shpory_na_pechat_gos

10.Принципы и формы налогообложения, налоговая система Российской Федерации.

Налог – это обязательный платеж в бюджет, взимаемый с юр. и физ. лиц в безвозмездном и безвозвратном порядке и предназначен для формирования гос. фонда с целью осуществления функций государства.

Функции налога:

1) распределительная – осуществляется распределение нац. дохода, ВВП с учетом доходов населения или ЮЛ;

2) регулирующая – регулирование доходов бюджетов разных уровней через распределение налоговых доходов;

3) фискальная – основная, функция формирования бюджета;

4) контрольная – контроль за соблюдением налогового законодательства, эту функцию осуществляет ФНС;

5) социальная – налоги – источник осуществления социальной политики.

Методы н/о:

а) равный – для каждого н/п устанавливается равная Σ налога;

б) пропорциональный – устанавливается равная ставка налога, а не Σ;

в) прогрессивный – ставка налога увеличивается в зависимости от роста налоговой базы;

г) регрессивный – чем выше размер налоговой базы, тем ниже ставка налога.

НС – совокупность правовых норм, системы установленных налогов, органов налогового контроля, а также принципов и методов определенных для действующей НС. НС осуществляет свои действия исходя из следующих принципов:

1. П. экономичности – размер издержек, связанных с н/о д.б. в несколько раз меньше, чем Σ получаемых налогов;

11.Конкуренция и монополия, антимонопольное государственное регулирование.

Конкуренция - соперничество между отдельными хозяйствующими субъекта-ми (ХС) за наиболее выгодные условия производства и реализации товаров.

Существуют 3 типа конкурентного поведения рыночных субъектов: созидательное – создание предпосылок, обеспечивающих превосходство над соперниками; приспособленческое – учитывающее инновационные изменения в производстве продукции; обеспечивающее – направлено на сохранение достигнутых позиций.

В зависимости от способа поведения фирмы на рынке выделяют ценовую (ЦК) и неценовую конкуренцию (НЦК).ЦК - борьба между производителями за получение доп. прибыли за счет уменьшения издержек производства и снижения цен на продукцию без изменения ее ассортимента и качества. ЦК проявляется в использовании демпинга (продажа товара по ценам ниже его себестоимости), ценовой дискрими-нации (предоставлении одного и того же товара по разн. ценам для разн. групп населения) и др. НЦК - это борьба между ХС на основе технического превосходства, высокого качества и надежности изделий, более эффективных методов сбыта, использования маркетинга, расширения видов предоставляемых услуг и др. приемов.

Также различают совершенную (СК) и несовершенную конкуренцию (НСК). СК - такое состояние эк-кой системы, когда влияние каждого участника эк-ого процесса на общую ситуацию настолько мало, что им можно пренебречь. НСК существует тогда, когда возможен контроль над опр-ой долей рынка. Виды НСК:

• монополия - власть 1-го продавца (монопсония - власть 1-го покупателя);

12.Рынок: условия возникновения, функции, структура и модели рынка.

Ры́нок в экономической теории — это совокупность экономических отношений между субъектами рынка по поводу движения товаров и денег, которые основываются на взаимном согласии, эквивалентности и конкуренции.

Существуют 3 основных условия, сделавшие рынок объективно необходимым.1) общественное разделение труда и специализация. 2) экономическая обособленность производителей, полностью независимых, автономных в принятии хозяйственных решений (что производить, как производить, кому продавать произведенную продукцию3) разрешение проблемы трансакционных издержек – издержек в сфере обмена, связанных с передачей прав собственности. Для эффективного функционирования рынка необходимо и 4-ое условие – самостоятельность производителя.

К функциям рынка относятся:,информационная ,посредническая,  ценообразующая , регулирующая , стимулирующая 

Субъектами рынка выступают продавец, покупатель, посредник.

К объектам рынка относят: рабочую силу; потребительские товары и услуги; средства производства; финансовый капитал; интеллектуальную собственность.

Структура рынка – это внутреннее строение, расположение, порядок отдельных элементов рынка, их удельный вес в общем объеме рынка.

