
- •Запитання та відповіді до них з дисципліни Цивільний захист
- •Вопроси
- •Ответы Гражданская защита населения и территорий, ее роль, место и задачи в структуре мероприятий по обеспечению жизнедеятельности населения Украины.
- •Права и обязанности граждан Украины в области защиты населения и территорий от чс.
- •Законы Украины
- •Единая государственная система гражданской защиты населения и территорий (определение, структура функционирования подсистем, управление, силы и средства).
- •Единая государственная система гражданской защиты
- •Региональные, местные органы управления и силы гражданской защиты
- •Р Аварийно-спасательные формирования и подразделенияегиональные и местные силы гражданской защиты
- •Режимы функционирования единой государственной системы гражданской защиты населения и территорий.
- •Организация и функционирование гражданской защиты Украины.
- •Организация гражданской защиты сельского района Украины.
- •Организация гз сельскохозяйственного объекта (села).
- •Ориентировочная организация и возможности за 10 часов работы: команд гражданской защиты с/х объекта (сводной, защиты животных и растений).
- •Основные понятия и определения: чрезвычайная ситуация, авария, катастрофа, стихийное бедствие, эпидемия, эпизоотия, эпифитотия, чрезвычайное событие (происшествие).
- •Классификация чрезвычайных ситуаций в зависимости от типов и видов чрезвычайных событий (техногенного, природного, социально-политического и военного характера).
- •Классификация чрезвычайных ситуаций по масштабам расширения с учетом последствий чрезвычайных ситуаций техногенного и природного характера.
- •Классификация чрезвычайных ситуаций по скорости и внезапности их протекания.
- •Этапные фазы развития чрезвычайных ситуаций.
- •Основные причины возникновения природных и техногенных чрезвычайных ситуаций на Украине.
- •Основные мероприятия по предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций на Украине.
- •Какие стихийные бедствия природного характера возможны на территории Украины? Их причины и последствия.
- •Землетрясения и оползни на Украине Днепропетровской области.
- •Наводнения. Связанны с интенсивным таянием снега или выпадением обильных осадков
- •Стихийные бедствия атмосферного характера на Украине и в Днепропетровской области (перечислить и кратко охарактеризовать).
- •Назовите и кратко охарактеризуйте наиболее распространенные заболевания людей на Украине и в Днепропетровской области.
- •Понятия, задачи и виды мониторинга чрезвычайных ситуаций.
- •Основные задачи и технические основы мониторинга региональных центров на Украине.
- •Прогнозирование риска чрезвычайных ситуаций, задачи и цели.
- •Классификация объектов экономики Украины в соответствии с законодательными нормативно-правовыми актами гражданской защиты.
- •Средства государственного регулирования деятельности объектов хозяйствования в сфере гражданской защиты.
- •Страхование
- •Государственный надзор (контроль) в сфере гражданской защиты
- •Реестрация потенциально опасных объектов, объектов повышенной опасности и потенциально опасных участков территорий, идентификация и декларирование безопасности объектов повышенной опасности
- •Государственный реестр объектов хозяйствования Украины.
- •Идентификация потенциально опасных объектов на Украине.
- •Порядок паспортизации потенциально опасных объектов на Украине.
- •План локализации и ликвидации аварийных ситуаций, его цель и структура.
- •Перечислить и кратко охарактеризовать чс техногенного характера на Украине в соответствии с причинами возникновения событий.
- •Производственные (аварии и катастрофы) на Украине и в Днепропетровской области, их основные причины.
- •Радиационно опасные объекты на Украине и в Днепропетровской области, причины аварий на них, возможные последствия.
- •Радиационно опасные аварии (промышленные, коммунальные) их возможные последствия.
- •Химически опасные объекты на Украине и в Днепропетровской области.
- •Пожаровзрывоопасные объекты на Украине и в Днепропетровской области. Причины аварий на них и возможные последствия.
- •Температура воспламенения облака и слоя пыли
- •Характеристика некоторых веществ и газов, которые загораются
- •Чс (аварии, катастрофы) на трубопроводах Украины и Днепропетровской области.
- •Опасности сбережения, хранения и перевозки, взрывчатых веществ на Украине.
