gosy / ГОСЫ / гос от Тани / госы_1 / шпоры - магистры / +1

1. Понятие, назначение и роль кадастра застроенных территорий. Особенности ведения кадастра застроенных территорий. Состав подсистем кадастра застроенных территорий.

Гор. КЗТ – это единая технологическая межведомственная система учета регистрации и оценки недвижимости имущества, а также единая специализированная система упорядоченных сведений о правах, эком., хоз., пространственно-территориальном положении объектов недвижимости.

КЗТ – это система госуд. мероприятий по изучению хоз. и природного положения городских земель, водоемов, зел. насаждений, зданий и сооружений, коммуникаций, а также геологич. , экологич. и социально- экономических условий городской территории.

КЗТ можно рассматривать не только как гос. систему учета, регистрация и оценка объектов недвижимости на застроенных территориях, но и как информационную систему, содержащую сведения обо всех аспектах общественной и производственной, культурной, и др. деятельности в пределах города.

КЗТ представляет собой совокупность документированных сведений получаемых в результате проведения государственного кадастрового учета обо всех объектах расположенных в пределах застроенной территории их границах в виде хоз. использования, правовом статусе и экономической оценки. Основное назначение КЗТ заключается в описании в ЕГРЗ всего недвижимого имущества застроенной территории. Принципы ведения КЗТ и его функции идентична принципа ведения ГЗК. К основным функциям КЗТ относится:

• юридическая,

• техническая,

• экономическая

Юридическая функция обеспечивает контроль представляемой документации заказчиками, кроме того учреждение юстиции осуществляет регистрацию прав на земельные участки и расположенных на них объекты. Зафиксированные в ЕГР права охраняемые государством и могут быть обжалованы только в суде. После проверки подлинности предоставляемой документации и их достаточной полноты вступает в силу техническая функция. При этом выполнение работы по установлению границ земельных участков и их описанию, координированию объектов недвижимости и границ земельных участков. На этом этапе формируется также база описательных данных и осуществляются все вычислительные операции. Экономическая функция обеспечивает оценку земельного участка и расположение на них объектов при этом устанавливается величина земельного налога или арендной платы. Основными назначениями КЗТ являются:

• охрана прав юрид. лиц на объекты недвижимости,

• оценка земельной собственности РФ,

• сбор земельного налога,

• рациональное использование земельных ресурсов.

Последняя задача является в настоящее время приоритетной поскольку размеры налога на прибыль предприятий с вредными выбросами способствуют их вытеснению из жилых квартир.

В целях оперативного формирования информационной базы в РФ в рамках КЗТ выделяется ряд самостоятельных подсистем. Однако эта временная мера. Т.О. все объекты привязываются к конкретной территории с последующим описанием их правовых, хозяйственно-экономических характеристик.

В РФ кадастр существует и интенсивно развивается последние десятилетия. Огромные размеры территории и отсутствие опыта ведения кадастра обусловили возникновение ряда кадастров как самостоятельных подсистем. Роль КЗТ на современном этапе заключается в необходимости оперативного оформления и накопления различных подсистем кадастра с последующей концентрацией всех информаций в единой системе, т.е. в ГЗК.

К основным особенностям КЗТ относится то, что он обеспечивает комплексное решение задач по развитию территории со сложной инфраструктурой. Если рассматривать земельного участка как часть территории ограниченной вертикальными плоскостями, то в этих границах можно видеть несколько слоев различного функционального назначения и вида использования. Т.О. зем. уч. обозначен на плане, как территория, отведенная под общественные здания, может иметь сложную структуру. При этом на конкретной территории имеет место сложная система прав и ограничений. Это переплетения прав затрудняет процесс их учета и регистрации.

По охвату территории КЗТ подразделяется на:

1.федеральный кадастр - реестр субъектов РФ; реестр земель РФ; реестр ЗУ; реестр наличия и распределения земель по РФ и суб РФ.

2.кадастр субъектов РФ - реестр муниципальных образований; реестр земель субъектов РФ; реестр почв; реестр наличия и распределения земель субъектов РФ.

3. кадастр на муниципальном и региональном уровне осуществляется в рамках ЕГРЗ. Учитываются земли находящиеся в собственности РФ, субъектов РФ, муниципальной собственности, а так же частной собственности юридических и физических лиц.

К основным подсистемам КЗТ относятся

• кадастр городских земель(учет, эконом оценка земель)

• водный (водоемы, водостоки, водозаборы)

• лесной кадастр

• экологический кадастр (состояние воздушной среды, загрязнение земли)

• соц-экономический (население, образование, культура, сфера обслуживания)

• коммуникаций (улично-дорожная сеть, надземные и подземные)

Состав подсистем КЗТ может меняться по мере уменьшения потребности в них административных и производственных служб. Связующим звеном подсистем является территориальные карты и планы. Основу КЗТ составляет подсистема кадастр зданий и сооружений, поскольку она обеспечивает пространственную привязку и взаимное расположение всех объектов.

КЗТ-составная часть ГЗК изучающая главным образом 3 основные категории объекта:

1. природные ресурсы (земли, водные поверхности, зел насаждения, полезные ископаемые)

2. инженерная инфраструктура (здания, сооружения, улицы, дороги, коммуникации)

3. социально-экон явления (медицина, сфера обслуж-ия)

КЗТ формируется в виде двух информационных подсистем:

1. Базисная: по территориям (изучаются все объекты в границах определенной территории), по объектам: (изучаются все объекты одной категории, независимо от того где они расположены).

2.Ведомственный : кадастр образовательных учреждений; кадастр лесной; кадастр водный-(формируется в границах определенного ведомства). По ведомственному принципу формируется кадастр ведомственных учреждений.

2. Назначение и содержание кадастрового дела и градостроительного паспорта земельного участка.

Кадастровое дело представляет собой совокупность скомплектованных в установленном порядке документов, подтверждающих факт возникновения или прекращения существования земельного участка как объекта государственного кадастрового учета.

Документы, содержащиеся в кадастровом деле, являются основанием для внесения соответствующих сведений о земельном участке в ЕГРЗ.

Кадастровое дело состоит из трех основных разделов:

• технические, экономические и юридические характеристики земельного участка;

• основные сведения о землепользователе;

• обременения, предупреждения, претензии – информация о всех ограничениях и сервитутах, накладываемых на ЗУ , указывается также владелец этих прав, срок их действия и область распространения.

Сведения о землепользователе включают:

1) Для юридических лиц:

• наименование юридического лица,

• Устав или Положение, учредительные документы,

• копия регистрационного свидетельства,

• юридический адрес, телефон, факс,

• финансовые (банковские) реквизиты;

2) Для физических лиц документ, который удостоверяет физическое лицо (паспорт, паспорт моряка, военный билет и т.д.), почтовый адрес физического лица, телефон, факс.

Обязательным составным элементом земельно-кадастрового дела являются историческая справка и пояснительная записка. Историческую справку готовит землепользователь. В ней дается информация об истории перехода прав на данный земельный участок. Пояснительную записку готовит Земельный комитет и в ней отражается:

• месторасположение участка;

• краткая характеристика участка (рельеф, зеленые насаждения и т.д.);

• перечень построек и сооружений на участке;

• описание границ участка и её закрепление (забор, естественные преграды);

• кто, когда проводил обследование, участие землепользователя в обследовании

Содержание градостроительного паспорта земельного участка:

• Местоположение участка. Указание месторасположения (почтовый адрес, если имеется), административная принадлежность, описание планировочной ситуации положения участка.

• Землепользователь, владелец участка.

• Наименование государственного (муниципального) органа управления, предприятия, организации, Ф.И.О. владельца.

• Существующее использование участка. Функциональное назначение, описание зданий, сооружений, копии документов, устанавливающих правовой статус территории.

• Размер участка. Площадь, границы участка на основе документов о предоставлении, проектно-планировочная документация.

• Естественные и инженерно-строительные условия. Описание природных условий, рельеф, грунты основания, неблагоприятные природные и техногенные процессы и явления на основании имеющихся данных. Необходимость инженерной подготовки территории.

• Существующее инженерно-транспортное оборудование. Характеристика обеспеченности всеми видами инженерного оборудования, транспортная схема, инженерные сети.

• Санитарно-экологические условия. Экологическая ситуация, наличие санитарно-защитных зон, имеющиеся сведения об источниках и характере загрязнении воздуха, воды, почвы.

• Благоустройство участка.

• Существующая организация территории, наличие твердых покрытий, зеленых насаждений, площадок различного назначения.

• Социально-бытовая и историко-культурная среда. Приближенность к объектам и системам социально-бытового, историко-культурного назначения, наличие зон охраны памятников, охраняемого ландшафта.

• Градостроительные условия. Соответствие современного использования территории действующей градостроительной документации.

• Возможное функциональное назначение территории, исходя из существующей перспективной градостроительной ситуации района размещения объекта и существующей планировочной документации.

• Условия и ограничения в использовании участка на основе общеградостроительных, архитектурно-планировочных, экологических, инженерно-технических и других факторов.

• Принципиальные решения по инженерному обеспечению участка. Определение примерных потребностей в инженерных ресурсах на основе предполагаемого функционального назначения объекта. Принципиальные условия по обеспечению участка всеми видами инженерных ресурсов, средствами связи, транспортная схема.

• Финансовые условия землепользования. Размер земельных платежей в зависимости от функционального использования территории.

Условия компенсации за использование городской инфраструктуры. Определение средств, перечисляемых в городской бюджет за использование городской инфраструктуры общего назначения.

3. Понятие земельного участка в городе. Обременения и сервитуты, налагаемые на земельные участки.

Земельный участок - часть поверхности земли (в том числе поверхностный почвенный слой), границы которой описаны и удостоверены в установленном порядке уполномоченным государственным органом, а также все, что находится над и под поверхностью земельного участка, если иное не предусмотрено федеральными законами о недрах, об использовании воздушного пространства и иными федеральными законами;

Земельный участок – обособлен, в правовом отношении часть земной поверхности, имеющий внешние границы в виде замкнутого контура, установленный линейными и площадными размерами и зафиксированным на земельной поверхности положением. Понятие земельного участка - двумерное определение. Для города это понятие должно быть 3-х мерным, т.к. в городе участки могут быть на разных уровнях и перекрывать друг друга

Размер земельного участка характеризуется физической и геодезической площадями.

Физическая площадь земельного участка представляет собой площадь земной поверхности в границах участка с учетом неровностей физической поверхности земли (склонов, оврагов, обрывов и т.д.), т.е. то, что можно обмерить в натуре.

Геодезическая площадь земельного участка определяется по координатам углов поворота границы, как проекция границы участка на плоскость геодезической системы координат. Городской земельный кадастр составляется в городской системе координат, так как в этой системе минимальны поправки в длины измеренных линий за переход на плоскость.

Под обременением понимается право лиц на недвижимость, включающее право на залоги, аренду, сервитуты, ограничения, обязательства по договору, право удержания имущества, решение суда об аресте имущества, передачу прав и другие установленные законодательством права, налагаемые на недвижимость.

Под правом сервитута понимается ограниченное право лиц на использование чужого земельного участка.

Частный сервитут устанавливается в соответствии с гражданским законодательством. Собственник земельного участка, обремененного частным сервитутом, вправе требовать соразмерную плату от лиц, в интересах которых установлен сервитут, если иное не предусмотрено федеральными законами.

Публичный сервитут устанавливается законом или иным нормативным правовым актом Российской Федерации, нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, нормативным правовым актом органа местного самоуправления в случаях, если это необходимо для обеспечения интересов государства, местного самоуправления или местного населения, без изъятия земельных участков. Установление публичного сервитута осуществляется с учетом результатов общественных слушаний.

Могут устанавливаться публичные сервитуты для:

1) прохода или проезда через земельный участок;

2) использования земельного участка в целях ремонта коммунальных, инженерных, электрических и других линий и сетей, а также объектов транспортной инфраструктуры;

3) размещения на земельном участке межевых и геодезических знаков и подъездов к ним;

4) проведения дренажных работ на земельном участке;

5) временного пользования земельным участком в целях проведения изыскательских, исследовательских и других работ;

6) свободного доступа к прибрежной полосе.

Сервитут может быть срочным или постоянным.

Осуществление сервитута должно быть наименее обременительным для земельного участка, в отношении которого он установлен.