Существуют четыре основных типа рыночных структур. Первая из них носит название совершенной чистой конкуренции, вторая несовершенная конкуренция, третья – олигополия, четвертая - чистая монополия.

Рынок чистой конкуренции. Совершенно конкурентный рынок состоит из многих продавцов, ни один из которых не оказывает никакого влияния на цену, по которой он поставляет продукцию. Рыночная цена задается рынком, она не зависит от объема выпуска конкретной фирмы. Рынок чистой монополии характеризуется следующими чертами; наличие только одного продавца некоторого товара (отрасль состоит из одной фирмы); товар не имеет близких заменителей и покупатель должен покупать товар у монополиста или отказаться от него.

2. П. соразмерности – при формир. дох-в бюджета д. учитываться интересы гос-ва и возможности налогоплательщиков (н/п);

3. П. удобства – налоги д. изыматься удобн. способом и в удобн. время для н/п;

4. П. эластичности – установление такого оптим. количества налогов, которое позволило бы при отмене 1 налога компенсировать потери бюджета за счет другого;

5. П. установления налогов законами – действие каждого налога определяется НК.

В РФ сегодня действуют 9 федеральных налогов (НДС, акцизы, НДФЛ, ЕСН(с 1.01.2010-страховые взносы), водный, на прибыль организации, на добычу полезных ископаемых, госпошлина, сборы за исп-ние объектов животного мира и водных биологических объектов), 3 региональных (транспортный, на игорный бизнес, на имущество организаций), 2 местных налога (на имущество физ. лиц, земельный). Также существуют 4 специальных налоговых режима:

1. Единый с/х налог;

2. Единый налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности;

3. Упрощенная система н/о, учета и отчетности;

4. Система н/о при осуществлении соглашений о разделе продукции.

• олигополия - власть неск. крупных фирм (олигопсония - власть неск. крупных покупателей);

• монополистическая конкуренция - соревнования между разными по силе и влиянию продавцами.

Монополия - крупное хозяйственное объединение, контролирующее отрасли и рынки за счет высокой степени концент-рации производства и капитала и устано-вления монопольных цен и извлечения монопольных прибылей. Монополизм - это исключительное положение одного из ХС, дающее возможность диктовать свою волю прочим субъектам, регулировать производство продукции и устанавливать господство на рынке.

Основные направления демонополиза-ции в России предполагают:

1. - контроль за соблюдением антимоно-польных требований при создании, реор-ганизации и ликвидации ХС;

2. - контроль за крупн. продажами и по-купками акций, кот. могут привести к до-минирующему положению ХС (>35 %);

3. - предоставление льготных кредитов, уменьшение налогов или освобождение от них ХС, впервые вступающих на данный товарный рынок;

4. - финансир-ие мероприятий по расшир-ю выпуска дефицитных товаров в целях устранения доминирующего положения отдельных ХС;

5. - привлечение иностранных инвестиций, учреждение совместных предприятий, создание и развитие свободных экономических зон.

Рынок чистой монополии в ее классическом понимании в реальности отсутствует. Цена определяется монополистом одновременно с определением объема предложения товара, при этом учитываются издержки и спрос.

Монополистическая конкуренция характеризуется следующими чертами, сочетающими элементы монополии и конкуренции: наличие множества фирм; выпускаемые фирмами однородные товары широко дифференцированы по качеству, сервису, рекламе, что делает каждую отдельную фирму мини-монополистом, контролирующим небольшую долю всего рынка соответствующего товара; фирмы сосредоточивают свои усилия в основном на производстве товара, пользующегося ограниченным спросом, и свойства которого соответствуют специальным запросам потребителей.

Олигополистический рынок самый распространенный рынок характеризуется следующими чертами:

на рынке действует небольшое число крупных; продукты могут быть и дифференцированными. Если олигополист уменьшит объем производства, то это приведет к росту цен на рынке. Если же несколько олигополистов начнут проводить общую политику, то их власть на рынке приблизится к монопольной.

Модели рынка. 1) Совершенная конкуренция:большое количетво продавцов и покупателей,которые не могут влиять на цены; товар однороден; свободный вход и выход4 информация общедоступна.

