейского Суда по правам человека.

2.Признание наличия/отсутствия нарушений Конвенции и/или протоколов к ней, справедливая компенсация. Признание возможного нарушения.

3.Меры частного характера и меры общего характера.

4.«Пилотные» постановления Европейского Суда по правам человека.

5.Правотворческий характер судебной практики Европейского Суда по правам человека

6.Обязательность юрисдикции Европейского Суда по правам человека по вопросам толкования и применения Конвенции: а) для самого Суда; б) для государств-участников.

7.Правовые позиции Европейского Суда по правам человека: теория позитивных обязательств; материальные и процессуальные аспекты позитивных обязательств; понятие закона; понятие разумного срока; понятие независимого и беспристрастного суда; понятие права на доступ к правосудию; принцип правовой определенности.

8.Постановления и решения Европейского Суда по правам человека в правовой системе Российской Федерации

9.Обязательность исполнения постановлений Европейского Суда по правам человека. Установленное Судом нарушение Конвенции и пересмотр дела по вновь открывшимся (новым) обстоятельствам в гражданском, арбитражном и уголовном процессе.

10.Обязательность юрисдикции Европейского Суда по правам человека по вопросам толкования и применения Конвенции и протоколов к ней. Применение постановлений Европейского Суда по правам человека при разрешении конкретных дел.

11.Влияние практики Европейского Суда по правам человека на развитие законодательства Российской Федерации и практики его применения.

Тема 5. Личные права и свободы в практике Европейского Суда по правам человека

1. Право на жизнь. Ограничение и запрещение смертной казни. Право на жизнь и применение силы, способной причинить смерть. Позитивные обязательства государства - материальные и процессуальные аспекты.

10