Сервитуты подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

Право ограниченного пользования чужим объектом недвижимого имущества, например, для прохода, прокладки и эксплуатации необходимых коммуникаций и иных нужд, которые не могут быть обеспечены без установления сервитута. Сервитут как вещное право на здание, сооружение, помещение может существовать вне связи с пользованием земельным участком. Для собственника недвижимого имущества, в отношении прав которого установлен сервитут, последний выступает в качестве обременения. Сервитут не может быть самостоятельным предметом купли-продажи, залога.

4. Сущность задачи формирования земельного участка.

Формирование ЗУ является неотъемлемой частью кадастрового учета. При этом подготавливаются документы, содержащие достоверные сведения о ЗУ, а так же его графическое представление в виде планов границ (чертежи). Под формированием ЗУ понимается процесс описания и индивидуализации объекта учета, в результате которого формируются документы, подтверждающие факт существования объекта, а так же подготавливаются данные, позволяющие однозначно выделить конкретный объект из множества других.

Состав работ по формированию ЗУ определен законодательно и включает совокупность землеустроительных и кадастровых действий. Землеустроительные действия представляют собой комплекс работ по межеванию ЗУ. Эти работы выполняют подрядные организации, имеющие на это лицензию, и называются – органы межевания и формирования.

Обязательным элементом землеустроительных действий является кадастровая съемка.

Она выполняется с целью определения пространственно-площадных характеристик ЗУ, а так же расположенных на нем объектов.

От обычной топографической съемки кадастровая съемка отличается тем, что в процессе ее выполнения осуществляется дополнительно сбор информации, характеризующей объекты местности.

5 Понятие государственного градостроительного кадастра и порядок его ведения. Градостроительные регламенты.

Градостроительные регламенты.

В Градостроительного кодекса РФ под государственным градостроительным кадастром (ГГК) понимается государственная информационная система сведений, необходимых для осуществления градостроительной деятельности, функционирующая на базе ГЗК.

Основой для ведения градостроительного кадастра является документация, касающаяся планирования развития территорий н/п.

Градостроительный кадастр включает в себя топографо- геодезические и картографические материалы; сведения об экологическом и гидрологическом состоянии территорий; данные об объектах социальной инфраструктуры; градостроительные регламенты.

Материалы ГГК используются для разработки и реализации проектной документации. Все сведения за исключением составляющих тайну, являются общедоступными. Вред, причиненный недостоверными сведениями, возмещается владельцем, соответствующих ресурсов.

В ГК РФ отмечено, что ведение ГГК и мониторинга осуществляется органом архитектуры за счет средств, поступающих за оказание услуг, а также территориальных органов власти.

ГГК включает в себя три основных информационных блока, содержащих информацию о существующем состоянии территории, о градостроительных ценностях и градостроительных регламентах.

В первом блоке содержится информация, включающая:

-опорный план (план существующей капитальной застройки);

-топографический опорный план в виде растровых и векторных планов М 1:2000, 1:10000;

-векторную карту влияния инженерных, геологических и прочих процессов на строительство;

-комплекс специальных инженерно- геологических карт;

-схему функционального использования территорий;

-схему транспортного обслуживания и размещения магистральных сетей и сооружений.

Второй блок включает градостроительную оценку транспортной доступности и связности территории, эффективности использования территорий и историко – культурного состояния.

Третий блок включает план обеспеченности территорий градостроительной документацией, схему развития и реорганизации производственных зон, дорожно – мостового строительства, правовую документацию планы и карты линий градостроительного регулирования.

Осн. док-том ГГК явл-ся градостр паспорт, выдаваемый владельцам объекта. Кроме этого, служба ГГК может выдавать кад справки, сод-щие офиц-ные сведения в форме выписок и постан-ний. ГГК конц-ет инф-цию обо всех объектах застроенной тер-и. Если инф-ция предост-ся в виде справки, то в ней указ-ся док-ты, в которых сод-ся более полная инф-ция.

Град регламенты – перечень разрешенных видов исп-ния з/у, полученных в рез-те проведения правового градостр зон-ния, обесп-щих сохранность функ-ного исп-ния тер-и. Регламенты подразделяют всю тер-ю на функ-ные зоны (жилые; общественно - деловые; произв-ные; инженерные и транспортные инфраструктуры; рекреационные; с/х исп-ния; специального назначения; военных объектов и иные тер-ные зоны), для каждой из которых устан-ся разрешенные виды исп-ния з/у. Регламенты м/б изменены в пользу физ и юр лиц. Для этого нужно подать заявление с просьбой пересмотреть дейст-щий регламент. К нему приклад-ся нотариально заверенную копию св-ва о рег-ции прав. Юр лица предост-ют копию устава. Заявление рег-ся в архитектуре, и если к док-там претензий нет, то устан-ный регламент изм-ся в пользу заявителя. Если док-ты не отвечают устан-ным треб-ниям, то их в теч-е 5 дней возвращают заявителю.

6. Понятие задачи зонирования территории. Сущность функционального и экономического зонирования.

Регулирование застроенной части города с целью оздоровления обстановки и определение относительной стоимости осуществляется в процессе функционального, экономического и кадастрового зонирования.

В условиях рыночной экономики зонирование земель- устойчивая форма контроля за использованием территории, средство политической власти. Механизм зонирования направлен на уменьшение вероятности конфликта между различными видами городской деятельности.

Функциональное зонирование - наиболее полная форма учета разнообразных требований к рациональному землепользованию, включающая комплекс нормативных параметров (целевое назначение участка, его предельные размеры, коэффициент застройки и т. д.). Это установление и выделение на картографическом материале границ территории по назначению: селитебная, промышленная, транспорта и связи, рекреационные земли, земли лесного и водного фонда и т.д. При зонировании рассматривают структуроформирующие и локальные территории градостроительной системы с точки зрения следующих аспектов её функционирования: 1) транспортно-функционального; 2) визуально-пространственного; 3) природно-экологического; 4) историко-культурного; 5) инженерно-технического.

Итогом зонирования является план зонирования земель: графический документ с пояснительной запиской, разработанный в составе генплана города самостоятельно. Определяет состав земель города, объединенных общими признаками перспективного функционального использования с указанием перспективы и степени эффективности их использования.

Экономическое зонирование включает размер платежей за использование земельных участков в черте города. Устанавливается на основе экономической оценки гор. земель. Экономическая оценка городских земель – это один из видов земельно-кадастровых работ, который обеспечивает начисление земельных платежей за пользование земельных участков, не зависимо от видов собственности. В наст. время отсутствует единая методика определения ставок платежей за землю в городах.

Зонирование территории заключается в выделении экономических зон, относительно однородных по социально- градостроительным характеристикам. Основные требования к выделению экономических зон - это совмещение границ зон с границами кадастровых учетных единиц и сплошное покрытие территории города без пропусков и перекрытий. Методической основой зонирования служит анализ планировочной и функционально- производственной организации территории города. Экономическое зонирование следует связывать исключительно с кадастровым делением. Проект решения зонирования: для города целесообразно установить 20-30 арендных ставок за использование землей. Каждому кварталу ГорБТИ приписать свою ставку, в зависимости от кадастровой оценки земель данного квартала. Ставки арендных платежей можно устанавливать в условных единицах (баллах). В этом случае в распоряжении мэра указывается только арендная ставка этой категории земель, а в остальных зонах ставка получается автоматически умножением условной оценки данной зоны на утвержденную ставку. Такое экономическое зонирование позволит более детально и полно учитывать кадастровую оценку земель города.

Метод итерации – выделение границ экономических зон относительно однородными значениями рентных факторов. Исходная итерация осуществляется на основе планировочной структуры города, в связи с чем, границы каждой зоны совмещают с красными линиями застройки по одной из сторон улиц, контура отводов железных и автомобильных дорог.

Границы экономических зон, выделенных на исходной итерации, в последующем корректируются по результатам анализа функционально-пространственной организации города. Анализу подвергается ее связанность территории, качество среды, инфраструктурная обеспеченность. Задача зонирования – установление и выделение на картографическом материале границ территории по назначению: земли с/х назначения; земли промышленности, транспорта, связи; особо охраняемые земли; земли лесного и водного фонда; земли запаса; земли геологии; экономическое зонирование; градостроительное зонирование; земли ограниченные для применения.

Зонирование включает следующие стадии работ:

1) Подготовительный этап. Подготовка и описание Постановление местного органа власти о проведении зонирования. На основе этого постановления: сбор и анализ, изучение, идентификация и анализ действующих законодательных, инструктивно- нормативных, проектно-изыскательских, планово-картографических материалов, содержащих информацию о территории города. На основании собранных материалов устанавливается необходимость проведения полевых обследований и геодезических работ.

2) Изготовление плана зонирования территории (План зонирования - сходным материалом при предоставлении ЗУ определенного функционального назначения, а также для установления правового режима использования ЗУ. В качестве планово-картографической основы для составления плана может быть использована копия имеющихся специальных и тематических карт. Если на план нанесены границы ЗУ, то получаются обременения ЗУ).

3) Составление плана обременений- карта функционального зонирования с нанесением на ней границ ЗУ.

4) Согласование и утверждение материалов.

7. Автоматизация ведения государственного земельного кадастра.

Мировое сообщество приняло декларацию об информатизации общества, согласно которой каждый член общества имеет право на информатизацию. Россия подписала декларацию. На основании принятой декларации в РФ принят курс на автоматизацию процессов, связанных с ведением кадастра. Информация общего доступа должна доводиться до потребителя в кратчайшие сроки. В связи с этим распоряжением правительство РФ 15 марта 2000 г. приняло программу № 369-Р (Создание АС ГЗК и гос. учета объекта недвижимости на 2002-2007 гг.) Целью программы является автоматизация процесса создания ГЗК. До 2007 г. на реализацию программы выделено 46 млн. р.

Основами программы являются:

• Разработка нормативно-методических документов в области земельных и имущественных отношений.

• Разграничение гос. собственности на собственность РФ, субъектов РФ и муниципалитетов.

• Создание АИС учета недвижимого имущества.

• Подготовка высококвалифицированных кадров в сфере управления землей.

В процессе реализации программы существенное место отводится связи с международными проектами. Каждый из этих проектов предназначен для достижения конкретных целей:

• Создание новейшего технического оснащения в сфере ГЗК

• Разработка нормативно-методической базы

• Внедрение современного оборудования в среду оценки недвижимого имущества

Реализация программы разбита на 3 этапа:

1. 2002-2003гг – обеспечил разработку основных нормативных актов, объединил усилия служб кадастра, Госстроя и мин ком имущества. На этом этапе продолжена кадастровая оценка земли.

2. 2004-2005гг – Завершаются процессы формирования правовой и научно методической базы. Внедрена система подготовки и переподготовки кадров.

3. 2006-2007гг – Планируется завершение развития программно-технических комплексов в Сибири и дальнем востоке. Совершенствуются вопросы ведения ГЗК в методическом и …

Для реализации данной программы используются займы мирового банка.

Автоматизированные способы формирования кадастра являются неотъемлемой частью … Традиционные способы здесь невозможны.

Автоматизация повышает не только производительность труда, но и качество работ. В настоящее время разработан ряд программных комплексов, обеспечивающих ведение ГЗК в автоматизированном режиме. Поскольку ГЗК представляет собой 3х уровневую информационную систему, то из ГЗК так же создается в виде иерархической территориально распределенной структуры.

Согласно приказу №371 от 9 августа 2001 г. все региональные центры переводятся на 15 версию ПКЕГРЗ (Таганрог).

8. Государственный кадастр как основной инструмент управления земельным фондом: назначение, принципы формирования, структура и организация межведомственных отношений.

ГК – это систематизированный свод документированных сведений об объектах государственного кадастрового учета, о правовом режиме земель в РФ, о кадастровой стоимости, местоположении, размерах ЗУ и прочно связанных с ними объектов недвижимости. В ГК включается информация о субъектах прав на ЗУ. ГК ведется по единой для РФ системе. ГК – многоуровневая и многоцелевая система признанная и удостоверенная государством факта возникновения, существования и прекращения существования объектов кадастрового учета. Объекты государственного кадастрового учета- ЗУ и прочно связанные с ними иные объекты недвижимости.

Порядок ведения ГК устанавливается федеральным законом о ГЗК. Основная цель земельного кадастра – создание организационно-территориальных, социально-экономических, правовых и экологических условий, обеспечивающих рациональное использование и охрану земель общего земельного фонда РФ, защиту прав собственников земли, землепользователей и землевладельцев, объективный подход к установлению платного землепользования функционирования земли в гражданском и рыночном обороте.