2)несовершенная конкуренция:

А)монополия- на рынке действует один крупный продавец, предлагает уникальную продукцию, монополист диктует цены и объемы производства.

Б)монопсония- на рынке один крупный покупатель, который диктует цены и объемы производства.

В)олигополия – на рынке существует несколько рупных продавцов, вход в эту отрасль ограничен, часто требует огромных капиталовложений.

Г) монополистическая конкуренция: свободный вход и выход, большое количество продавцов и покупателей, товар разнородный.

13.Рынок труда и заработная плата.

РЫНОК ТРУДА — сфера формирования спроса и предложения на рабочую силу. Рынок труда возможен только при условии, что рабочий является собственником своей способности к труду. Через рынок труда осуществляется продажа рабочей силы на определенный срок.

Составляющими элементами РТ являются люди, которые наделены такими человеческими качествами, как психофизиологические, социальные, культурные, религиозные, политические и др. Эти особенности оказывают существенное влияние на интересы, мотивацию, степень трудовой активности людей и отражаются на состоянии рынка труда. Работники предлагают свою рабочую силу за плату, а работодатели предъявляют спрос на рабочую силу и платят за нее. На РТ, как и на прочих рынках, имеется предложение, спрос и цена - заработная плата.

Функционально - организационная структура РТ включает в себя в условиях развитой рыночной экономики следующие элементы: принципы государственной политики в области занятости и безработицы; систему подготовки кадров; систему найма, контрактную систему; фонд поддержки безработных; систему переподготовки и переквалификации; биржи труда; правовое регулирование занятости.

В экономической теории заработная плата (ЗП) рассматривается как денежное выражение стоимости товара «рабочая сила» или «превращенная форма стоимости товара рабочая сила»; ее величина определяется условиями производства и рыночными факторами, под влиянием которых происходит отклонение заработной платы от стоимости рабочей силы.

Под ценой рабочей силы понимают затраты работодателей на рабочую силу.

Функции заработной платы

1)Мотивационная. 2)Воспроизводственная: 3)Стимулирующая: 4)Статусная. 5)Регулирующая.

6)Производственно-долевая.

Следует выделять номинальную и реальную величину ЗП.

Номинальная (денежная) заработная плата – это сумма денег, полученная работником за единицу рабочего времени (час, день, неделю, месяц) с учетом всех обязательных вычетов.

Реальная заработная плата определяется стоимостью товаров и услуг, которые можно приобрести за номинальную зарплату. Она зависит от уровня цен. Между этими величинами существует строгая зависимость, которая выражается формулой: Ур.з.п.=Ун.з.п / Уu , где Ур.з.п. – индекс реальной зарплаты; У н.з.п.– индекс номинальной зарплаты; Уu- индекс цен на товары и услуги.

14.Законы спроса и предложения, их эластичность, макроэкономическое равновесие.

Закон спроса и предложения — объективный экономический закон, устанавливающий зависимость объёмов спроса и предложения товаров на рынке от их цен. При прочих равных условиях, чем цена на товар ниже, тем больше на него платёжеспособный спрос (готовность покупать) и тем меньше предложение (готовность продавать). Обычно цена устанавливается в точке равновесия между предложением и спросом.

Спрос — отражает то количество товара, которое покупатели готовы купить по данной цене, в данном месте, в данное время.Закон спроса — при прочих равных условиях, повышение цены вызывает понижение величины спроса; понижение цены — повышение величины спроса, то есть отражает обратную зависимость между ценой и количеством товара.

Неценовые факторы, влияющие на спрос: уровень доходов в обществе; размеры рынка; мода, сезонность; наличие товаров-субститутов (заменителей); инфляционные ожидания

Предложение — отражает то количество товара, которое производители согласны представить на рынок по данной цене.

Закон предложения — при прочих равных условиях, повышение цены приводит к росту величины предложения; снижение цены — к снижению величины предложения.

Факторы, влияющие на предложение: наличие товаров заменителей; наличие товаров-комплементов (дополняющих); уровень технологий; объём и доступность ресурсов; налоги и дотации.; природные условия; ожидания (инфляционные, социально-политические); размеры рынка.

