- •Тема 1: Основы государственного управления. Теоретические основы государственного управления.
- •Признаки государства.
- •Механизм государства.
- •Черты механизма государства.
- •Структура механизма государства.
- •Структура механизма государства включает в себя:
- •Теории государства.
- •Школа государственного управления.
- •Этапы становления науки о государственном управлении.
- •Модели эффективного государства.
- •Форма государственного устройства.
- •Форма государственно-правового режима.
- •Функции государства.
- •Социальные системы государственного и муниципального управления.
- •Принципы построения аппарата государственного управления:
- •Муниципальное управление.
- •Объекты и субъекты гму.
- •Предмет системы Гос.Управления.
- •Уровни и ветви власти.
- •Характерные черты государственной власти:
- •Уровни власти.
- •Эффективности государственного управления.
- •Тема 2. Органы государственной власти. Признаки органа государственной власти.
- •Институт президента рф.
- •Администрация президента.
- •Федеральное собрание рф.
- •Совет федерации.
- •Госдума.
- •Правительство.
- •Территориальная организация государственной власти.
- •Органы исполнительной власти субъектов.
- •Органы законодательной власти субъектов.
- •Сущность государственного регулирования экономики.
- •Система инструментов грэ (государственное регулирование экономики).
- •Многоугольник цели
- •1. Экономические Методы
- •Планово-прогнозируемая деятельность государства.
- •Макроэкономическое стратегическое планирование.
- •Этапы разработки государственного стратегического плана:
- •Достоинства и особенности индикативного планирования.
- •Государственное прогнозирование.
- •Методы прогнозирования:
- •Программирование в системе гму.
- •Тема 3: бюджетно-налоговая и денежно-кредитная политика.
- •Подготовка проекта бюджета.
- •Рассмотрение проекта бюджета.
- •Исполнение бюджета.
- •Функции государственного бюджета:
- •Функции бюджетных расходов:
- •Способы покрытия дефицита государственного бюджета.
- •Налоги и налоговоя система
- •Функции налогов (налоговой системы):
- •Денежно-кредитная политика.
- •Валютное регулирование.
- •Виды валютного курса:
- •Антиинфляционная политика.
- •Бюджет 2014,2015,2016 годов
- •1. Принципы разработки
- •2. Приоритеты бюджета:
- •3. Механизмы, заложенные в бюджет
- •Сущность и создание му.
- •Модели организации мсу.
- •Организационные модели местного самоуправления:
- •Правовые основы организации му.
- •Особенности муниципального управления
- •Сферы взаимодействия органов государственной и муниципальной власти.
- •Основные черты мсу.
- •Функции мсу.
- •Муниципальные образования в рф.
- •Юридические признаки мо (статус органа мсу)
- •Сущность мсу и му.
- •Различие государственного управления и муниципального управления.
- •Предмет ведения мсу.
- •Системы и функции органов местного самоуправления
- •Органы мсу должны:
- •Сущность му включает 3 элемента:
- •Функции му.
- •Принципы му (правила):
- •Надзор осуществляет прокуратура. Экономическая база мсу.
- •Показатели результативности мсу:
- •Местный бюджет
- •Виды бюджета.
Многоугольник цели
1.Магический трехугольник:
• Умеренный и стабильный экономический рост
• Высокий уровень занятости
• Стабильность цен
2.Магический четырехугольник:
• Умеренный и стабильный рост
• Высокий уровень занятости
• Стабильность цен
• Внешнеэкономическое равновесие
3.Магический пятиугольник
• Умеренный и стабильный рост
• Высокий уровень занятости
• Стабильность цен
• Справедливое образование
• Распределение доходов и собственности
4.Магический шестиугольник:
• Умеренный и стабильный рост
• Высокий уровень занятости
• Стабильность цен
• Справедливое образование
• Распределение доходов и собственности
• Охрана окружающей среды
СУЩНОСТЬ ГРЭ.
ГРЭ-это воздействие государства на деятельности хозяйствующих субъектов и рыночной конъюнктуры в целях обеспечения нормальных условий функционирования рыночного механизма решения экономических и социальных проблем.
ГРЭ-система типовых мер законодательного, исполнительного и контролирующего характер, осуществляемых правомочными государственными учреждениями и общественными организациями в целях стабилизации существующей социально-экономической системы.
Экономическая политика-система мер и совокупность действий по управлению экономикой. Является практическим аспектом разработки и реализации мер и методов ГРЭ.
По теории гос экономическая политика шире,чем ГРЭ.
Механизм ГРЭ включает в себя:
Субъекты ГРЭ-носители, выразители и исполнители экономических интересов
• Носители- социальные группы, отличающиеся друг от друга по признакам: имущество, доходы, вид деятельности, профессии, отраслевые и региональные интересы
Свои интересы выражают в СМИ, путем обращения с просьбами, пожеланиями, жалобами в государственных учреждениях.
• Выразители - это союзы и ассоциации (профсоюзы, союзы предпринимателей, студентов, торговых палат, председателей)
Формы влияния на органы ГРЭ: консультации, меморандумы, рекомендации
• Исполнители– органы всех ветвей власти (Центробанк, консультативные советы, которые дают рекомендацию правительству)
Объекты ГРЭ
1. Национальная экономика
2. Общехозяйственные интересы (экономический цикл, занятость, инвестиции, цены, инновации)
3. Крупные сектора экономики (оборонная промышленность, с\х, банковская сфера, производственная инфраструктура, отдельные крупные государственные корпорации)
4. Социально-экономическое развитие региона
5. Отдельные явления в экономике (инфляция, поддержание валютного курса национальной валюты, преодоление нерационального использования потенциала страны.
По уровню региональных задач выделяют: форма отрасли, регионы, сектора экономики, общехозяйственные процессы, внешнеэкономические связи, наднациональные отношения, глобальные процессы.
Методы ГРЭ
Основой системы ГРЭ является законодательное регулирование, которое создает условия для ГРЭ.
1. Экономические Методы
По организационному критерию различают
• Административные методы - методы прямого воздействия на различные социально-экономические процессы. Включают в себя меры запрета, разрешения, принуждения. Осуществляются путем выдачи или отказа принятия законов и подзаконных актов.
Действуют в течении определенного времени и ограничиваются в сфере их действия охраной окружающей среды и социальной сферой, но в критической ситуации использование административных методов существенно возрастает.
К административным методам относят:
Лицензирование и квотирование
Применение индивидуальных таможенных льгот
гос заказы
Приватизация
Осуществление процедуры банкротства
Зачет долговых обязательств предприятия.
2.Экономические методы- методы косвенного воздействия, через создание условий, стимулов деятельности предприятии в направлении выгодном для всего общества.
К ним относятся:
Средства бюджетной и налоговой политики
ДКП прогнозирование
Планирование
Программирование экономики
Воздействие государственного сектора.