Цель создания ГЗК – формирование и непрерывное обновление базы данных, где есть информация в интересах реализации, поддержания и регулирования установленных в государстве земельных отношений и правопорядка. Задачи ГЗК:

1) Для формирования и ведения системы регистрации прав на недвижимость, в т.ч. определения границ действия прав, их восстановления, обеспечение защиты интересов землепользователей;

2)Для налогооблагаемой системы государства;

3) для участников рынка недвижимости;

4) Для органов власти и управления;

5) Для органов контроля и охраны земель;

6) Для формирования отраслевых кадастров;

7) Для органов землеустройства;

8) Для органов статистики. Одной из главных функций ГЗК как банка данных – учетная.

Обобщенный учет на территории определен территориальными зонами, т. е. частью территории с определенным правовым регионом или другими принятыми показателями.

Требования к ГЗК как банку данных:

1) внутрисистемная совместимость, включая единые формы документов, показателей и других характеристик к объекту;

2) единые технологии, протокол обмена, совместимость с системами кадастрового учета на всех уровнях;

3) возможность оперативного получения информации. Совершенствование технологических, информационно – поисковых и управленческих решений. Современный ГЗК содержит информацию как в электронном виде, так и на бумаге (с подписью и печатью).

Принципы формирования:

• системная концепция и единство правил создания общей системы ГЗК;

• доступность информации на любом этапе создания ГЗК;

• одновременное вовлечение в создание систем ГЗК всех территориальных систем; возможность постоянного обновления и уточнения ГЗК, возможность контроля за актуальностью информации;

• разделение приоритетов для земель разных категорий;

• возможность постоянной апробации усовершенствований;

• рациональное сочетание ручных и автоматических технологий сбора и обработки, хранение и выдача информации;

• обеспечение приоритета территориальных кадастровых структур.

Структура ГЗК: 3 уровня:

• Федеральный

• субъектов РФ

• муниципальный.

Каждый территориальный орган и соответствующие системы ГЗК обслуживают определенную территорию – кадастровый округ, совпадающий с границами административных образований. Сбор кадастровой информации осуществляется от нижнего уровня к верхнему с сообщением наиболее важных показателей, но вся информация хранится.

Организация межведомственных отношений: земельные органы и системы ГЗК взаимодействуют с ведомствами, органами управления и соответствующими системами. Взаимоотношение осуществляется в министерстве юстиции, министерстве экономики, ГНС государственным имуществом, министерстве природных ресурсов, МЧС ,министерстве с/хозяйства, министерстве лесного хозяйства, роскартографией, а так же на местном уровне с их территориальными структурами и органами управления власти.

Задачи взаимодействия:

• совершенствование процесса формирования и учета территориальных зон и объектов кадастра

• контроль за формированием налогооблагаемой базы по объектам недвижимости и обеспечение гарантий поступления денежных сборов в бюджет

• обеспечение потребителей наибольшей информацией о земле и объектах недвижимости

• обеспечение гражданской обороны объектов недвижимости, обеспечение инвестиционной политики

• совершенствование процесса управления территорией

• обеспечение законных интересов собственников объектов недвижимости и государственные гарантии их прав

создание единого информационного банка.

9. Механизм правового регулирования земельных правоотношений (разрешение земельных споров, ответственность за нарушение земельного законодательства, плата за землю).

Разрешение земельных споров: земельный спор- обсуждение и доказывание своих прав на землю с соблюдением установленных регламентов, в т.ч. судебных. Разрешение земельного спора- правоотношение, урегулируемое в соответствии с нормами законодательства: гражданского, административного, земельного и АПК. Земельный спор многообразный, но выделяются группы:

1.Чистоземельные споры (без ОН)- по вопросам прав собственности, аренды, наследия и др.;

2.имущественные споры - по поводу земли о ОН;

3.жалобы на администрацию по поводу земли;

4.жалобы на действия руководителей предприятия, претендующие на отд.права земли и ОН.

Решение земельных споров: могут решить органы власти: земельные комитеты, окончательно - суд. Наиболее эффективно судебное решение по юр. лицам – Арбитражный суд, по физ лицам суд Общей юрисдикции. Причины земельных споров: несовершенство законодательства, слабая юридическая подготовка участников спора, отсутствие необходимой практики.

Характеристика земельных правонарушений, меры борьбы с ними.

В РФ предусмотрены следующие формы ответственности за нарушение земельного законодательства: административная (проступок, постановление), уголовная (преступление, приговор), дисциплинарная (проступок, приказ), гражданско-правовая (граж.-прав. деликт (вред), материальная (мат. ущерб, приказ, решение).

Административная и уголовная ответственность за земельные правонарушения: лица, виновные в совершении земельных правонарушений, несут административную или уголовную ответственность в порядке, установленном законодательством. Привлечение лица, виновного в совершении земельных правонарушений, к уголовной или административной ответственности не освобождает его от обязанности устранить допущенные земельные правонарушения и возместить причиненный ими вред.

Дисциплинарная ответственность за земельные правонарушения: должностные лица и работники организации, виновные в совершении земельных правонарушений, несут дисциплинарную ответственность в случаях, если в результате ненадлежащего выполнения ими своих должностных или трудовых обязанностей организация понесла административную ответственность за проектирование, размещение и ввод в эксплуатацию объектов, оказывающих негативное (вредное) воздействие на состояние земель, их загрязнение химическими и радиоактивными веществами, производственными отходами и сточными водами.

Порядок привлечения к дисциплинарной ответственности определяется трудовым законодательством, законодательством о государственной и муниципальной службе, законодательством о дисциплинарной ответственности глав администраций, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Существуют также спец.меры ответственности: лишение определенных прав землепользования, включая изъятие земельных участков. Элементы составляющих рассмотр. дела: объект земельного правонарушения- правопорядок, выраженный в нормах права, субъект зем. правонарушения- юр. или физ. лицо, совершившее правонарушение, объект. сторона правонарушения- действия субъекта, составляющие суть и содержание правонарушения., субъект сторона- отношение субъекта к совершенным действиям и их последствия. Условие ответственности – наличие прямой связи м/у совершенным действием и наличием ущерба. Основание ответственности - наличие правовой нормы, определяющей ответственность субъекта к выполненным действиям. При отсутствии любого из указанных элементов правонарушение таковым не признается. Штраф- наиболее распространенная мера борьбы с правонарушениями.

Плата за землю. Использование земли в РФ является платным. Формами платы за землю являются: 1) земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость), 2) арендная плата. 3) нормируемая цена земли. Плательщики зем. налога и аренд. платы: российские юр. лица, иностр. юр. лица, граждане РФ, иностранцы, лица без гражданства.

Собственники земли, владельцы и пользователи, кроме арендаторов, облагаются ежегодным земельным налогом. Порядок исчисления и уплаты земельного налога устанавливается законодательством РФ о налогах и сборах. Размер земельного налога устанавливается в виде стабильных платежей за единицу земельной площади в расчете на год. Ставки могут быть пересмотрены не зависимо от пользователя при изменении условий хозяйствования.

Порядок исчисления и уплаты зем. налога:

где (po) – площадь земельного участка, С - ставка зем. налога, k – коэфф. корректировки ставки, (i = 1 до n) – количество земельных участков разного назначения, находящихся в пользовании у юр. или физ. лица.

Исчисления начинаются с месяца, следующего за месяцем предоставления земельного участка. Зем. налог исчисляется отдельно по каждому зем. участку, а за жилфонд по каждому домовладению. Если земля отдана в аренду, то зем. налог платит арендодатель. Юр. лица относят сумму зем. налога на себестоимость продукции по тем землям, которые связаны с основной деятельностью, по не связанной с основной деятельностью налог уплачивается за счет прибыли. Юр. лица ежегодно не позднее 01.07. предоставляют в ГНС расчет. ГНС от 01.08. вручает платежное извещение.

За земли, переданные в аренду, взимается арендная плата.

Порядок определения размера арендной платы: порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.

Размер арендной платы является существенным условием договора аренды земельного участка. Порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земельные участки, находящиеся в частной собственности, устанавливаются договорами аренды земельных участков.

Для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка.

Целью введения платы за землю является стимулирование рационального использования, охраны и освоения земель, повышения плодородия почв, выравнивание социально – экономических условий хозяйствования на землях разного качества, обеспечение развития инфраструктуры в населенных пунктах, формирование специальных фондов финансирования этих мероприятий.

10. Основные этапы и итоги развития земельных отношений в России.

Одним из первых декретов Советской власти в 1917 году был "Декрет о земле". Данный декрет отменял помещичью частную собственность на землю и декларировал "божье право" на землю. Впервые в России государственная монополия на землю была объявлена первым земельным кодексом РСФСР 1922 года. В 1928 году национализация земли была провозглашена Земельным кодексом СССР, который фактически и закрепил основные черты земельных отношений в Советском Союзе до 1989 года.

Таким образом, все земли в СССР принадлежали государству. Все сделки с землей - купля-продажа, аренда, залог и проч. - были запрещены. Сельскохозяйственные предприятия получали землю в бесплатное и бессрочное пользование. Государство, являясь собственником, имело право перераспределять землю между предприятиями, изымать ее для несельскохозяйственного использования, распоряжаться иным способом. Сельскохозяйственные предприятия, в свою очередь, выделяли из данных им в пользование угодий, участки для ведения личного подсобного хозяйства (ЛПХ) сельскими жителями, около 0,20 гектара. Определенную часть земель хозяйства выделяли населению, своим работникам, в своих полях - для посадки картофеля, овощей. Эти земли не закреплялись за семьей, предоставлялись на сезон, часто обрабатывались коллективно. Кроме того, существовали коллективные выгоны, сенокосы для домашнего скота.

Адекватной формой сельскохозяйственного предприятия при такой системе аграрного производства стали колхозы и совхозы - крупные государственные предприятия с назначаемым руководителем, подотчетные государственным органам управления в своей деятельности и со значительным наемным персоналом работников. Данная система в основных своих чертах была сформирована в СССР в конце 1930-х годов и далее лишь трансформировалась в рамках сложившейся парадигмы. Шесть десятилетий развития продемонстрировали, с одной стороны, достаточную устойчивость ее внутренней структуры, адекватность решаемым задачам, но с другой стороны, выявили две ее основные проблемы, решение которых оказалось невозможным без изменения принципиальных основ системы государственного сельского хозяйства. Первая из этих проблем - недостаток эндогенных экономических стимулов хозяйственной деятельности предприятий. Второй проблемой являлось отсутствие действенного механизма мотивации труда внутри хозяйств. Обе проблемы были осознаны уже в 1950-е годы. В середине 1960-х годов был введен экономический регулятор - прибыль, которая немедленно превратилась в некоторый счетный бухгалтерский и статистический показатель, но так и не стала реальным стимулом для производства. Развивались попытки реформировать внутрихозяйственные отношения с целью создания более действенной трудовой мотивации для крестьян: начиная с пресловутой "безнарядки" до семейного и арендного подряда и даже арендного фермерства. Все эти нововведения, показав более или менее неплохие результаты в экспериментальных условиях, тут же нивелировались системой при всесоюзном распространении. Советское сельское хозяйство, несмотря на непрекращающийся процесс реформ, постепенно сползало в стагнацию. Таким образом, система государственного сельского хозяйства к 1990-м годам достигла предела своего саморазвития, она стала тормозом технического прогресса в отрасли, а ее реформирование упиралось в необходимость замены системообразующих принципов. Встал вопрос о необходимости создания в аграрном секторе производственных единиц, способных самостоятельно хозяйствовать в новых условиях, чего колхозы и совхозы в их прежнем виде делать принципиально не могли. Прежде всего, были созданы возможности для развития семейных фермерских хозяйств. В 1987 году в СССР начались эксперименты с фермерскими хозяйствами. С принятием кооперативного законодательства в 1988 году семейные хозяйства стали возникать под видом сельскохозяйственных производственных кооперативов. Первые фермерские хозяйства и сельскохозяйственные кооперативы получили право арендовать землю у крупных хозяйств за плату. В 1989 году был принят Закон "Основы земельного законодательства СССР", в котором был введен новый титул на землю - пожизненное наследуемое владение. Его введение было обусловлено компромиссом между необходимостью дать определенную земельную самостоятельность нарождающимся частным сельскохозяйственным предприятиями и социально-политической невозможностью введения полномасштабной земельной собственности в стране.