Эласти́чность (англ. elasticity) — численная характеристика изменения одного показателя (например:спроса или предложения) к другому показателю (например: цене, доходу) и показывающая, на сколько процентов изменится первый показатель при изменении второго на 1%.

Эластичность для участка 1—2: E2,1=(Q2-Q1)/(P2-P1);

Эластичность спроса позволяет измерить степень реакции покупателя на изменение цен, уровня доходов или других факторов. Рассчитывается через коэффициент эластичности.

15.Прогнозирование территориального и регионального социально-экономического развития.

Основная цель прогнозирования территориального социально-экономического развития - обеспечение согласования общегосударственных и региональных интересов при разработке и реализации региональной экономической политики.

Территориальные прогнозы разрабатываются на долгосрочную, среднесрочную перспективу и ежегодно (текущие прогнозы).

Система прогнозирования использует 3 периода прогнозирования:

1) долгосрочный (национальная экономика, стратегия, комплексный прогноз, генеральная схема расселения, региональная экономика, региональная стратегия);

2) среднесрочный (национальный уровень, комплексный прогноз, схема территориального развития, региональный прогноз);

3) краткосрочный (национальное согласование, система региональных прогнозов, региональный уровень).

Главное назначение прогнозов – оценка развития происходящих и ожидаемых процессов, последствий вариантов политики и использования средств их реализации тех или иных управленческих решений (что будет, если; что нужно сделать, чтобы получить).

Каждый регион в силу специфичности природных, экономических и социальных условий обладает собственными экономическими интересами, понимаемыми как совокупность экономических интересов населения, проживающего на его территории. Они выражают сложную, многоуровневую систему экономических отношений, в которые вступает регион (как субъект) с другими субъектами внутри и вне региональной системы по поводу удовлетворения потребностей функционирования и развития всех субъектов Федерации.При разработке программ экономического развития правительство интересуют обычно депрессивные территории с одинаково низким доходом, то есть гомогенные регионы. Решить проблему таких регионов обычно пытаются путем создания «общего экономического пространства».

цен. Между этими величинами существует строгая зависимость, которая выражается формулой: Ур.з.п.=Ун.з.п / Уu , где Ур.з.п. – индекс реальной зарплаты; У н.з.п.– индекс номинальной зарплаты; Уu- индекс цен на товары и услуги.

Таким образом, можно сделать вывод, что заработная плата есть денежное вознаграждение за труд; часть стоимости созданного трудом продукта, дохода от его продажи, выдаваемая работнику предприятием, учреждением, в котором он работает, или другим нанимателем. Величина заработной платы устанавливается либо в виде должностного оклада, либо по тарифной сетке (ставке), либо в соответствии с контрактом, но не может быть ниже уровня установленной государством минимального размера заработной платы (МРОТ).

Формы и системы оплаты труда – это способы использования норм труда и тарифной системы для расчетов заработной платы работников с учетом особенностей их труда.

Организация оплаты труда в России в правовом порядке регламентируется и регулируется на различных уровнях: государственном, региональном, отраслевом и на уровне предприятий. В законодательной форме устанавливается минимальной размер заработной платы (МРОТ), ниже которого не может быть месячная оплата труда работника, отработавшего полную норму рабочего времени и выполнившего свои трудовые обязанности (нормы труда); периодичность ее индексации в связи с инфляцией; единая тарифная сетка для оплаты труда работников бюджетной сферы; районные коэффициенты к заработной плате работающих на предприятиях в регионах с неблагоприятными природно-климатическими условиями и т.д.

Эластичность спроса по цене показывает, на сколько процентов изменится величина спроса при изменении цены на 1%. На эластичность спроса по цене влияют следующие факторы: наличие товаров конкурентов или товаров заменителей (чем их больше, тем больше возможность найти замену подорожавшему товару, т.е. выше эластичность); незаметное для покупателя изменение уровня цен; фактор времени.

