- •Запитання та відповіді до них з дисципліни Цивільний захист
- •Вопроси
- •Ответы Гражданская защита населения и территорий, ее роль, место и задачи в структуре мероприятий по обеспечению жизнедеятельности населения Украины.
- •Права и обязанности граждан Украины в области защиты населения и территорий от чс.
- •Законы Украины
- •Единая государственная система гражданской защиты населения и территорий (определение, структура функционирования подсистем, управление, силы и средства).
- •Единая государственная система гражданской защиты
- •Региональные, местные органы управления и силы гражданской защиты
- •Р Аварийно-спасательные формирования и подразделенияегиональные и местные силы гражданской защиты
- •Режимы функционирования единой государственной системы гражданской защиты населения и территорий.
- •Организация и функционирование гражданской защиты Украины.
- •Организация гражданской защиты сельского района Украины.
- •Организация гз сельскохозяйственного объекта (села).
- •Ориентировочная организация и возможности за 10 часов работы: команд гражданской защиты с/х объекта (сводной, защиты животных и растений).
- •Основные понятия и определения: чрезвычайная ситуация, авария, катастрофа, стихийное бедствие, эпидемия, эпизоотия, эпифитотия, чрезвычайное событие (происшествие).
- •Классификация чрезвычайных ситуаций в зависимости от типов и видов чрезвычайных событий (техногенного, природного, социально-политического и военного характера).
- •Классификация чрезвычайных ситуаций по масштабам расширения с учетом последствий чрезвычайных ситуаций техногенного и природного характера.
- •Классификация чрезвычайных ситуаций по скорости и внезапности их протекания.
- •Этапные фазы развития чрезвычайных ситуаций.
- •Основные причины возникновения природных и техногенных чрезвычайных ситуаций на Украине.
- •Основные мероприятия по предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций на Украине.
- •Какие стихийные бедствия природного характера возможны на территории Украины? Их причины и последствия.
- •Землетрясения и оползни на Украине Днепропетровской области.
- •Наводнения. Связанны с интенсивным таянием снега или выпадением обильных осадков
- •Стихийные бедствия атмосферного характера на Украине и в Днепропетровской области (перечислить и кратко охарактеризовать).
- •Назовите и кратко охарактеризуйте наиболее распространенные заболевания людей на Украине и в Днепропетровской области.
- •Понятия, задачи и виды мониторинга чрезвычайных ситуаций.
- •Основные задачи и технические основы мониторинга региональных центров на Украине.
- •Прогнозирование риска чрезвычайных ситуаций, задачи и цели.
- •Классификация объектов экономики Украины в соответствии с законодательными нормативно-правовыми актами гражданской защиты.
- •Средства государственного регулирования деятельности объектов хозяйствования в сфере гражданской защиты.
- •Страхование
- •Государственный надзор (контроль) в сфере гражданской защиты
- •Реестрация потенциально опасных объектов, объектов повышенной опасности и потенциально опасных участков территорий, идентификация и декларирование безопасности объектов повышенной опасности
- •Государственный реестр объектов хозяйствования Украины.
- •Идентификация потенциально опасных объектов на Украине.
- •Порядок паспортизации потенциально опасных объектов на Украине.
- •План локализации и ликвидации аварийных ситуаций, его цель и структура.
- •Перечислить и кратко охарактеризовать чс техногенного характера на Украине в соответствии с причинами возникновения событий.
- •Производственные (аварии и катастрофы) на Украине и в Днепропетровской области, их основные причины.
- •Радиационно опасные объекты на Украине и в Днепропетровской области, причины аварий на них, возможные последствия.
- •Радиационно опасные аварии (промышленные, коммунальные) их возможные последствия.
- •Химически опасные объекты на Украине и в Днепропетровской области.
- •Пожаровзрывоопасные объекты на Украине и в Днепропетровской области. Причины аварий на них и возможные последствия.
- •Температура воспламенения облака и слоя пыли
- •Характеристика некоторых веществ и газов, которые загораются
- •Чс (аварии, катастрофы) на трубопроводах Украины и Днепропетровской области.
- •Опасности сбережения, хранения и перевозки, взрывчатых веществ на Украине.
- •Транспортные аварии (катастрофы) – автомобильного, авиационного, железнодорожного, морского и речного транспорта.
- •Чрезвычайные ситуации (аварии и катастрофы) на системах жизнеобеспечения.