Также Основы земельного законодательства 1989 года ввели земельную аренду в исключительных случаях и принцип платности землепользования. Впервые за все годы Советской власти был введен земельный налог.

Тем не менее, земельные отношения в стране оставались в своей основе прежними, радикальных изменений ни в структуре земельных отношений, ни в структуре сельского хозяйства не произошло.

В Законах РФ от 22 ноября 1990 г. «О земельной реформе» и от 23 ноября 1990г. в соответствии с Конституцией было закреплено право частной собственности на землю. Работникам и членам колхозов и совхозов было предоставлено право на получение земельной доли при выходе из колхозов и колхозов для организации крестьянского хозяйства, то есть у них появилось право собственности на земельную долю. Предусмотрено также предоставление в частную собственность земельных участков гражданам для личных подсобных хозяйств.

11. Основные итоги земельной реформы в России. Функции государственного регулирования земельно-имущественных отношений и их основное содержание.

Россия располагает огромными земельными ресурсами, но это национальное богатство страны используется крайне неэффективно. В законе РСФСР от 27 декабря 1990 года «О земельной реформе» были обоснованы цели, задачи и основные этапы реализации земельной реформы. Основным стержнем земельной реформы являлся переход от единой государственной собственности на землю к многообразию видов собственности, в том числе - к частной. В комплексе мер направленных на преобразование земельных отношений центральное место занимает институт частной собственности граждан на ЗУ.

Вместе с тем установление прав частной собственности на землю было ограничено определенными рамками. ЗУ могли предоставляться гражданам строго для определенных целей:

• ведения личного подсобного хозяйства

• крестьянского (фермерского) хозяйства

• садоводства

• животноводства

• индивидуального жилищного строительства

• а так же иных целей, связанных с ведением с/х производства.

Правовой основой реформы явились два закона РСФСР: 1) «О земельной реформе» 1990 год; 2) «О крестьянском (фермерском) хозяйстве» 1990 год. Так же Указом Президента РФ от 27 декабря 1991 года «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР». Для реализации этих задач в этом же году был создан комитет по земельной реформе (несколько раз переименовывался с изменением его функций и полномочий – в настоящее время имеет статус Федеральной службы земельного кадастра).

Существенную роль в сфере перераспределения земель и юридическом закреплении прав на землю за собственниками сыграл закон РФ от 23 декабря 1992 года, который снял мораторий на продажу ЗУ гражданами, получившими ЗУ в частную собственность для ведения личного подсобного и дачного хозяйства, садоводства и индивидуального жилищного строительства. Однако начатая в 1991 году земельная реформа не доведена до конца. Перед Россией стоит сложная задача завершения реформирования земельных отношений и создания российской национальной системы землепользования, которая позволила бы соединить свободу владения землей, её эффективное использование и социальную справедливость при распределении земли.

В России завершен первый этап земельных преобразований. Произошли принципиальные изменения в формах собственности на землю. Сельским и городским жителям бесплатно переданы в собственность миллионы гектаров продуктивных земель. Они получили ЗУ под сады, огороды, строительство жилья, для расширения личных подсобных хозяйств и организации крестьянских хозяйств. В ходе земельной реформы к январю 1999 года произошли значительные преобразования:

1) Ликвидирована монополия государственной собственности на землю;

2) Проведена реорганизация 23,5 тысяч колхозов и совхозов, осуществлена приватизация 115,9 млн. га земли;

3) Сформирован значительный слой крестьянских (фермерских) хозяйств, им передано 13,8 га земель;

4) Создан фонд перераспределения земель;

5)Решена в основном проблема обеспечения граждан ЗУ. 43,6 млн. граждан имеют ЗУ для личных нужд.

Введена плата за пользование землей. Ставки земельного налога и арендной платы дифференцированы в зависимости от местоположения и качества земельных участков. Формируются основы земельного рынка и его инфраструктуры. Количество сделок с землей постоянно возрастает. Создается автоматизированная система ГЗК и регистрации прав на землю. В ряде регионов осуществлена массовая оценка земель и ценовое зонирование территории. Одним из итогов 1-го этапа земельной реформы в РФ можно считать то, что в стране практически завершено создание нового земельного строя и осуществлен переход к различным формам владения, пользования землей и её аренды, разрешено многоцелевое использование ЗУ и прочно связанных с ней объектов недвижимости, введено платное землепользование, постепенно создаются условия для развития рынка земельной собственности.

Для эффективности земельной реформы необходимо:

1) создать на государственном уровне для с/х нормальные экономические условия;

2) поддерживать и развивать социальную сферу;

3) защитить товаропроизводителей от внешней торговой экспансии;

4)датировать потребление до уровня рентабельности всех товаропроизводителей.

Каким бы сложным и противоречивым ни был период перехода к новому земельному строю, опыт его проведения показал, что новый процесс в России необратим и переход к экономическим методам управления землепользования, создание инфраструктуры рынка земельной собственности.

Государственное регулирование земельно-имущественных отношений (ГРЗО) – целенаправленная деятельность государственных органов по организации рационального использования земель и их охране путем реализации организационных, экономических и правовых мероприятий. ГРЗО проводится на федеральном уровне, на уровне субъектов РФ. Инструменты ГРЗО:

1) налоги;

2) стандарты;

3) государственные заказы;

4) таможенные тарифы;

5) пошлины и другие.

Функции государственного регулирования и их основное содержание:

1) Учетная – базовая, так как определяет содержание и достоверность информации об объекте учета. Экологический и экономический аспекты. Экологический – определяет необходимость ведения мониторинга земель. Экономический - определяет ведение ГЗК, кадастровую и экономическую оценку земель территории в целом, в том числе уровень налогообложения и земельных сборов. Условия при учете:

• всеобщность учета;

• систематичность;

• достоверность;

• непрерывность;

• единство методики;

• эффективность, гарантированность обеспечения.

Важнейшим фактом является объективность учета, особенно на этапе формирования кадастра.

Существенным фактором является совершенствование информационных технологий, технические программные средства.

2) Плановая – одна из стратегических, так как правильность использования земель является определяющим, особенно в период становления рыночной экономики.

3) Распределительно – перераспределительная – определяет возможность получения земель физическим и юридическим лицам. Земля находится в постоянном обороте. Важен целевой принцип использования земель разных категорий, заставляющий землепользователей работать по приоритетным направлениям. Особенно это касается крупных населенных пунктов и проблем, связанных с застройкой и обустройством территории.

4) Функция контроля за использованием и охраной земель – связана с двумя предыдущими, предполагает широкий круг возможностей, в том числе предупреждение, штраф, изъятие и т. п.

5) ограничительная – связана с поддержанием существующего правопорядка, сформулировать центральные и местные нормативные акты.

Методы регулирования земельных отношений. Под методом права понимают способ воздействия нормативной отрасли права на поведение участников общественных отношений, то есть земельных отношений. В общем смысле существует два метода земельно-правового регулирования:

• императивный, он включает установление обязанностей и установление запретов.

• диспозитивный рекомендательный, делегирующий

Методы процесса государственного воздействия на земельную политику:

• правовые – содержат в себе элемент или частного принуждения. Они регулируют земельные отношения.

• - экономические – стимулируют земельные отношения на основе налогообложения, кредитования, различного рода субсидий и др.

- организационные – обеспечивают развитие земельных отношений путем переселения людей в районы новоосвоений, организация АО, товариществ идр.

12.Проектирование и построение на местности геодезических фигур разбивки (ф/р).

Целью постр-ия фигур раз-ки явл получ-ие на мест-ти м/знаков, закреп-их границы запрект-го об-та кад-ра.Основой для постр-ия ф/р явл сущ-ие на мест-ти исход пункты ГО. К фиг. разбивки относят след геометр построения:

1)прямая угловая за-сечка – постр-ие этой ф/р закл в отлож-ии от3 исх пунктов разбив углов на запроектир-ую на бумаж носителе проект точку. В рез-те пересеч-ия 3 раз-бив-ых плоскостей, получ треуг-к ошибок, по раз-мерам сторон к-т оцен-ся кач-во выпол-ия разбив-ых работ. Если наиб сторона тр-ка ош-ок удовл-ет усл-ию , m_Т нормативно заданая точн-ть получ-ия на мест-ти МЗ, то проектная точка вынесена верно – кач-во раз-ки призн-ся удовлет-ым. За окончат пол-ие прин-ют сред пол-ие разбиваемой точки в треуг-ке. Ус-ловия для проектирования: 1) исх.пункты ГО д.б. выб-раны так, чтобы обесп-ть мин длины линий от исх. пунктов до разбиваемой точки 2) углы засечки при разбиваемой точке (γ) д нах-ся в диапазоне от 30 – 150 градусов. Оптим знач угла сост 90 гр.

Нед-ки 1)слож-ти при орг-ии работ на боль дли-нах линий;2)точ-ть получ м/зн зав-ит от конфиг-ии ф/р

2) сп поляр коорд – отлож-ие от 1го исх. пункта и 1 исх. дирекц угла (разбивочного) и длины линии.

Дост-ва 1) конструкция ф/р не оказ-ет влияния на точн-ть выносимого м/зн, 2) необходимо мин кол-во исх пун-ов 3) простая орг-ия работ на коротких длинах линий.Нед-ки1)отсут-ет контроль кач-ва разбивоч работ, 2) сложность при орг-ии работ на больших длинах линий.

3)линейная засечка – закл-ся в отложении от 3 исх.пунктов разбивочных длин линий. Пересечение 3 окруж-тей с радиусами, равными разбивочным длинам линий приводят к образ-ию треуг. погрешностей по размерам сторон кт. оценивают кач-во разбивочных работ. Усл-я для проект-ия 1) углы засечки д нах-ся в диапазоне 30-150 градусов. Оптим-ое знач. угла 90гр. 2) длина разбивочных эл-ов не д превышать длину мерного прибора т.е.Li  Lпр (исп-ся 50м сталь рул-ка).

Нед-ки: 1)слож-ти при орг-ии работ на боль дли-нах линий; 2)точ-ть получ м/зн зав-ит от конфиг-ии ф/р 3) завис-ть длины разбивоч- эл-ов от длины мерного прибора. Дост-ва: очень простая орг-ия работ на коротких длинах линий.

4) обр угловая засечка – закл в изм-ии углов с временной точки стояния инстр-та на 4 исх,пункта ГО, а затем в переносе точки из врем-го в проект полож-ие.

1) с точки А_ВР (временная точка) изм-ют углы на исх.пункты геод.сетей (А_ВР д распол-ся вблизи про-ектного пол-ия).2) в рез-те матем-ой обработки выч -ют уравненные коор-ы временной точки стояния инст-та (XА_ВР и YА_ВР); 3) сравнивая уравн-ые коорд временной точки стояния инстр-та с их про-ект знач-ми выч-ют эл-ты редуцирования для пере-носа точки из врем-го в проектное положе-ние: линейный элемент l, угловой – θ (XА_ПР и YА_ПР).

4)откладывая выч-ые эл-ты редукции от врем точки стояния инст-та, получаем на мест-ти проектное пол-ие разбиваемой точки. В кач-ве конт-ля правит-ти разб-ки повторно измер-ют углы на исх пункты и в рез-те срав-ия фактич и проект коорд делается закл о кач-ве разб-ки. Дост-ва 1) простая организ-я работ при боль длинах линий, Нед-ки 1)необход-ть в полевых усл-ия выполнять обр-ку рез-ов изм-ий,2) разбиваемая точка не д нах-ся на опасном круге(окружность проходящая чз все исх.пункты). При приближении разбивоч точки к опасному кругу точность ее определения резко снижается.

5) комбинированные засечки закл в комбин-нии всех выше перечисленных мет-ов.

прямая угловая за-сечка

13. Основные понятия системного анализа.

Система – упорядоченность отдельных элементов.

Параметры системы – ее характеристики, позволяющие однозначно оценивать систему.

Системный подход – главный принцип проектирования и исследования систем, который заключается в сведении к единству различных величин и\или понятий.

Системный анализ – представляет собой процедуру перехода от реальной системы к абстрактной или формализированной системе.

Математическое моделирование – прогресс построения альтернативных математических моделей и выбор адекватной модели с использованием наперед заданного критерия.

