- •Тема 1: Основы государственного управления. Теоретические основы государственного управления.
- •Признаки государства.
- •Механизм государства.
- •Черты механизма государства.
- •Структура механизма государства.
- •Структура механизма государства включает в себя:
- •Теории государства.
- •Школа государственного управления.
- •Этапы становления науки о государственном управлении.
- •Модели эффективного государства.
- •Форма государственного устройства.
- •Форма государственно-правового режима.
- •Функции государства.
- •Социальные системы государственного и муниципального управления.
- •Принципы построения аппарата государственного управления:
- •Муниципальное управление.
- •Объекты и субъекты гму.
- •Предмет системы Гос.Управления.
- •Уровни и ветви власти.
- •Характерные черты государственной власти:
- •Уровни власти.
- •Эффективности государственного управления.
- •Тема 2. Органы государственной власти. Признаки органа государственной власти.
- •Институт президента рф.
- •Администрация президента.
- •Федеральное собрание рф.
- •Совет федерации.
- •Госдума.
- •Правительство.
- •Территориальная организация государственной власти.
- •Органы исполнительной власти субъектов.
- •Органы законодательной власти субъектов.
- •Сущность государственного регулирования экономики.
- •Система инструментов грэ (государственное регулирование экономики).
- •Многоугольник цели
- •1. Экономические Методы
- •Планово-прогнозируемая деятельность государства.
- •Макроэкономическое стратегическое планирование.
- •Этапы разработки государственного стратегического плана:
- •Достоинства и особенности индикативного планирования.
- •Государственное прогнозирование.
- •Методы прогнозирования:
- •Программирование в системе гму.
- •Тема 3: бюджетно-налоговая и денежно-кредитная политика.
- •Подготовка проекта бюджета.
- •Рассмотрение проекта бюджета.
- •Исполнение бюджета.
- •Функции государственного бюджета:
- •Функции бюджетных расходов:
- •Способы покрытия дефицита государственного бюджета.
- •Налоги и налоговоя система
- •Функции налогов (налоговой системы):
- •Денежно-кредитная политика.
- •Валютное регулирование.
- •Виды валютного курса:
- •Антиинфляционная политика.
- •Бюджет 2014,2015,2016 годов
- •1. Принципы разработки
- •2. Приоритеты бюджета:
- •3. Механизмы, заложенные в бюджет
- •Сущность и создание му.
- •Модели организации мсу.
- •Организационные модели местного самоуправления:
- •Правовые основы организации му.
- •Особенности муниципального управления
- •Сферы взаимодействия органов государственной и муниципальной власти.
- •Основные черты мсу.
- •Функции мсу.
- •Муниципальные образования в рф.
- •Юридические признаки мо (статус органа мсу)
- •Сущность мсу и му.
- •Различие государственного управления и муниципального управления.
- •Предмет ведения мсу.
- •Системы и функции органов местного самоуправления
- •Органы мсу должны:
- •Сущность му включает 3 элемента:
- •Функции му.
- •Принципы му (правила):
- •Надзор осуществляет прокуратура. Экономическая база мсу.
- •Показатели результативности мсу:
- •Местный бюджет
- •Виды бюджета.
Предмет ведения мсу.
Принятие, изменение устава МО, контроль за его соблюдением
Владение, пользование, распоряжение муниципальной собственностью
Формирование, утверждение, исполнение местного бюджета
Планирование социально-экономического развития МО
Создание и поддержание нормального состояния муниципального жилищного фонда
Организация создания и развития муниципального учреждения дошкольного, общего среднего и профессионального образования.
Организация создания и развития муниципальных учреждений здравоохранения.
Охрана общественного порядка
Регулирование застройки территории
Контроль за использованием земель на территории МО
Регулирование и использование водных объектов
Организация муниципальных электро-, газо-, водо- снабжений
Муниципальное дорожное строительство
Благоустройство отдельных территорий
Организация, утилизация бытовых отходов
Организация ритуальных услуг
Содержание муниципальных архивов
Организация транспортного обслуживания
Системы и функции органов местного самоуправления
Органы МУ– исполнительные органы, назначенные органами МСУ должностные лица, муниципальные служащие
Органы МСУ:
Непосредственные– собрания, сходы граждан
Представительные – избираются населением (Гор. Совет г. Сыктывкара)
Исполнительные– главы администрации, мэр, староста
Могут дополнительно образовываться Советы, микрорайоны, уличные, домовые комитеты и союзы МСУ
Администрация МО имеет структуру, включающую отдельные подразделения:
Управление
Отделы
Комитеты
Комиссии
Департаменты
Глава МСУ руководит деятельностью администрации и является высшим должностным лицом МО
Контрольный орган(контрольно-счетная палата, ревизионная комиссия) – следят за исполнением местного бюджета, за порядком управления и распоряжения имуществом.
Иные органы местного самоуправления – предусмотренные уставом и обладающие собственные полномочиями (избирательные комиссии)
Общественные организации (советы микрорайонов, уличные советы, домовые комитеты, тосы (орган территориального общественного самоуправления))
Органы мсу должны:
Содействовать развитию новых производств в целях увеличения налогооблагаемой базы и увеличение рабочих мест
Сохранению рабочих мест
Обеспечение необходимых условий для жизнедеятельности
Осуществление МСУ обеспечивается посредством реализации функций муниципального управления, для этого создаются органы МСУ.
Сущность му включает 3 элемента:
Организацию и функционирование субъектов управления, т.е. органов МУ (управляющая подсистема)
Структура взаимосвязей управляющей системы с управляемым объектов – МО (прямые и обратные связи)
Отдельные элементы управляемой подсистемы и их конкретные элементы (конкретные предприятия, учреждения определенной сферы, которые создают во взаимосвязи структуру управляемой подсистемой и непосредственно воспринимают управленческие воздействия.
Функции му.
Функции МУ- совокупность действий и операций, которые осуществляются управляющими субъектами для достижения определенных целей
Прогнозирование изменений в развитии социально-экономических процессов
Планирование – определение направления развития, определение целей, разработка постановлений
Анализ нормативных материалов по полномочиям МО
Анализ управленческих решений
Требование к эффективности МУ: эффективность к достижению целей, реализация функций и задач. Они зависят от целесообразности, своевременности и содержательности управленческих решений.