- •Транспортные аварии (катастрофы) – автомобильного, авиационного, железнодорожного, морского и речного транспорта.
- •Чрезвычайные ситуации (аварии и катастрофы) на системах жизнеобеспечения.
- •Уровень обеспеченности населения Украины
- •Гидротехнические объекты на Украине и в Днепропетровской области. Причины аварий и возможные последствия.
- •Ядерное оружие. Поражающие факторы ядерного взрыва. Степени лучевой болезни людей.
- •Отравляющие вещества (определение, степени поражения, пути и скорости проникновения в организм человека и животного).
- •Классификация ов по механизму токсического действия на людей и животных.
- •Организация и координация работ по ликвидации эпидемий, эпизоотий.
- •Основные инфекционные заболевания, вызванные биологическим оружием
- •Зона (очаг) биологического заражения. Карантин, обсервация
- •Организация и координация работы по ликвидации эпидемий, эпизоотий и эпифитотий
- •Эпифитотия
- •Виды заболеваний растений
- •Причины возникновения, периодичность, методы лечения и основные мероприятия защиты
- •Внутренние и внешние угрозы продовольственной безопасности Украины.
- •Организационно-управленческие мероприятия предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на объекте экономики.
- •Оповещение населения в условиях чрезвычайных ситуаций.
- •Укрытие населения в защитных сооружениях гражданской защиты (убежище, противорадиационное простейшее укрытие).
- •Убежища
- •Требования к убежищам
- •Устройство и оборудование убежищ
- •Входы и аварийные выходы
- •Система воздухоснабжения
- •Система обеспечения убежищ
- •Быстровозводимые убежища
- •Правила содержания и использования убежищ
- •Противорадиационные укрытия
- •Простейшие укрытия - щели
- •Перекрытая щель.
- •Инженерная защита территорий
- •Организация эвакуационных мероприятий для людей и с/х животных.
- •Эвакуация при аварии на аэс.
- •Эвакуация при авариях на химически опасных объектах (хоо)
- •Эвакуация в случае катастрофического затопления (наводнения)
- •Временная эвакуация и укрытие населения, ограничение доступа и перемещения людей в зонах химического заражения
- •Радиационная и химическая защита. Организация дозиметрического и химического контроля.
- •Организация дозиметрического и химического контроля
- •Контроль радиоактивного загрязнения
- •Химический контроль
- •Биологическая защита населения
- •Средства индивидуальной защиты людей и с/х животных.
- •Фильтрующие средства индивидуальной защиты органов дыхания
- •Гражданские противогазы фильтрующие
- •Промышленные противогазы фильтрующие
- •Противогазовые респираторы
- •Изолирующие средства индивидуальной защиты органов дыхания
- •Изолирующий дыхательный аппарат ип-4
- •Кислородно-изолирующие дыхательные аппараты
- •Шланговые изолирующие дыхательные аппараты
- •Простейшие средства индивидуальной защиты органов дыхания
- •Накопление, хранение и выдача средств индивидуальной защиты
- •Некоторые особенности использования сизод населением
- •Средства индивидуальной защиты кожи
- •Медицинская и психологическая защита населения. Характеристика медицинских средств индивидуальной защиты.
- •Психологическая защита населения
- •Медицинские средства защиты
- •Обучение населения действиям в чс
- •Формирование культуры безопасности жизнедеятельности
- •План гражданской защиты объекта экономики на мирное время по организации и выполнению мероприятий защиты в условиях чс.
- •Основы устойчивости работы объекта животноводства, оценка устойчивости работы отрасли животноводства в чс.
- •Удорожание военной техники
- •Оценка устойчивости работы растениеводства.
- •Оценка устойчивости животноводства
- •Оценка устойчивости работы машинотракторного парка (мтп)
- •Основные направления повышения устойчивости работы объекта животноводства: оценка устойчивости животноводства в чс.
- •Устойчивость работы мтп (гмо), ее автотракторный и другой техники, технологического оборудования и механизмов.
- •Основы защиты животноводства в условиях чс.
- •Мероприятия защиты животноводства в чс
- •Основы защиты мтп (гмо) в чс.