Математическая модель – специально систематизированный объект, который обладает особой степенью подобия реальному объекту и имеет вид математических уравнений.

Метод регрессионного анализа – один из наиболее распространенных методов математического моделирования.

Метод группового учета аргументов – является дальнейшим развитием метода регрессионного анализа и используется при достаточно больших временных рядах

наблюдений за состоянием системы и при большом количестве аргументов, определяющих ее состояние.

Алгоритм – последовательность математических действий для достижения поставленных целей.

14 Эколого-ландшафтная организация территории

Для разработки и реализации эффективных управленческих решений, направленных на обеспечение рационального использования и охрану земельных ресурсов России, все земельные угодья, выделенные в составе земельного фонда России, в зависимости от их роли и места в современной системе природопользования, а также комплекса необходимых мероприятий, направленных на поддержание их природного или искусственно созданного ресурсного потенциала, можно подразделить на четыре экологических группы.

1. К первой экологической группе могут быть отнесены земельные угодья, являющиеся элементами природных ландшафтов (экологических систем), практически не измененных или малоизмененных хозяйственной деятельностью человека. Это большая часть прочих земель и земли под охраняемыми лесами и болотами.

2. Вторая экологическая группа включает земельные угодья, также являющиеся элементами природных ландшафтов, но уже достаточно активно эксплуатируемых человеком. К таким угодьям отнесены земли под лесами общего пользования и эксплуатационными, большая часть земель под древесно-кустарниковой растительностью (древесно-кустарниковые насаждения, выполняющие оздоровительные, рекреационные и природоохранные функции), природные кормовые угодья и земли под поверхностными водными объектами.

3. В третью экологическую группу могут входить земельные угодья, созданные человеком на базе природных экологических систем с определенными природно-обусловленными качественными характеристиками рельефа, климата, почв и др. К этой группе земельных угодий отнесены все обрабатываемые земли, а также земли под защитными древесно-кустарниковыми насаждениями.

4. Четвертая экологическая группа включает земельные угодья, созданные исключительно человеком. К этим угодьям отнесены земли под застройкой и дорогами, нарушенные земли и часть прочих, сформировавшихся в результате хозяйственной деятельности человека.

В совокупности все земельные угодья этой экологической группы можно охарактеризовать как элементы антропогенных, в том числе техногенных ландшафтов. Функционирование таких ландшафтов полностью подчинено деятельности человека, в процессе которой должны быть обязательно учтены и реализованы все необходимые мероприятия, направленные на поддержание экологического равновесия как в пределах этих угодий, так и в зонах возможного влияния на окружающую среду.

15 Математическое описание динамической системы «Городская среда»

Для развития и благоустройства городской территории, для наибольшей эффективности использования земель города, а также для правильного и эффективного управления городской территорией необходимо обладать всей информацией о землях города, об изменениях и закономерностях изменений происходящих на городской территории. Поэтому, немало важным является осуществление анализа и исследования динамической системы «городская среда». Для этого:

1.перечисляем основные факторы, определяющие состояние городской среды.

2.городская среда представлена в виде динамической системы.

3.произведица оценка городской среды по системе критериев и определена ее градостроительная ценность.

4.строится математическая модель городской территории методом регрессионного анализа.

5.проводится исследование математической модели в зависимости от изменения её параметров.

6.выбирается оптимальная модель состояния территории.

В результате исследования территории кадастрового квартала города, выделяем основные факторы, определяющие состояние городской среды. В качестве факторов мы представляем земли с их основным назначением. При этом определяем, что площадь нашего квартала. И площади всех земельных участков, расположенных в пределах нашего квартала (земельные участки: под жилой застройкой, под дорогами, земельные участки, относящиеся к землям сельскохозяйственного назначения и к землям запаса). Каждая из категорий земель в пределах рассматриваемого квартала соответствует критерию оценки. На основании системы этих критериев мы осуществляем оценку городской территории и определяем ее градостроительную ценность

После того, как критерии оценки городской территории определены, составляем общее уравнение модели, осуществляем моделирование состояние территории методом случайных чисел.

Общее уравнение модели имеет вид:

y=a₀+a₁*к₁+a₂*к₂+…+a_n*к_n (т. к. нам неизвестны коэффициенты, упрощаем уравнение) получим: y=к₁+к₂+ к₃+…+к_n

Предлагаем коэффициент перспективного развития: К_{перспективного развития}=Z, подставляем в формулу и получаем систему ур-й. Каждое уравнение системы соответствует определенному году (#1982-2007). Расчет коэффициентов по годам позволит проследить изменения, происходящие на рассматриваемой территории за определенный промежуток времени. Это позволит произвести объективную оценку территории квартала. Производим Расчет коэффициентов по годам. Выполнялся общий регрессионный анализ. В результате получаем таблицу с характеристиками регрессии и составляем функция типа:

К_общ = а₀ + а₁*К1 + а₂*К2 + а₃*К3 + а₄*К4,

По аналогии выполняем регрессионный анализ попарно и также составляляем функции. Если все коэффициенты – а₀, а₁, а₂, а₃, а₄, а₅ оказались значащими, следовательно, их необходимо учитывать при составлении функции. Получаем функцию #К_общее=-1,42+4,02*к₁ +8,76*к₂-109,32*к₃+97,53*к₄

Проверяем, подставив в уравнение общей модели, коэффициенты модели (полученные по результатам регрессионного анализа) и значения критериев. Также проверим по формуле _, так как в результате проверки все _i равны y_i , то все Δ равны 0.

В результате вычисляем ошибки модели по формуле:

Если Ошибка равна нулю, значит наша модель, состояния территории кадастрового квартала города Н, точная, т.к. чем меньше ошибка, тем точнее построенная модель состояния рассматриваемой территории.

16 Основные факторы, определяющие состояние динамической системы «Городская среда».

В результате исследования территории кадастрового квартала города, можно выделить основные факторы, определяющие состояние городской среды.

1. Категория земель

2. Площадь

3. Назначение

4. Плодородие

5. Месторасположение

Каждая из категорий земель в пределах рассматриваемого квартала соответствует критерию оценки. На основании системы этих критериев мы осуществляем оценку городской территории и определяем ее градостроительную ценность

После того, как критерии оценки городской территории определены, составляем общее уравнение модели

К_общ = а₀ + а₁*К1 + а₂*К2 + а₃*К3 + а₄*К4,

Вычисляем ошибки полученной модели ,если Ошибка равна нулю, значит наша модель, состояния территории кадастрового квартала города Н, точная, т.к. чем меньше ошибка, тем точнее построенная модель состояния рассматриваемой территории.

17 Основные системы координат, используемые при ведении кадастра застроенных территорий.

18 Проекция Гаусса-Крюгера. Масштаб изображения.

Геодезические проекции – отображения поверхности земного эллипсоида на плоскость, осуществленные по определённым законам.

Геодезические проекции применяются для численной обработки геодезических сетей и для решения различных практических задач с использованием результатов геодезических измерений на местности, а также при построении топографических карт масштабов крупнее 1 : 1 000000.

В России и в большинстве других стран используется проекция Гаусса–Крюгера. Она определяется как конформная проекция эллипсоида на плоскость, в которой на осевом меридиане, изображаемом прямой линией, являющейся осью симметрии проекции, нет никаких искажений. Поверхность эллипсоида при этом делится меридианами на координатные зоны, простирающиеся от одного полюса до другого. Ширина зон по долготе установлена в 6° и 3°. В каждой зоне изображение осевого меридиана принято за ось абсцисс, изображение экватора – за ось ординат.

Проекция Гаусса-Крюгера – геодезическая проекция, условно разделенная на всю поверхность Земли 60 зонами меридианами, проведенными через 6°, где форма зоны – сферический двуугольник.

Счет зон в проекции Гаусса-Крюгера ведется от Гринвичского меридиана на восток. Средний меридиан зоны называется осевым. Долгота осевого меридиана L₀ любой зоны в восточном полушарии подсчитывается по формуле: L₀=6°*n - 3° а в западном – по формуле: L₀=360° - (6°*n - 3°), где n - номер зоны.

19. Связь геодезических, прямоугольных и пространственных геоцентрических координат.

Связь геодезических и прямоугольных координат осуществляется по формулам:

где:

М – радиус кривизны эллипсоида плоскости меридиана

а – большая полуось принятого элепсоида

е – первый эксцентриситет принятого элепсоида

W – первая функция геодезической широты.

N – радиус кривизны в плоскости первого вертикала

B – геодезическая широта

Переход от геодезических координат к плоским прямоугольным в системе гаусса-крюгера осуществляется по формулам:

А = 1.005051774

Б = 0.005062378

С = 0.000010624

Х – длина дуги меридиана от экватора до точки с заданной широтой.

ρ – 206265 “

L₀ – долгота осевого меридиана

L – долгота точки

Остается подставить значения элепсоида Кросовского.

Связь между геодезической и пространственной геоцентрической системой осуществляется по формулам:

с учетом высот точек физической поверхности:

B – геодезическая широта

L – геодезическая долгота

е – первый эксцентриситет принятого элепсоида

Нг – геодезическая высота

N – какая-то фигня.

20. Основные принципы создания и ведения кадастра земель и объектов недвижимости.

Являясь информационной системой государственный кадастр земель и объектов недвижимости базируется на основе теории систем и системного анализа. Достоверность информации, содержащейся в гос. кадастре и объектов недвижимости достигается в соответствии со следующими методологическими принципами.

1. Принцип единства. Данный принцип заключается в единообразии системы методов и технологии ведения кадастра независимо от его уровня. Кадастр ведется от частного к общему. (ЗУ - кад.муницип. - кадастр субъектов - кадастр ЗУ РФ)

2. Принцип непрерывности. Данный принцип заключается в оперативном и постоянном мониторинге изменения характеристик земельной и недвижимой собственности и внесении этих изменений в информационную систему кадастра.

3. Принцип совместимости. Данный принцип означает соответствие сведений кадастра земель и объектов недвижимости и информации из других источников.

4. Принцип открытости. Данный принцип является в открытости информации на любой участок для любого человека.

Принцип иерархичности.

21. Свойства земельных ресурсов как основы существования общества.

В процессе эволюции земли, как планеты, появился первый человек. С появлением человека земельные ресурсы совместно с природными ресурсами приобрели первое и основное свойство, как естественно историческая среда существования человека.

С появлением владельцев на землепользование придало земельным ресурсам свойство имущества. Появление имущества вызвало необходимость его защиты. Данное обстоятельство привело к появлению первых государств.

С развитием торговли, ремесла, имущества в т.ч. и земельные ресурсы приобрели свойство товара. В настоящее время основные свойства земельного ресурса можно разделить на виды:

1. Земля как средство труда.

2. Земля как производственный базис жизненного обеспечения человека.

3. Земля как средство производства.

Кроме перечисленных свойств земельные ресурсы представляют собой природный комплекс. В настоящее время с учетом деятельности человека природный комплекс можно разделить на 2 части:

Природный комплекс:

• Пространство жизнедеятельности

• Пространство производства

• Пространство труда

• Пространство быта

• Пространство рекреации

• Пространство отдыха

• Пространство резервата

С переходом к рыночной экономике в России земельные ресурсы приобрели свойство объекта недвижимости. Свойство земли как объекта недвижимости позволяют продавать, сдавать в аренду или передавать по наследству земельные участки.

22. Общие виды систем, общие сведения.

Системы:

• Естественные (вселенная, планетарная, поверхность, гидрогрфия, атмосфера, флога, фауна)

• Искусственные

• Технологические (промышленные, энергетические, информационные, финансовые)

• Духовные (образование и наука, философия, религия, культура)

Любая из систем может быть представлена следующей структурой:

Любая система может включать ряд подсистем, на выходе которых мы имеем параметры, характеризующие состояние системы. Для управления системой обязательно наличие блока контроля и управления.

В то же время каждая из подсистем может рассматриваться как отдельная система.

По структуре все системы разделяются на открытые и закрытые.

Открытой называется система, для которой можно убрать или добавить одну или несколько подсистем без существенного изменения свойств системы.

На каждую систему оказывают влияния внешние условия.

По степени влияния внешней среды системы подразделяются на простые и сложные:

Простые – x(t)=f(y’(t))

Сложные xi(t) = f(y₁ (t)_i, y₂ (t)_i, y_n (t)_m)

i = 1, 2,.. m.