- •Уровень обеспеченности населения Украины
- •Гидротехнические объекты на Украине и в Днепропетровской области. Причины аварий и возможные последствия.
- •Ядерное оружие. Поражающие факторы ядерного взрыва. Степени лучевой болезни людей.
- •Отравляющие вещества (определение, степени поражения, пути и скорости проникновения в организм человека и животного).
- •Классификация ов по механизму токсического действия на людей и животных.
- •Организация и координация работ по ликвидации эпидемий, эпизоотий.
- •Основные инфекционные заболевания, вызванные биологическим оружием
- •Зона (очаг) биологического заражения. Карантин, обсервация
- •Организация и координация работы по ликвидации эпидемий, эпизоотий и эпифитотий
- •Эпифитотия
- •Виды заболеваний растений
- •Причины возникновения, периодичность, методы лечения и основные мероприятия защиты
- •Внутренние и внешние угрозы продовольственной безопасности Украины.
- •Организационно-управленческие мероприятия предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на объекте экономики.
- •Оповещение населения в условиях чрезвычайных ситуаций.
- •Укрытие населения в защитных сооружениях гражданской защиты (убежище, противорадиационное простейшее укрытие).
- •Убежища
- •Требования к убежищам
- •Устройство и оборудование убежищ
- •Входы и аварийные выходы
- •Система воздухоснабжения
- •Система обеспечения убежищ
- •Быстровозводимые убежища
- •Правила содержания и использования убежищ
- •Противорадиационные укрытия
- •Простейшие укрытия - щели
- •Перекрытая щель.
- •Инженерная защита территорий
- •Организация эвакуационных мероприятий для людей и с/х животных.
- •Эвакуация при аварии на аэс.
- •Эвакуация при авариях на химически опасных объектах (хоо)
- •Эвакуация в случае катастрофического затопления (наводнения)
- •Временная эвакуация и укрытие населения, ограничение доступа и перемещения людей в зонах химического заражения
- •Радиационная и химическая защита. Организация дозиметрического и химического контроля.
- •Организация дозиметрического и химического контроля
- •Контроль радиоактивного загрязнения
- •Химический контроль
- •Биологическая защита населения
- •Средства индивидуальной защиты людей и с/х животных.
- •Фильтрующие средства индивидуальной защиты органов дыхания
- •Гражданские противогазы фильтрующие
- •Промышленные противогазы фильтрующие
- •Противогазовые респираторы
- •Изолирующие средства индивидуальной защиты органов дыхания
- •Изолирующий дыхательный аппарат ип-4
- •Кислородно-изолирующие дыхательные аппараты
- •Шланговые изолирующие дыхательные аппараты
- •Простейшие средства индивидуальной защиты органов дыхания
- •Накопление, хранение и выдача средств индивидуальной защиты
- •Некоторые особенности использования сизод населением
- •Средства индивидуальной защиты кожи
- •Медицинская и психологическая защита населения. Характеристика медицинских средств индивидуальной защиты.
- •Психологическая защита населения
- •Медицинские средства защиты
- •Обучение населения действиям в чс
- •Формирование культуры безопасности жизнедеятельности
- •План гражданской защиты объекта экономики на мирное время по организации и выполнению мероприятий защиты в условиях чс.
- •Основы устойчивости работы объекта животноводства, оценка устойчивости работы отрасли животноводства в чс.
- •Удорожание военной техники
- •Оценка устойчивости работы растениеводства.
- •Оценка устойчивости животноводства
- •Оценка устойчивости работы машинотракторного парка (мтп)
- •Основные направления повышения устойчивости работы объекта животноводства: оценка устойчивости животноводства в чс.
- •Устойчивость работы мтп (гмо), ее автотракторный и другой техники, технологического оборудования и механизмов.
- •Основы защиты животноводства в условиях чс.
- •Мероприятия защиты животноводства в чс
- •Основы защиты мтп (гмо) в чс.
- •Основы проведения спасательных и других неотложных работ в очагах поражения.
- •Другие неотложные работы
- •Организация ликвидации последствий радиационных и химически опасных аварий
- •Ведение спасательных работ в условиях чс
- •Эвакуация пораженных из зон заражения
- •Ликвидация последствий формированиями
- •Обеззараживание (дезактивация, дегазация, дезинфекция, дератизация) продуктов животноводства.
- •Частичная и полная санитарная обработка людей.
- •Организация жизнеобеспечения населения в чс.