- •Основы проведения спасательных и других неотложных работ в очагах поражения.
- •Другие неотложные работы
- •Организация ликвидации последствий радиационных и химически опасных аварий
- •Ведение спасательных работ в условиях чс
- •Эвакуация пораженных из зон заражения
- •Ликвидация последствий формированиями
- •Обеззараживание (дезактивация, дегазация, дезинфекция, дератизация) продуктов животноводства.
- •Частичная и полная санитарная обработка людей.
- •Организация жизнеобеспечения населения в чс.
- •Экстренная помощь населению в чс.
Виды заболеваний растений
Эпифитотии характеризуются следующими болезнями:
- ржавчина хлебных злаков, при поражении которой потери урожая составляют 40 – 70%;
- пирокулариоз риса – заболевание вызывается грибком, потери урожая могут достигать 90%;
- фитофтороз (картофельная гниль) – заболевание, поражающее грибком листья, стебли и клубни картофеля и др.
Причины возникновения, периодичность, методы лечения и основные мероприятия защиты
Вспышки распространения биологических вредителей происходит постоянно.
Большой вред лесонасаждениям наносит сибирский шелкопряд. От него в Восточной Сибири погибли сотни тысяч гектаров хвойной тайги, прежде всего кедровой.
В 1935г. гусеницы дубового заболотника погубили 30 тыс. дубов в Беженском лесу в Германии.
Чрезвычайно вредят постройкам, растительности и продовольствию термиты. Известен случай уничтожения термитами города Джонстоуна на острове Святой Елены.
Гибель и болезни растений могут явиться следствием неправильного применения различных химических веществ, например гербицидов, дефолиантов, десикантов, которые в определенных дозах используются для уничтожения сорняков и дикорастущих кустарников при освоении новых земель, удаления или подсушивания листьев с/х растений перед уборкой, а также стимуляторы роста созревания.
Большой вред сельскому хозяйству наносят растения – паразиты, полностью или частично живущие за счет питательных веществ других растений. Они снижают урожайность с/х культур или вообще уничтожают их.
Например, цветковые растения – паразиты снижают урожайность подсолнечника, томатов, сарго, табака и др.
Саранча наносит ни с чем несравнимый ущерб сельскому хозяйству во многих странах Африки, Азии и Ближнего востока. Ее налетом подвержено 20% поверхности земного шара. Саранча передвигается со скоростью 0,5-1,5 км/ч, уничтожая на своем пути буквально всю растительность.
Так, в 1958г. одна лишь стая уничтожила в Сомали за день 400 тыс. тонн зерна. Под тяжестью оседающей стаи саранчи ломаются деревья и кустарники. Личинки саранчи питаются по 20-30 раз в день.
Серьезными вредителями сельскохозяйственных культур являются грызуны (сурки, суслики, серые полевки, пеструшки и т.д.). Во время массовых размножений их численность сожжет резко возрастать в 100 – 200 раз. Это увеличенное число грызунов требует огромного количества пищи, которой и становятся с/х культуры, особенно зерновые.
Основными действиями, направленными для предотвращения заболеваний растений является:
- дератизация;
- дезинфекция;
- биологическая, химическая и механическая борьба с вредителями сельского и лесного хозяйства (опрыскивание, опыливание, окружение канавами очага распространения вредителей).
Основными мероприятиями по защите растений является:
- выведение и выращивание устойчивых к болезням культур;
- соблюдение правил агротехники;
- уничтожение очагов инфекций;
- химическая обработка посевов, посевного и посадочного материала;
- карантинные мероприятия.
Внутренние и внешние угрозы продовольственной безопасности Украины.
Продовольственная безопасность - это обеспеченная соответствующими ресурсами, потенциалом и гарантиями способность государства вне зависимости от внешних и внутренних угроз удовлетворить потребности населения в продуктах питания в объемах, качестве и ассортименте, соответствующих принятым стандартам и нормам.
В такой трактовке понятие "продовольственная безопасность" имеет два аспекта: социально-экономический (способность обеспечивать потребности) и политике -экономический (способность мобилизовать внутренние ресурсы и агропромышленный потенциал страны для обеспечения этих потребностей).