В зависимости от вида уравнений, описывающих системы – системы могут быть линейными и нелинейными.

По отношению ко времени системы подразделяются на: статичные (стационарные) и динамичные (нестационарные). В статичных системах у к t отсутствует временная связь между входом и выходом системы.

По отношению ко времени системы могут быть непрерывные и дискретные.

Неприрывная система – параметры состояния которой известны на любой момент времени.

Дискретная система – параметры состояния которой определяются в определенный момент времени в зависимости от поставленных целей и задач.

23. Проектирование геодезических сетей сгущения для целей кадастра застроенных территорий.

ГСС создается методом полигонометрии в виде одиночных ходов или систем ходов с одним или несколькими узловыми пунктами.

В том случае, когда площадь территориальной зоны менее 10 км2, ОГС отсутствует и ГСС создается в виде самостоятельной геодезической системы с одним исходным пунктом и 1 или 2 исходными дирекционными углами.

Параметры для построения ГССможно увидеть в следующей таблице:

При построении ГСС на гор. территории существуют следующие особенности:

1. Возможна не полная угловая привязка ходов и сетей полигонометрии к исходным пунктам ОГС.

2. Наземные пункты полигонометрии закрепляют стенными знаками.

3. Возможна привязка ходов полигонометрии к исходным стенным знакам.

4. При измерении углов и длин линий в сетях городской полигонометрии используют 3х штативную систему.

В следствии уменьшения числа избыточных измерений в ходах с неполной угловой привязкой отмечается ухудшение точности уравненных элементов.

24. Проектирование опорных геодезических сетей для целей кадастра застроенных территорий.

ОГС предназначаются для создания единой системы координат и решения научных задач по определению локальных движений земной коры в зоне городской территории. В соответствии с нормативно-справочными документами /9/ плотность пунктов ОГС должна быть доведена до 1 пункт на 4км.кв. В зависимости от площади городской территории ОГС могут состоять из одной, двух или трёх ступеней. Эта зависимость приведена в следующей таблице.

ОГС строятся в виде триангуляции, трилатерации, линейно-угловых и комбинированных построений. Одна из возможных схем построения таких сетей в виде городской триангуляции приведена на рис1:

Первая ступень ОГС в виде трилатерации представляет собой геодезическое построение, состоящее из треугольников или геодезических четырёхугольников, в которых измерены только длины линий и один примычный угол между исходными дирекционными углами и стороной сети.

Если в геодезической сети измерены все углы и длины линий, то такое построение называется линейно-угловой сетью.

Комбинированной геодезической сетью называется геодезическое построение, которое является комбинацией стандартных геодезических сетей. Примером такого построения может служить сеть, состоящая из линейно-угловой сети и хода полигонометрии.

В соответствии с нормативными документами ко всем ступеням ОГС предъявляют требования, которые приведены в следующей таблице:

В таблице приняты следующие обозначения:

m­ b - СКО измеренного угла; f b - предельно допустимая угловая невязка в треугольнике; mb/B - СКО измерения стороны; ms/S - СКО наиболее слабой стороны; - минимальное значение связующего угла в треугольнике.

При проектировании ОГС и их построении на местности существуют следующие особенности:

1. Первая ступень ОГС создаётся в местной системе координат с одним исходным пунктом, расположенным, как правило, в центре города (для минимизации поправок за редуцирование линейных измерений с поверхности относимости на плоскость в проекции Гаусса-Крюгера);

2. Линейные измерения редуцируются на поверхность относимости, которая соответствует средней отметке городской территории (это необходимо для минимизации поправок за редуцирование линейных измерений с физической поверхности земли на поверхность относимости);

3. Городская территория характеризуется сильным рефракционным полем с большим числом локальных температурных полей. Поэтому угловые измерения при определенных условиях могут выполняться по рефракционно опасным направлениям.

4. Геодезические центры, которыми закрепляют ОГС, располагаются на крышах зданий. Здания подвержены осадкам и деформациям. Поэтому геодезические пункты могут терять свою стабильность и, как следствие, изменять значение своих координат.

5. При несовпадении центра визирного барабана геодезического знака над центром знака ОГС в измеренные значения направлений необходимо вводить поправки за редукцию .

При проектировании следует учитывать все положительные и отрицательные свойства каждого способа создания ОГС .

Самым распространенным и стандартным способом построения ОГС является метод триангуляции, который в настоящее время детально изучен. Однако у этого способа имеют место следующие отрицательные моменты:

1.Боковая рефракция в неблагоприятных городских условиях может искажать измеренные углы на величины до 10"-20".

Поэтому в городских условиях необходимо выполнять угловые измерения не менее чем в две видимости (одна утренняя, другая вечерняя и по возможности чередовать дневные и ночные наблюдения);

2. Если сеть триангуляции запроектирована со значительными углами наклона визирных лучей, то имеет место существенное влияние инструментальных ошибок и аномальных уклонений отвесных линий (поэтому в измеренные углы необходимо вводить соответствующие поправки);

3. В треугольниках триангуляции, которые по своей форме отличаются от равносторонних, длины линий вычисляются с разной степенью точности. Поэтому в сети, состоящей из таких треугольников, происходит быстрое уменьшение точности уравненных длин линий при удалении определяемой от исходной стороны.

Трилатерация (положительные свойства).

1. На светодальномерные измерения боковая рефракция оказывает влияние примерно в 30% от инструментальной точности прибора;

2. Значительные углы наклона и аномальные уклонения отвесных линий практически не сказываются на точностисветодальномерных измерений;

3. Точность уравненных длин линий практически равномерна по всей сети.

Трилатерация (отрицательные свойства).

1. Слабый контроль полевых измерений (только по внутренней сходимости в момент выполнения светодальномерных измерений) в то время как в треугольнике триангуляции сумма измеренных углов обеспечивает надёжный контроль измеренных величин;

За счёт меньшего числа условий (избыточных измерений) сети трилатерации по точности уравненных элементов, как правило, уступают аналогичным триангуляционным построениям;

В треугольниках трилатерации, которые по своей форме отличаются от равносторонних углы (по теореме косинусов) вычисляются с разной степенью точности. Поэтому в сети происходит быстрое уменьшение точности уравненных дирекционных углов при удалении определяемой стороны от исходного дирекционного угла.

Линейно-угловые построения (положительные свойства).

1. Наибольшее число избыточных измерений. Поэтому в таких сетях отмечается наивысшая точность уравненных элементов.

Линейно-угловые построения (отрицательные свойства).

1. Наивысшая трудоёмкость при выполнении геодезических измерений;

2. Необходимость согласования точности угловых и линейных измерений по формуле

, где M_b- СКО измеренных углов; M_s- СКО измеренных сторон; S - средняя длина стороны геодезической сети; К - коэффициент согласования точности между угловыми и линейными измерениями.

Для линейно-угловых построений установлено, что коэффициент К должен находиться в диапазоне 1/3<K<3. Наилучшее соотношение для любых линейно-угловых сетей отмечается при К=1, при К<1/3 целесообразно использование метода триангуляции, а при К>3 использование метода трилатерации. В противном случае более точные измерения искажаются более грубыми измерениями, и эффекта от совместного уравнивания большого числа разнородных измерений не возникает.

Комбинированные построения (положительные свойства).

Возможность проектирования геодезических сетей без включения в схему рефракционно опасных направлений.

Возможность проектирования оптимального числа избыточных измерений.

25.Оценка точности ГГC, предназначенных для целей кадастра.

Под оценкой точности понимается вычисление среднеквадратических параметров исходя из заданной точности угловых и линейных измерений (в зависимости от класса и ли разряда запроектированной сети). Пример: m_b=const, m_s=const. 1.СКО положения пункта относительно ближайшего исходного пункта m_i=? 2. СКО положения двух определяемых пунктов m_i-j=? 3.СКО определения длины линий m_{s i-j}=? 4. СКО определения дирекционного угла m_{α i-j}=? 5. СКО определения площади структурной единицы городского кадастра для варианта, когда межевыми знаками являются пункты геодезической сети m_p=?

Для выполнения оценки точности геодезических сетей произвольной конструкции необходимо составить и решить матричное уравнение следующего вида: Q=(A^T*P*A)^-1, (1) где А -матрица параметрических уравнений поправок, которая имеет размер n*t, где n-число всех измерений в сети, t-удвоенное число определяемых пунктов.

А_n*t=А_4*2=

Параметрическое уравнение поправок для запроектированных углов в индексном виде записываются следующим образом: Vbk^/=(a_kg-a_ki)dx_k+(b_kg-b_ki)dy_k+a_gkdx_g+b_gkdy_g-a_ikdx_i-b_ikdy_i (2)

k^/-порядковый номер запроектированного угла; индексы igk-обозначают названия исходных и определяемых пунктов, которые образуют запроектированный угол; dx_k, dy_k и т.д.-поправки к приближенным значениям координат определяемых пунктов, которые на этапе предвычисления точности остаются неизвестными и которые обозначают столбцы матрицы параметрических уравнений; а_кgb_kg и т.д.-это коэффициенты параметрического уравнения поправок, которые д.б. получены в численном виде и которые вычисляются по формулам:

a_kg=rSina_kg/S_kg; b_kg=-rCosa_kg/S_kg (3), где a_kg , S_kg –соответственно дирекционный угол и длина линии между пунктами. Эти данные измеряются с топогр.карты или вычисляются по приближенным координатам.

Размерность длины линии д.б. выбрана такой, чтобы величины коэффициентов а и b были бы близки к 1.

Для преобразования уравнения (2) от индексного вида к виду, который соответствует первому запроектированному измерению необходимо индексный рисунок наложить на схему запроектированного угла, а затем индексы заменить на названия исходных и определяемых пунктов.

V_b1= (a₁₂-a₁₃)dx₁+(b₁₂-b₁₃)dy₁+ a₂₁*dx₂+ b₂₁*dy₂- a₃₁*dx₃+ b₃₁*dy₃

Следующий этап – коэффициенты параметрического уравнения необходимо внести в соответствующую строку матрицы А При исходных пунктах коэффициенты уравнения обнуляются.

V_b2= a₃₂*dx₃+b₃₂*dy₃

V_b3= (a₃₁-a₃₂)dx₃+(b₃₁-b₃₂)dy₃

Параметрическое уравнение поправок для запроектированных длин линий записывается по следующей формуле:

Vs_i-g=-Cosa_I-gdx_i-Sina_i-gdy_i+Cosa_i-gdx_g+Sina_i-gdy_g (4)

V_S23=-cosa_2-3*dx₂-sina_2-3*dy₂+cosa_2-3*dx₃+sina_2-3*dy₃

В уравнении (1) Р- матрица весов результатов измерений, которая имеет размер n*n и для рассматриваемой сети имеет след. вид: Р_n*n =Р_4*4=

Недиагональные элементы матрицы равны нулю, а диагональные элементы вычисляются по формулам:

1. для углов:

Р_bi=m²/m_b²= m_b²/ m_b²=1 (5)

m - СКО единицы веса, к-рая на стадии предвычисления точности принимается равной точности угловых измерений m= m_b (6)

2. для длин линий - вес линейных измерений вычисляется по формуле:

Рs_i=m²/ m_s²= m_b²/ m_s² (7)

Размерность m_s должна совпадать с размерностью S в формулах для вычисления коэффициентов параметрических уравнений поправок (a_kg=rSina_kg/S_kg)

В результате решения уравнения (1) получается матрица весовых коэффициентов, размерностью t*t и для рассмотренной сети будет иметь вид: Q_t*t=Q_2*2=

На диагонали матрицы находятся весовые коэффициенты, которые характеризуют точность положения определяемого пункта, недиагональные элементы характеризуют корреляционные связи м/у этими пунктами.

Ошибки положения пунктов вычисляются по формулам: mx_i=mÖQx_i; my_i=mÖQy_i;

m_i=Ömx_i²+my_i²=mÖQx_i+Qy_i (8)

m=m_b=2²

m₃=2²Ö2+2=4см

Наиболее слабым пунктом в запроектированной сети будет тот пункт, который имеет максимальную сумму диагональных элементов.

Формула (8) позволяет найти ошибку положения пункта относительно ближайшего исходного, однако в ряде случаев необходимо вычислить ошибку взаимного положения двух определяемых пунктов

26.Оценка точности геодез. фигур разбивки для выноса в натуру проекта межевания

Оценка точ-ти фигур разбивки закл-тся в предвыч-нии точности отложения разбивочных эл-тов, исходя из задан. нормат. ошибки полож-я на мес-ти меж. знака.