- •Экстренная помощь населению в чс.
Единая государственная система гражданской защиты населения и территорий (определение, структура функционирования подсистем, управление, силы и средства).
Для реализации прав человека, но защите его жизни и здоровья от опасных последствий ЧС государство, как гарант этого права создало единую государственную систему защиты населения и территорий (единую систему гражданской защиты).
С целью обеспечения своевременного предупреждения и реагирования на ЧС техногенного и природного характера 3 сентября 1998 г. КМУ принял постановление № 1198 «О единой государственной системе предупреждения и реагирования на ЧС техногенного и природного характера на Украине».
Единая государственная система гражданской защиты населения и территорий это совокупность органов управления, сил и средств центральных и местных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, которые реализуют государственную политику в сфере гражданской защиты.
Структура единой системы
Структура единой гражданской защиты осуществляется:
- центральными и местными органами исполнительной власти, - органами местного самоуправления и созданные ими постоянно действующие функциональные и территориальные подсистемы и четыре уровня управления:
- общегосударственный;
- региональный;
- местный;
- объектовый, (схема 1,2)
Единая государственная система гражданской защиты
Совокупность органов управления, сил и средств центральных и местных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления на которые возлагается реализация государственной политики в сфере гражданской защиты.
Схема 1
Об этих подсистемах будут разработаны и приняты соответствующие положения.
Схема 2
Структура органов управления единой системы гражданской защиты
населения (единой государственной системы чрезвычайных
ситуаций ЕГС ЧС - ЭДС НС)
В зависимости от обстановки степени прогнозирования или возникшей ЧС техногенного и природного характера по решению КМУ, областных государственных администраций в границах конкретной территорий устанавливается один из режимов функционирования системы защиты населения и территорий.
Функциональные подсистемы создаются центральными органами исполнительной власти на региональном и местном уровнях для организации работы связанной с предупреждением ЧС и защитой населения и территорий в случае их возникновения.
Функциональные подсистемы имеют:
-координирующие;
- постоянные органы управления.
Каждый уровень единой государственной системы предупреждения и реагирования на ЧС имеет координирующие и постоянные органы управления, для выполнения задач в сфере: - предупреждения ЧС:
- защиты населения и территорий от их последствий;
- системы повседневного управления;
- сил и средств;
- резервов материальных и финансовых ресурсов;
- системе связи и информационного обеспечения.
Схема 3
Координирующими органами ЕГС ЧС являются |
Постоянными органами ЕГС ЧС являются |
- государственная комиссия по вопросам техногенно - экологической безопасности и ЧС (ТЭБ и ЧС); - национальный совет по безопасности населения; - в отдельных случаях для ликвидации ЧС и ее последствий решением КМУ создается специальная правительственная комиссия. 2. На региональном уровне: - комиссии сав. мин. Автономной Республики Крым, областных, Киевской и Севастопольской местных государственных администраций по вопросам ТЭБ и ЧС; - комиссия по вопросам технико-экономической безопасности и ЧС, областных государственных администраций. 3. На местном уровне: - комиссии районных государственных администраций и исполнительных администраций и исполнительных органов советов по вопросам техногенно-экологической безопасности и ЧС. 4. На объектовом уровне: - комиссии по вопросам ЧС объекта |
1. Кабинет Министров Украины. 2. Министерства, другие центральные органы исполнительной власти.
1. Управления по вопросам чрезвычайных ситуаций и гражданской защиты населения (ЧС и ГЗН).
3. Управление (отдел) по вопросам ЧС и гражданской защите населения (ЧС и ГЗН).
4. Руководитель объекта. |
Территориальные подсистемы - единой системы защиты включают:
- территориальные органы управления специально уполномоченного центрального органа исполнительной власти в сфере гражданской защиты;
- комиссии по ЧС.
Территориальные органы создаются:
- в Автономной Республике Крым;
- областях (24 области);
- городах Киев и Севастополь для ликвидации последствий ЧС техногенного, природного и военного характера в пределах соответствующих территорий.
Общее руководство единой системой гражданской защиты осуществляет Кабинет Министров Украины, начальником гражданской защиты на Украине является премьер-министр Украины, а его заместителем министр, по вопросам ЧС и защиты населения от последствий Чернобыльской катастрофы.
Министр по вопросам ЧС и защиты населения от последствий Чернобыльской катастрофы.
Согласно с административно территориальным делением Украины руководители местных государственных администраций являются начальниками гражданской защиты.