Эластичность спроса по доходу показывает, на сколько процентов изменится величина спроса при изменении дохода на 1%. Она зависит от следующих факторов: значимость товара для бюджета семьи.; является ли товар предметом роскоши или предметом необходимости; консерватизм во вкусах. Перекрёстная эластичность спроса. Это отношение процентного изменения спроса на один товар к процентному изменению цены на какой-либо другой товар. Положительное значение величины означает, что эти товары являются взаимозаменяемыми (субститутами), отрицательное значение показывает, что они взаимодополняющие(комплементы).

Эластичность предложения — степень изменения в количестве предлагаемых товаров и услуг в ответ на изменения в их цене. Процесс возрастания эластичности предложения в долгосрочном и краткосрочном периодах раскрывается через понятия мгновенного, краткосрочного и долгосрочного равновесия.

Коэффициент эластичности предложения — числовой показатель, отражающий степень изменения количества предлагаемых товаров и услуг в ответ на изменения в их цене.

Эластичность предложения зависит от: особенности производственного процесса; временной фактор; зависит и от (не)способности данного товара к длительному хранению.

Экономическими органами регионов, исходя из осмысления текущего состояния и возможного изменения условий протекания воспроизводственных процессов в экономике, разрабатываются прогнозы отраслевых показателей и показателей развития сфер экономической деятельности, проводится содержательный анализ ориентиров и альтернатив развития народного хозяйства, выявляются пути решения ключевых проблем.

Варианты достижения определяют объем ВНП, объем выпуск продукции отраслей экономики, инфляции, доходов населения, развитие сферы услуг, инвестиций и т.д.

Главный акцент на финансовых отношениях центра и региона, а внутри региона на отношениях между общественными и частными секторами, группами хозяйствующих субъектов.

Специальным разделом прогнозов является адресные проектировки развития государственного сектора экономики включают показатели государственных унитарных предприятий, государственных учреждений, хоз. обществ с долей участия государства более 50%.В этом секторе прогнозы доводятся до уровня плана имеющий обязательный характер.

Факторы размещения производительных сил по регионам – совокупность условий, конкретные указания для наиболее рационального выбора места размещения отдельных предприятий и отраслей:

1. природно-ресурсные факторы

2. социально-демографические факторы и развитие социальной инфраструктуры

3. 3) экономические факторы

16.Бюджетная система и инструменты реализации бюджетного федерализма.

Бюджетная система РФ – это основанная на экономических отношениях и государственном устройстве РФ, регулируемая нормами права совокупность федерального бюджета, региональных бюджетов субъектов РФ, местных бюджетов и бюджетов, государственных внебюджетн6ых фондов.

Бюджетная система РФ состоит из бюджетов следующих уровней:1)Федеральный бюджет и бюджеты государственных внебюджетных фондов.2)Бюджеты субъектов РФ и бюджеты территориальных государственных внебюджетных фондов.3)Местные бюджеты, в том числе бюджеты муниципальных районов, бюджеты городских округов, бюджеты внутригородских муниципальных образований, городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга.4)Бюджеты городских и сельских поселений.

Важное значение в обеспечении стабильности финансовой системы РФ имеет федеральный бюджет. Федеральный бюджет играет определяющую роль в реализации социально-экономической политики, которая проводится Правительством РФ.Бюджетный федерализм – такое устройство бюджетной системы страны, при котором каждый из уровней государственной власти располагает собственным бюджетом и действует в пределах, закрепленных за ним бюджетных полномочий.Традиционно распределение доходов между звеньями бюджетной системы осуществлялось посредством закрепления собственных доходов и использования регулирующих доходов. Собственные доходы бюджетов – виды доходов, закрепленные на постоянной основе полностью или частично за соответствующими бюджетами законодательством РФ. Регулирующие доходы бюджетов – федеральные и региональные налоги и иные платежи, по которым устанавливаются нормативы отчислений (в процентах) в бюджеты субъектов РФ или местные бюджеты на очередной финансовый год, а также на долговременной основе по разным видам доходов.Бюджетное регулирование – это процесс, осуществляемый органами власти вышестоящего уровня с целью выравнивания доходов бюджетов нижестоящего территориального и социально-экономического развития территориальных образований путем распределения регулирующих доходов и перераспределения средств из бюджета одного уровня в бюджет другого при недостатке доходного потенциала на соответствующих территориях. Как правило, использование собственных и регулирующих доходов не позволяет в полной мере решить проблему сбалансированности нижестоящих бюджетов. К межбюджетным относят и предоставление финансовой помощи, а также взаимные расчеты и бюджетные компенсации.