1)Оценка точности прямой угловой засечки. Дано:m_А-const;Найти:m_β,m_s-?Для вып-ния оценки точ-ти необх-о сост-ть и выч-ить матрицу весовых коэф-тов:Q=(A^Т *P*A)^-1 (1), где А – матрица парам. ур-ний поправок (nt),для дан. схемы:

табл1

А_{n  t}= A_3*2=

Параметрич. урав-ние поправок для запроек-ых углов в индексн. виде: Vk^/=(a_kj-a_ki)x_k+(b_kj-b_ki) y_k+a_jkx_j+b_jky_j-a_ikx_i-b_iky_i (2) k'-порядк.№ запроек-го угла, ijk-индексы, кот. обозн-ют название исх. или опр-мых. пунктов, кот. образуют запроек-ый угол.поправки к приближенным знач-ям коор-т опред. пунктов, кот. на этапе оценки точ-ти остаются неизвест-ми и обозн-ют столбцы матрицы А. а_kj,b_kj-коэф-ты парам. ур-ний поправок, кот. д.б. получены в числен. виде: a_kj=Sin_kj/S_kj; b_kj= -Cos_kj/S_kj (3); Skj в (см); ρ=206265' α_kj и s_kj-соот-но дир. уголы и длины линий, кот. измер-ся со схемы запроект-ой сети или выч-ся по приближ. коор-ам.Размерность длины линии д.б. подобраны так, чтобы величины коэф-тов были близки к 1. Для преобраз-я ур-ния (2),кот соо-ет разбивоч. углу, необх-о наложить индекс. рис. на схему запроек. фигуры разбивки. Рисунок индесный

Заполняем табл1 Р-матрица весов р-тов измерений,

размером(n n),для дан. схемы: P_n*n =P_3*3⁼

Единич. матрица (Е)

Вес разбивоч. эл-та (угла) с усл-ем: СКО единицы веса=m_ равен Р_i=²/m_²=m_²/m_²=1 (4). В р-те матрица Р (т.к. единич. матрица) м.б. искл-на из ур-ния 1,т.е.: Q=(A^Т A)^-1 (5). В р-те реш-я ур-ния 5 получ-ся матрица весов. коэф-тов, имеющая вид: Q_t*t = Q_2*2 =

Ошибка полож-я пункта выч-ся: m_A=m²_XA+m²_YA= Q_XA+Q_YA (6); На основании поставлен. задачи ф-ла (6) д.б. преобразована: = m_= m_А/Q_XA+Q_YA (8)

2)Оценка точности линейной засечки

Дано : m_А-const; Найти:m_s-?

Q = ( A^Т PA)^-1 (1)

А_{n  t} =А_3*2=

Табл2

Парам. ур-ние поправок для разбивки длин линий в индек. виде: Vs_i-j=-Cos_i-jx_i-Sin_i-jy_i+Cos_i-jx_j+Sin_i-jy_j (2) Для преобр-ния ур-ния (2) к виду,кот. соо-ет 1-ой разбивоч. длине линии необх-о индекс. рис. наложить на схему фигуры разбивки. (рис.)

Запол-ем табл2. Матрица весов рез-тов измерений, размером nn,для дан. линей. засечки = 3*3.

P_n*n =P_3*3 =

P_Si = ² /m²_S = m²_S/m²_S = 1 (3); (m_S = )

Поск-ку матрица Р–единичная,то Q = ( A^ТA)^-1 (4)

Тогда Q_t*t=Q_2*2 = X_A Y_A

X_A Q_XA

Y_A Q_YA

Ошибка полож-я пункта:m_XA=Q_XA, m_YA=Q_YA, m_A= Q_XA+Q_YA (6); μ=m_S=m_A/Q_XA+ Q_YA (7)

3)Оценка точности способа полярных координат. Дано:m_А-const;Найти:m_β,m_s-? Q=(A^ТPA)^-1 (1) А_n*t=A_2*2=

Vk^/=(a_kj-

Vk^/=(a_kj-a_ki)x_k+(b_kj-b_ki)y_k+a_jkx_j+b_jky_j-a_ikx_i-b_iky_i (Распис-ть как в 1ой засечке) Vs_i-j=-Cos_i-jx_i-Sin_i-jy_i+Cos_i-jx_j+Sin_i-jy_j (как в 2ой) Матрица весов рез-тов измерений, размером P_n*n=P_2*2= P_ P_S

P_ 1

P_S К

P_ = ² / m²_= m²_ / m²_=1 (4); (m_ = )

P_S = ² / m²_S = m²_S/ m²_S =1 (5) ; (m_S = )

Реш-е задачи в том, чтобы априорно устан-ть соо-ние м/у неизв. точ-тью угл. и лин. измер-ний. В виде произв. полож. К, т.е. m²_/ m²_S=К (6) Q_t*t = Q_2*2 = X_A Y_A

X_A Q_XA

Y_A Q_YA

m_A= Q_XA+Q_YA (7) ; = m_= m_А/Q_XA+Q_YA (8); Исходя из (6) m_= m_SК (9); Исходя из (9) =m_=m_SК= m_А/Q_XA+Q_YA (10) ; m_S= m_А/К Q_XA+Q_YA (11)

Оценка точ-ти полож-я пункта из способа поляр. коо-т м.б. вып-на :m_A²=m²_S+m²_/ρ²*S² (12) Применяя принцип равного влияния к (12): m_S=m_/ρ˝ *S=m_A/2

m_=m_A*ρ˝/S√2

4) Оценка точности обратной угловой засечки:

27. Термины, определения и основные понятия технологического процесса.

Технологический процесс представляет собой ту часть производственного процесса, во время которого изменяется качественное состояние объекта. Технологическим называют процесс, в результате которого может быть получено при наименьших затратах живого труда, изделие, полностью отвечающее предъявленным к изделию эксплуатационных качеств.

Технология - совокупность технологических операций, выполнение которых позволяет получить изделие.

Технологическая операция – совокупность производственных действий, непрерывно выполняемых на одном или нескольких рабочих местах одной или несколькими бригадами.

Изделие – объем производства, включенный в номенклатуру предприятия.

Деталь – часть изделия, которая является первичным этапом при сборке.

Узел – соединение деталей при сборке изделия.

Аппарат – устройство, имеющее самостоятельное конструкторское или эксплуатационное назначение.

Система – комплекс аппаратов, имеющие общее эксплуатационное назначение.

Установка – часть операции, выполняемая в процессе подготовки к выполнению основной работы.

Прием – часть операции, имеющее законченное целевое назначение.

Технологическая схема – представление технологического процесса в виде определенной последовательности. Технологические процессы могут разрабатываться в виде индивидуальных, групповых и типовых процессов. При разработке технологического процесса устанавливаются наивыгодные режимы на выполнение:

1.трудоемкость – количествово времени на одну операцию, [Ti,j]; i,j – начало и конец времени

2.норма времени – это время, необходимое для выполнения данной операции при имеющемся оборудовании, надлежащей квалификации работающей и нормальной интенсификации его труда в нормальных условиях труда, в часах (t)

3.норма выработки – это определенное количество единиц выполненной работы в единицу времени , N (шт/час).

При планировании операций или всего процесса нужно знать нанимаемое календарное время. Промежуток календарного времени, измеряемый от начала какой-либо периодически повторяющейся операции или производственного процесса до его окончания называется циклом.

ГОСТ – государственный стандарт, в котором описывается само изделие с его параметрами.

Технология кадастровых работ - это дисциплина, занимающаяся изучением закономерностей, действующих в процессе сбора, хранения, преобразования, отображения и распространения пространственно - координированной информации, имеющая целью обеспечить решения задач инвентаризации и межевания земель

28 Правила составления сетевого графа и расчет его параметров при проектировании технологического процесса для создания кадастра застроенных территорий.

ориентированный сетевой граф

Этот способ составления технолог-ой схемы используется для графоаналитического представления сложного технологического процесса. Составление ориентированного сетевого графа выполняется на основании упорядоченного списка технологических операций и логической блок-схемы.

Основными элементами сетевого графа являются работы и события. Работы на графе обозначают в виде стрелок, а событие в виде окружности. События (результат выполнения технологической операции) на сетевом графе необходимо показывать в виде окружности с четырьмя секторами в один из которых записывается его номер.

Понятие работа связано с выполнением технологической операции и может иметь следующие значения:

0. Действительная работа – технологическая операция выполнение которой, требует затрат времени и ресурсов;

1. Ожидание – технологическая операция выполнение которой требует затрат времени, но не требует затрат ресурсов (например, твердение бетона при постройке геодезического знака);

2. Фиктивная работа - изображение логической взаимосвязи между началом и окончанием выполнения смежных технологических операций, она не требует ни затрат времени ни затрат ресурсов. Фиктивная работа на сетевом графике изображается в виде пунктирной линии.

Понятие событие обозначает начало или окончание выполнение соответствующей технологической операции и может иметь следующие значения:

0. Исходное событие - начало выполнения технологического цикла. Исходное событие не имеет предшествующих работ, поэтому в сетевом графике в него не входит ни одна стрелка;

1. Завершающее событие - завершение технологического цикла. Завершающее событие не имеет последующих за ним работ, поэтому на сетевом графике из него не выходит ни одна стрелка;

2. Промежуточное событие - результат выполнения одной или нескольких технологических операций.

Любая работа сетевого графика соединяет два события. Первое является начальным событием, а второе - конечным. Всем событиям присваивается номер. Следовательно, каждая работа имеет двузначный код: первая цифра - номер начального события; вторая цифра - номер конечного события. Нумерация начинается с начального (исходного) события, которому присваивается нулевой номер. Очередной по порядку номер присваивается событию, связанному с начальным событием. Последний номер должен быть присвоен конечному событию.

Пример построения сетевого графа для технологического процесса по инвентаризации городских земель приведен на рисунке 8.

При построении сетевого графа руководствуются следующими правилами:

0. В сетевом графе должны отсутствовать работы, имеющие одинаковые начальные и конечные события (одинаковый код);

1. В сетевом графе должны отсутствовать события, имеющие только один вход (кроме конечного события);

2. В сетевом графе должны отсутствовать события, имеющие только один выход (кроме начального события);

3. В сетевом графе не должно возникать замкнутых контуров, то есть движение по работам в направлении стрелок не должно приводить к начальному событию

РАСЧЕТ ПАРАМЕТРОВ ОРИЕНТИРОВАННОГО СЕТЕВОГО ГРАФА

Параметрами ориентированного сетевого графа являются: ранние и поздние сроки наступления соответствующих событий; резервы времени для каждого события; критический путь сетевого графа; суммарная трудоемкость запроектированного технологического процесса (технологический цикл).

Параметры вычисляются как непосредственно на самом ориентированном сетевом графе, так и в аналитическом виде.

Код соответствующей технологической операции (работы) определяется при составлении графического варианта ориентированного сетевого графа и вписывается в соответствующий столбец таблицы. Код определяется как разность между номерами начального и конечного события.

Трудоемкость выполнения каждой технологической операции определяется из упорядоченного списка.

Ранний срок наступления события определяется как сумма раннего срока наступления начального события и продолжительности выполнения технологической операции. Например, ранний срок наступления события 1 определяется как Т₁ = 0 + 1. Если в событие входит несколько работ, в том числе и фиктивные работы, то ранний срок наступления этого события будет равен максимальному значению из нескольких соответствующих сумм. Ранние сроки наступления всех событий сетевого графа начинают вычислять, начиная от исходного события. Ранний срок записывают в левый сектор соответствующего события.

Суммарная трудоемкость запроектированного технологического процесса равна раннему сроку наступления конечного события.

Поздний срок наступления соответствующего события вычисляют как разность между поздним сроком наступления конечного события и продолжительностью выполнения технологической операции. Поздние сроки наступления событий вычисляют от конечного события сетевого графа, для которого совпадает ранний и поздний срок. Если из события, для которого считается поздний срок, выходит несколько стрелок к конечным событиям то поздний срок его наступления будет равен минимальному числу из всех полученных из всех полученных значений. Поздний срок выписывают в правый сектор события.

Резерв времени наступления события равен разности между ранним и поздним сроком наступления этого события.

