Форма декларации

Итак, налогоплательщики обязаны подать декларацию в установленный срок и по действующей форме. Но, как показывает практика, налоговое законодательство меняется очень быстро, что влияет на изменения в формах налоговых деклараций. Может возникнуть ситуация, когда налогоплательщик подает отчетность одновременно с вступлением в силу приказа об утверждении новой формы декларации либо о внесении изменений в старую форму, в котором также указывается, что нововведение распространяется и на отчетность за предыдущий период.

Как следует из Письма Минфина России от 04.03.2009 N 03-02-07/1-108, если налогоплательщиком представлена декларация (расчет) по форме, действующей на момент представления, на него не может быть возложена обязанность по представлению декларации (расчета) по новой форме, акт об утверждении которой опубликован в период представления декларации (расчета) и действие которой распространено с начала определенного периода (за соответствующий налоговый (отчетный) период).

Вместе с тем со дня официального опубликования актов, утверждающих новые формы налоговых деклараций (расчетов), в которых указано на их вступление (применение) начиная с представления декларации (расчета) за соответствующий налоговый (отчетный) период, надо применять утвержденные ими формы налоговых деклараций (расчетов).

Таким образом, налогоплательщик должен обратить внимание на положения документа, изменяющего формы декларации, которые относятся к моменту его вступления. В документах, утверждающих новые формы деклараций, обычно указывается, с отчета за какой период применяется эта форма.

Например, в Письме УФНС России по г. Москве от 06.06.2005 N 09-10/39710 отмечается, что, если налогоплательщик представит в налоговый орган в качестве налоговой декларации документ не по установленной форме, обязанность налогоплательщика по представлению в налоговый орган декларации считается неисполненной.

Тем не менее необходимо учитывать, что ст. 119 НК РФ определена ответственность за непредставление налоговой декларации в установленный срок. Данная статья не предусматривает налоговой ответственности за представление налоговой декларации по неустановленной (старой) форме.

Правомерность подобных выводов подтверждается многочисленной арбитражной практикой (Определение ВАС РФ от 14.02.2008 N 1475/08, Постановление ФАС Дальневосточного округа от 30.01.2008 N Ф03-А24/07-2/6310 и др.).

Внимание! Проставление на налоговой декларации подписи руководителя посредством факсимиле неправомерно.

Письмом МНС России от 01.04.2004 N 18-0-09/000042@ разъяснено, что факсимиле не допускается использовать на доверенностях, платежных документах и других документах, имеющих финансовые последствия.

Минфин России в Письме от 26.10.2005 N 03-01-10/8-404 отметил, что налоговым законодательством допускается возможность представления налоговых деклараций в электронном виде с использованием электронной цифровой подписи в соответствии с Федеральным законом "Об электронной цифровой подписи". Однако действие этого Закона не распространяется на отношения, возникающие при использовании иных аналогов собственноручной подписи. Кроме того, законодательство о бухгалтерском учете и законодательство о налогах и сборах не предусматривают использование факсимильного воспроизведения подписи при оформлении первичных документов и счетов-фактур.

Ю.М.Лермонтов

Консультант

Минфина России

Подписано в печать

23.11.2009