17.Цели и средства инвестиционной политики региона

Инвестиционная политика представляет собой часть экономической политики, проводимой государством и предприятием в виде установления структуры и масштабов инвестиций, направлений их использования, источников получения с учетом обновления средств и повышения их технического уровня.

Под инвестициями понимается долгосрочное вложение капитала в предприятия разных отраслей, предпринимательские проекты, социально-экономические программы, инновационные проекты, дающие экономическую отдачу, как правило, через значительный срок после вложения.

По направлениям использования различают:1)производственные инвестиции, направляемые на новое строительство, реконструкцию, расширение и техническое перевооружение действующих предприятий.2)интеллектуальные инновации – на создание интеллектуального духовного продукта.3)портфельные инвестиции – инвестиции в акции, облигации и другие ценные бумаги, формируемые в виде портфеля ценных бумаг.

Цели инвестиционной политики региона:1)структурная перестройка региональной экономики направлена на создание технологически развитого хозяйственного комплекса с устойчивым типом воспроизводства, достижения экономической самостоятельности и обеспечения экономической безопасности региона;2)рационализация размещения производственных сил и укрепление собственной индустриальной базы (экспорто ориентированных отраслей, производственно-энергетических ресурсов, продуктов питания);3)выделение приоритетных инвестиционных проектов исходя из интересов регионального хозяйственного комплекса.

Принципы формирования обоснованной региональной инвестиционной политики:1)эффективность (инвестиции, направленные в экономику региона, должны приносить прибыль);2)целенаправленность (инвестиции следует направлять на реализацию конечного числа проектов, имеющих конкретное обоснование и практическую пользу).

Существуют различные виды инвестиций:1)государственные, образованные из средств государственных финансовых источников федерального и регионального уровня;2)иностранные государственные и межгосударственные инвестиции;3)частные внутренние инвестиции, образуемые из средств частных п/п и организацией граждан, включающие как собственные, так и привлеченные средства;4)частные иностранные инвестиции, вкладываемые зарубежными предпринимателями, банками компаниями.

К государственным инвестициям в регионе относятся средства государственного бюджета развития (федерального и регионального), инвестиции государственных предприятий и организаций, внебюджетных фондов, осуществленных вне инвестиционной программы.

18. Методы регионального анализа. Макроэкономические характеристики региона, индикаторы социально-экономического развития региона.

Методы регионального анализа:1)Системный анализ-позволяет изучать структуры отраслей хозяйства, их внутренние связи и взаимодействие.2) М-д систематизации- разделение изучаемых явлений и избранных критериев на совокупности, характеризуемые определенной общностью и отличительными признаками. 3) Балансовый м-д-используется совокупность приемов, которые позволяют увязывать потребности в определенной сфере с имеющимися ресурсами, а также с возможными ресурсами, которые органы управления должны привлечь из внебюджетных источников, бюджетов через субвенции, субсидии, кредиты. 4) Нормативный м-д является м-дикой обоснования показателей социально-экономического развития региона с помощью заранее разработанных и законодательно установленных норм и нормативов. 5) М-д экономико-географического исследования. 6) Картографический м-д. 7) М-д экономико-математического моделирования.

МАКРОЭКОНОМИЧЕСКИЕ ПОКАЗАТЕЛИ — сводные, обобщающие, усредненные по экономике в целом показатели объемов производства и потребления, доходов и расходов, структуры, эффективности, уровня благосостояния, экспорта и импорта, темпов экономического роста, инфляции. В комплекс макроэкономических индикаторов для региональных экономических систем входят показатели, характеризующие производство и использование ВРП, изменение уровня цен (инфляции), динамику изменения занятости и уровень инвестиционной активности (ставка банковского кредита) и другие стороны финансовой и хозяйственной деятельности регионов.