В соответствии с принципом непрерывности запроек-ый технологический процесс будет оптимален, если резервы времени по всем технологическим операциям будут минимальны. Резерв времени записыв-т в нижнем секторе для каждого события.

Нулевой времени наступления события обозначает, что для того, чтобы не изменилась продолжительность технологического цикла, событие

должно наступить сразу после запроектированной трудоемкости выполнения технологической операции. При ненулевом резерве времени наступление события может быть отложено на данный резерв времени.

Для нахождения критического пути на сетевом графе необходимо вычислить резервы времени выполнения каждой технологической операции. Вычисление резерва времени выполнения технологической операции производится по следующей формуле

Таким образом, резерв времени выполнения технологической операции равен разности между ранним сроком наступлением начального события, поздним сроком наступлением конечного события и продолжительностью выполнения технологической операции. Нулевой резерв времени обозначает, что любой сбой при выполнении технологической операции приведет к увеличению продолжительности технологического цикла. При ненулевом резерве времени на выполнение технологической операции существую временной резерв, в пределах которого продолжительность технологического цикла не изменится.

Критический путь сетевого графа будет проходить через работы и события, обладающие нулевым резервом времени. Критический путь - это наиболее продолжительный путь, связывающий исходное и конечное событие сетевого графа. На сетевом графе критический путь показывается двойной или утолщенной линией.

Продолжительность технологического цикла запроектированного технологического процесса равна раннему сроку наступления конечного события.

Продолжительность технологического цикла определяется трудоемкостью технологических операций, расположенных на критическом пути сетевого графа. При этом число бригад исполнителей для выполнения технологических операций должно соотв-ть числу разветвлений в ориентированном сетевом графе.

Список привлекаемых бригад и номера, выполняемых ими технологических операций, приводятся в таблице №4.

Из анализа приведенной таблицы следует отметить, что максимальная трудоемкость выполняемых технологических операций соответствует бригаде 1, которая работает по критическому пути ориентированного сетевого графа. Для всех остальных бригад характерен большой резерв времени.

Начало выполнения соответствующих технологических операций на календарном графике определяется с ориентированного сетевого графа.

При наличии технологической нормы времени, которая задана в днях, технологическая норма выработки в месяц единицы продукции может быть вычислена по следующей формуле

где Т - продолжительность в днях рабочего месяца 20.9.

• Количество бригадо-месяцев , которое определяет трудоемкость запроектированной технологической операции, вычисляется как результат деления объема работ на норму выработки в месяц;

• Число человеко-месяцев вычисляется в результате перемножения количества бригадо-месяцев на состав бригады исполнителей (численный состав бригады исполнителей выбирается или из нормативной литературы, или устанавливается по аналогии с нормами времени опытно-статистическим путем);

• Тарифная зарплата исполнителей вычисляется в результате перемножения тарифных ставок исполнителей в месяц на число человеко-месяцев.

При этом необходимо учитывать повышающий районный коэффициент, который, например, для Новосибирска равен 20% ;

где Z – суммарная тарифная зарплата исполнителей за выполнение технологической операции;

N - число исполнителей;

Z_MIN – минимальная зарплата, устанавливаемая Государственной Думой;

К – коэффициент единой тарифной сетки, соответствующий тарифному разряду исполнителя;

Т – число человеко–месяцев;

R – районный коэффициент.

• Дополнительная заработная плата исполнителей вычисляется исходя из 8.7% от заработной платы ИТР и 4.2% от заработной платы рабочих;

• В графе 16 записывают начисления на фонд оплаты труда (ФОТ). Он состоит из начислений в пенсионный фонд – 28%; в фонд социального страхования - 4%; медицинское страхование - 3,6%; Таким образом всего начислений – 35.6%;

• Основная зарплата исполнителей по всем запроектированным технологическим операциям вычисляется в графе 17.

Продолжение составление сметы выполняется в следующей таблице

Полевое довольствие в колонке 17 рассчитывается исходя или из 40% от основной зарплаты ИТР и рабочих, или выбирается из соответствующей нормативной литературы.

Материалы, амортизация, износ и транспорт выбираются из соответствующей нормативной литературы.

В том случае, когда на технологические операции отсутствует нормативная литература, расходы на материалы определяются из реальных потребностей производства, и закрепляется распоряжением по предприятию.

Расходы на текущий профилактический ремонт оборудования зарубежного производства принимается 2% от

общей стоимости технических средств.

Вычисление амортизационных отчислений выполняется исходя из стоимости основного технологического оборудования, приведенного в долларах, и оптимизированной трудоемкости выполнения технологических операций. Расчет выполняется по следующим правилам:

• Нормы отчислений на амортизацию и износ технологического оборудования,а так же на транспорт в масштабе цен 1986 года на технологические операции по геодезическому обеспечению инвентаризационных работ выбираются из соответствующей нормативной литературы /5/ в размерности единица продукции на один бригадо-месяц. Для вычисления цен на масштаб 1998 года для полного объема выпускаемой продукции применима следующая формула

C=C_H*K*D,

Где C_H – норма отчислений в бригадо-месяцах в масштабе цен 1986 года; K – курс доллара на 17.09.98г; D – число бригадо-месяцев. Нормы отчислений на технологические операции по созданию электронной карты местности земельно-кадастрового назначения вычисляются по следующей формуле

где С_О - стоимость основного технологического оборудования в долларах, К- курс доллара на момент составления сметы , H_H – нормативное число дней в амортизационном периоде 1236, H_HB – оптимизированная трудоемкость в днях.

• Стоимость расходных материалов определяется исходя из реальных затрат на выполнение запроектированной технологической операции. В том случае, если в нормативной литературе имеются нормы на расходные материалы, то их реальная стоимость вычисляется по следующей формуле

где С₁ – стоимость материалов за единицу продукции, О – объем выпускаемой продукции, К – курс доллара или нормативно установленный коэффициент для перехода от масштаба цен 1986 года на соответствующий год составления сметы.

Накладные расходы при составлении сметы определяются исходя из установленного нормативно процента увеличения сметы. Накладные расходы в настоящее время, как правило, составляют от 20 до 25 процентов. Однако по согласованию с заказчиком этот процент может быть увеличен. Основанием для увеличение накладных расходов может быть большая арендная плата снимаемого помещения под базу партии, значительные расходы, обусловленные высокими тарифами на электроэнергию, тепло и другие коммунальные платежи; большие расходы при других организационных мероприятиях. ОРГЛИК организационно-ликвидационные расходы, также как и накладные расходы устанавливаются нормативно и зависят от удаления объекта работ от базы партии или головного предприятия. Например, при

выполнении работ по инвентаризации земель города Новосибирска СГГА установил ОРГЛИК равным 3,2%.

Завершением составление сметы является вычисление себестоимости выпуска единицы номенклатурной продукции. Она вычисляется с использованием следующей формулы

С=Всех затрат/О,

где О – объем выпуска номенклатурных изделий в запроектированном технологическом процессе.

29 Методы оптимизации ориентированного сетевого графа для получения минимальной трудоемкости технологического процесса.

Оптимальным технологическим процессом называется такой процесс, который при заданном качестве изготовления изделия характеризуется минимальной себестоимостью. Себестоимость изготовления продукции определяется числом бригад исполнителей и продолжительностью технологического цикла.

Для оптимизации технологического процесса по критерию продолжительности технологического цикла и минимума себестоимости целесообразно выполнить следующие этапы:

1 При проектировании данного технологического процесса максимально уменьшить общее число бригад исполнителей. Для этого при соответствующей квалификации бригады исполнителей необходимо объединить технологические операции, которые характеризуются максимальными резервами времени;

2 Для уменьшения продолжительности технологического цикла целесообразно увеличить число бригад исполнителей на критическом пути сетевого графа;

3 Для реализации принципа непрерывности запроектированного технологического процесса необходимо обеспечить нулевые резервы времени у всех бригад исполнителей.

30 Разграничение государственной собственности на землю: цель, задачи и порядок осуществления;

Федеральный закон о Разграничение государственной собственности на землю определяет правовые основы разграничения государственной собственности на землю на собственность Российской Федерации (федеральную собственность), собственность субъектов Российской Федерации и собственность муниципальных образований (муниципальную собственность)

Пять статей регламентируют "возникновение права собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований", основания для отнесения к ним земельных участков и порядок разграничения государственной собственности на землю (без определения порядка подготовки и согласования перечней с субъектами РФ)

1. Правовое регулирование отношений в области разграничения государственной собственности на землю

2. Возникновение права собственности у Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований на земельные участки при разграничении государственной собственности на землю

3. Основание внесения земельных участков в перечень земельных участков, на которые у Российской Федерации возникает право собственности

4.Порядок разграничения государственной собственности на Землю

5. Разрешение споров о разграничении государственной собственности на землю

Порядок осуществления регламентируется федеральными законами, а так же законодательными актами субъектов федерации и муниципальными учреждениями после введения его в действие.

31 основные направления земельной реформы в России

Новая земельная реформа регламентируется пакетом федеральных законов, основными из которых являются: Земельный Кодексом РФ и Закон об обороте сельскохозяйственных земель. Помимо этого существуют Земельные кадастры, которые описывают и оценивают наличные земельные угодья в регионах.

Основные направления зем реформы:

1. Формирование устойчивого права собственности и уплаты земельного налога.

2. формированию данных и поддержанию в актуальном состоянии государственного

земельного кадастра, мониторингу фактического использования земель,

землеустройству и кадастровой оценке земель.

3. Формирование кадастров различных категорий земель

4. Разграничению земель на федеральные, областные и муниципальные. В результате будут разграничены полномочия по распоряжению землей, а суммы арендной платы будут зачислены в бюджет собственника.

5. Улучшить систему распоряжения земельными ресурсами, максимально упростить и ускорить процесс выделения земельных участков для граждан и юридических лиц, исключив необходимость собирать множество справок во множестве организаций.

6. Разработать свою систему оценки стоимости земли, поскольку уже сейчас ее рыночная стоимость намного превосходит кадастровую.

7. Решить проблему соответствия региональных законодательных актов федеральным

8. Решить проблему межевания, Иногда стоимость этих работ составляет сумму, вполне “чувствительную” для малоимущих.

9. Повышение эффективности использования земли.

10. Выявление и вовлечение в хозяйственный оборот неиспользуемых территорий города.

11. Актуализация и совершенствование информационной базы для целей формирования земельных участков на территории Р.Ф для регистрации права собственности на земельные участки.

12. Создание механизма регулирования земельных отношений и государственного управления земельными ресурсами в целях рационального использования земель

Итоги:

1. государство получит новые налоговые поступления — налоги на

имущество, на землю

2. земля станет объектом инвестиционного оборота, возрастет

капитализация страны, капитализация каждого конкретного

предприятия, а значит, и его кредитоспособность; предприниматели

получат большую стабильность своего бизнеса;

3. большинство граждан смогут бесплатно стать собственниками своих

земельных участков с возможностью их продавать, дарить, оставлять

в наследство

4. появятся дополнительные возможности финансирования новых

социально-направленных законов.

32 Основные итоги инвентаризации земель в России.

По данным Счетной палаты РФ и на основе анализа мер, принятых Федеральной службой земельного кадастра) по итогам проведения программы по инвентаризации земель РФ выявлено что мероприятия по инвентаризации и кадастровой оценке земель, проводившиеся в 2002–2007 годах, значимого экономического и социального эффекта не дали и поставленных целей не достигли. На настоящее время проинвентаризировано всего 3,5 процента территории государства, а инструментальная инвентаризация земель поселений и земель сельсхозназначения проведена соответственно в объемах 25,2 и 13,2 процента от учетных площадей данных категорий земель. Это замедляет формирование полноценного механизма, обеспечивающего государственное управление и регулирование в аграрном секторе (оборот сельскохозяйственных угодий, сохранение плодородия почв, залог сельскохозяйственных земель, разграничение государственной собственности на землю, применение кадастровой стоимости земель для целей налогообложения).

Замечания и предложения Счетной палаты, направленные правительству и Роснедвижимости РФ по итогам проверки, выполнены частично или находятся в стадии выполнения. Счетная палата планирует провести в 2008-2010г. в 6 краях и областях Приволжского и Сибирского федеральных округов (17% территории России) проверки выполнения программы "Создание автоматизированной системы ведения государственного земельного кадастра и государственного учета объектов недвижимости на следующий промежуток времени.