Уровень продовольственной безопасности реализуется в системе критериев и показателей. При этом для продовольственной безопасности важное значение имеют не сами показатели, а их пороговые (критические) значения.
Ставится задача анализа этих показателей, отметим лишь, что по некоторым из них мы подошли к той критической черте, за которой формируются угрозы самому существованию украинской нации.
Украина, занимавшая в недавнем прошлом шестое место в мире по потреблению продуктов питания на душу населения, сейчас на 42-м месте. Расходы на покупку продуктов питания в структуре потребительских расходов домашних хозяйств продолжают оставаться значительными по удельному весу и играют определяющую роль в динамике конечного потребления. А поскольку значительная часть населения находится за чертой бедности, то она не может питаться даже по физиологическим нормам. На продовольственной обеспечении отрицательно сказываются задержки с выплатой заработной платы и социальных пособий.
Никогда еще (за исключением нескольких голодных лет) обеспеченность населения продуктами питания не была такой острой как сейчас. И речь не идет теперь о нехватке продовольствия. Все дело в том, что продовольственное обеспечение населения поставлено в зависимость от импорта, а также в резком ухудшении качества продуктов питания.
Откуда берутся угрозы продовольственной безопасности страны? Каким должно быть состояние экономики страны, чтобы она находилась в состоянии продовольственной безопасности?
Вопрос о продовольственной безопасности необходимо связывать с действием как внутренних, так и внешних угроз. При этом разрушительное воздействие внутренних факторов, вызвавших развал экономики в целом и агропромышленного комплекса, в частности, оказалось куда более масштабным, чем внешних. И действие этих внутренних факторов продолжает нарастать.
Сведя реформы на селе к либерализации цен и производства, реорганизации и приватизации сельскохозяйственных предприятий, широкой фермеризации и отстранению от функции экономического регулирования, государство практически полностью свернуло инвестиционную и финансовую поддержку агропромышленного комплекса, его материальное и техническое обеспечение. В результате - разрушена и без того недостаточно развитая производственная база, деградируют земли, прекратили производственную деятельность большинство животноводческих комплексов, птицефабрик, резко уменьшили объемы производства племенные заводы, селекционные центры и т.д. Если в 1990 г. доля убыточных хозяйств составляла 3% из общего количества, то в 2011 г. 81%. Падение сельскохозяйственного производства сопровождалось кризисом в пищевой промышленности.
Итогом такого реформирования явилось сокращение объема валовой продукции сельского хозяйства в 2011 г. по сравнению с 1990 г. на 39%, а выпуск продукции пищевой и перерабатывающей промышленности уменьшился почти на 70%.
Как видим, кризисное состояние продовольственного рынка в первую очередь вызвано внутренними факторами.
Среди внешних угроз продовольственной безопасности могут быть названы: открытость экономики и национального рынка, ослабление конкурентоспособности украинского продовольственного рынка.
Открытость украинской экономики и процесс ее интеграции в мировое хозяйство имеет для Украины как положительное, так и отрицательное значение. Мы понимаем, что ни одна страна, сколь бы развитой и само обеспеченной она не была, не может "вариться в собственном соку". На протяжении веков народы, активно участвующие в международном разделении труда, неизменно выигрывали в развитии экономики в сравнении с теми, кто такой активности не проявлял.
Но для Украины поспешная либерализация внешнеэкономической деятельности на продовольственном рынке привела к нарастанию экономической зависимости по продовольствию, потере внутренних рынков для отечественных производителей. Рост импортных расходов сам по себе сигнализирует о накоплении значительных проблем для страны в будущем: заработанные с трудом средства страна проедает, не оставляя ресурсов для реинвестиций, но при этом щедро оплачивает труд зарубежных фермеров. Ситуация развивается в полном соответствии с принципом "beggar – thy - neigbour" (политика разорения соседа), когда увеличение доходов, производителей одной страны происходит за счет падения доходов производителей другой страны.