В министерствах, других центральных органах исполнительной власти, предприятиях, учреждениях, организациях, учебных заведениях начальниками гражданской защиты являются их руководители.
Непосредственное руководство деятельностью ЕГС ГЗН возлагается па специально уполномоченный орган исполнительной власти по вопросам гражданской защиты - министерства по чрезвычайным ситуациям - МЧС руководителем этого органа является руководство территориальными подсистемами единой системы гражданской защиты:
- в АР Крым - совет министров АР Крым;
- в городах Киев, Севастополь - городские государственные администрации;
- в областях - областные государственные администрации.
На Украине начальниками территориальных подсистем единой системы гражданской зашиты по должности являются;
-председатель совета министров АР Крым;
- председатели государственной администрации городов Киева и Севастополя;
- председатели областных государственных администраций в Днепропетровской области.
Руководители территориальных органов специально уполномоченного центрального органа исполнительной власти по вопросам гражданской защиты по должности является заместителем соответствующих начальников территориальных подсистем.
В составе специально уполномоченного центрального органа исполнительного центрального органа исполнительной власти по вопросам гражданской защиты действуют:
1. Правительственный орган надзора в сфере гражданской защиты.
2. Органы оперативного реагирования на ЧС в сфере ГЗ.
3. Органы минимизации последствий Чернобыльской катастрофы и других ЧС.
В правительственный орган надзора в сфере специально уполномоченного центрального органа исполнительной власти по вопросам гражданской защиты входят:
- подразделы государственного надзора соответственно в сферах:
- техногенной безопасности;
- пожарной безопасности.
- территориальные органы надзора в сфере гражданской защиты;
- местные органы надзора в сфере гражданской защиты.
В органы оперативного реагирования на ЧС в сфере гражданской защиты входят:
- органы управления;
- силы и средства оперативного реагирования на ЧС в составе специально уполномоченного центрального органа исполнительной власти гражданской защиты;
- органы управления, силы и средства гражданской защиты АР Крым;
- органы управления силы и средства городов Киев и Севастополь;
- органы управления, силы и средства областей (24 области);
- органы управления силы и средства городов. В Днепропетровской области - 13 городов областного подчинения, 7 районного;
- органы управления силы и средства в городских и сельских районах.
Задачами этих органов являются:
1. Обеспечение готовности к действиям сил и средств предназначенных для реагирования на ЧС.
2. Осуществление комплекса мероприятий по реагированию на ЧС, ликвидации их последствий.
3. Управление подчиненными силами реагирования, специальными и специализированными формированиями.
4. Координация действий органов управления, сил и средств гражданской защиты, центральных и местных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления во время реагирования на ЧС.
Силы гражданской защиты (приложение 1)
К силам гражданской защиты относятся:
1. Оперативно-спасательная служба гражданской защиты.
2. Специальные (военизированные) и специализированные аварийно-спасательные формирования и их подразделения.
3. Аварийно-восстановительные формирования.
4. Специальные службы центральных и других органов исполнительной власти, на которые возложены задачи гражданской защиты.
5. Формирование особого периода.
6. Авиационные и пиротехнические подразделения.
7. Технические службы и их подразделения.
8. Подразделения обеспечения и материальных резервов.
Оперативно-спасательная служба — гражданской защиты - это специальное военизированное формирование, которое предназначено для:
- защиты населения и территорий от ЧС техногенного, природного и военного характера;
- участие в территориальной обороне;
- участие в международных спасательных и гуманитарных мероприятиях.
Силы и средства гражданской защиты - это
- личный состав органов подразделений гражданской защиты;
- добровольные спасательные формирования;
- пожарная и аварийно-спасательная техника;
- пожарно-техническое и аварийно-спасательное оборудование;
- средства пожаротушения;
-средства, предназначенные для ликвидации аварий, катастроф, стихийных бедствий;
- средства индивидуальной защиты.
Комплектование органов и подразделений гражданской защиты:
- специально уполномоченного усилительного органа исполнительной власти;
- территориальных органов управления;
- оперативно-спасательной службы гражданской защиты;
- государственной авиационной поисково-спасательной службы;
- правительственного органа государственного надзора в сфере гражданской защиты;
- учебных заведений;
- научно-исследовательских учреждений;
- подразделений обеспечения.
Осуществляется лицами:
- рядового;
- начальствующего состава;
- слушателями и курсантами.