Главный инструмент захвата Украинского рынка - демпинговые цены, которые выдают за мировые. На импортируемое, на Украине - продовольствие они фактически в 3-4 раза ниже, чем в странах-импортерах. Эти цены не соответствуют реальной стоимости продовольствия в странах-экспортерах благодаря наличию экспортных субсидий, скидок для крупных оптовиков, а также дешевым распродажам продовольственных запасов, накопленных в результате государственной скупки излишков сельскохозяйственной продукции. И очень часто низкая цена соответствует низкому качеству продукта.
Систематическое возрастание в общем объеме потребляемых продуктов питания доли импортного продовольствия создает вполне конкретную прямую угрозу национальной экономической безопасности.
Во-первых, объективная зависимость от колебаний конъюнктуры мирового продовольственного рынка усиливает нестабильность внутреннего рынка продуктов питания, как по натуральным, так и по стоимостным параметрам. Неурожаи в основных странах производителях могут сказаться как на резком повышении импортных цен, так и на прямом прекращении поставок тех или иных продуктов.
Во-вторых, создается возможность целенаправленного ценового давления со стороны стран-экспортеров продовольствия на страны-импортеры в случае особо неблагоприятных в этих странах сельскохозяйственных условий текущего года.
В-третьих, имея в виду исключительное значение продуктов питания для поддержания жизнедеятельности населения, вполне реальной представляется возможность различных форм давления со стороны стран-экспортеров продовольствия (вплоть до полного эмбарго на поставки) с целью извлечения определенных экономических и политических преимуществ во взаимоотношениях со странами-импортерами.
В условиях "плавания" валют такие непредсказуемые ситуации с неизбежностью вызывают либо рост внутренних цен, либо сокращение импорта в результате его значительного удорожания. Последнее происходит при возможности быстрого замещения импорта со стороны национального производства. Если же национальная промышленность находится в деморализованном состоянии, то потребителю не остается ничего лучшего, кроме как либо приобретать подорожавшую импортную продукцию, либо вовсе отложить приобретение данных товаров до лучших времен. Но продовольствие - товар особый. Его покупка и потребление происходит ежедневно, вне зависимости от, погодных условий, удаленности рынков или "склонности к сбережениям" населения. Поэтому если страна допустила высокую зависимость от импорта продовольствия, то в условиях падения валютного курса национальной денежной единицы она не только будет вынуждена больше средств тратить на покупку валюты для приобретения продовольствия за рубежом, но и поставит себя в зависимость от любых капризов мирового продовольственного рынка.
Последствия для страны, "посадившей" себя на импорт продовольствия, могут быть непредсказуемыми.
Не случайно, все высокоразвитые страны защищают свои продовольственные рынки от импорта. Например, США не допускают, чтобы импорт продовольствия превышал 17%. В Швейцарии - стране с огромным положительным платежным сальдо - действует закон о продовольственной безопасности. И только на Украине -общие концептуальные положения об экономической, и в том числе продовольственной безопасности, остаются хотя и привлекательными, но лозунгами. 13 ноября 1996 г. в Риме подписана (в том числе и представителями). Декларация о продовольственной безопасности, в соответствии с которой правительства стран приняли на себя обязательства в первоочередном порядке инвестировать сельскохозяйственное, лесное и рыбное производства для наращивания объемов продовольствия. Но при составлении бюджетов 2010, 2011, 2012 этот документ Украиной был проигнорирован.
Не вдаваясь в механизм реализации, перечислим первоочередные меры, направленные на ликвидацию внутренних и внешних угроз продовольственной безопасности:
-оптимальное сочетание государственного и рыночного регулирования цен на сельскохозяйственную продукцию;
- регулирование объемов импорта по основным стратегическим видам продовольствия: зерну, мясу и молоку;
- создание единого продовольственного рынка стран СНГ с постепенным отказом от таможенных пошлин и сборов и согласованием ценовой политики; при этом запретить беспошлинный ввоз на Украину через страны СНГ товаров из третьих стран;
- последовательное сокращение ввоза в страну тех продуктов питания, производство которых может быть осуществлено на Украине;
- активное государственное регулирование уровня и структуры розничных цен на продовольствие с целью оживления платежеспособного спроса населения и повышения конкурентоспособности отечественного продовольствия на внутреннем, а в перспективе и на внешнем рынке;
- проведение политики бюджетного субсидирования продовольствия для социально незащищенных слоев населения.