Подведение итогов II этапа реформ на 2010 год

Социально-экономическая политика, запланированная документами, которые мы рассмотрели в данном реферате, была реализована далеко не полностью. Несмотря на то, что многие из авторов реформ получили посты в правительстве и различных ведомствах, часть пунктов осталась за рамками программы. Вероятно, дело было в том, что как политическая программа, ориентированная на поддержку широкими массами, она была в большой степени популистской, а реализация требовала отказа от авторитарных амбиций.

Стратегия не согласовывалась с такими явлениями, как дело «ЮКОСа», строительство «полицейского государства», которое крепнет день ото дня до сих пор. Не обеспечена система охраны прав собственности, до сих пор имеют место рейдерские захваты и суды над неугодными власти группами людей, в том числе так необходимыми экономике талантливыми предпринимателями.

Существенным препятствием на пути реформ стал финансовый кризис, который ухудшил конъюнктуру как на внешних рынках, так и во внутренней экономике. Однако хорошим подспорьем в достижении целей, заявленных в программах, стали высокие цены на нефть.

Можно рассмотреть оценку результатов реформ, которая была дана ЦСР и РАНХ в 2010 году.³Результат этой оценки говорит о том, что модернизация экономики была осуществлена значительно лучше, чем политика в социальной сфере.

Уровень реализации мер Стратегии-2010
Разделы	%
Средний уровень реализации мер программы, В том числе	36
Модернизация экономики	39
Реформа власти	39
Реформа в социальной сфере	31

Также были проанализированы цели, обозначенные в Стратегии. Они были достигнуты далеко не полностью, и в большинстве не из-за осуществления реформ, а из-за экстенсивного экономического роста (повышение цен на энергоносители и увеличение их экспорта).

Причинами неполной реализации реформ можно указать следующее:

1. Присущий большинству проектов нового амбициозного президента характер «полумер». Реформы в большинстве широко анонсируются, но затрагивают очень небольшую часть изменяемых система. Так сложилось, например, с системой госуправления, когда очень небольшая часть чиновников и никакого повышения эффективности не произошло.

2. Неоправданность мер. Например, повышения эффективности борьбы с коррупцией при госзакупках не произошло, поскольку новая система не устранила стимулов к коррупции, а только заставила изменить мошеннические схемы.

3. Оставление некоторых задекларированных в Стратегии целей невыполненными. Вступления в ВТО в годы действия стратегии не произошло из-за боязни конкуренции отечественных товаров с импортными.

Заключение

Проект Стратегии-2010 не был утвержден официально, однако он явился мощным агитационным материалом в руках нового президента В. Путина. Правительство следовало отдельным положениям плана, его авторы получили посты в ведомствах, однако реального эффекта и реализации проект не получил. Последовательной преемнической концепции создано также не было.

Реализация планов на 2010 год составляла только 36%, что говорит о крайне неэффективной реализации. Это значит, что следующая концепция должна содержать практически те же цели, что и Стратегия-2010, но с поправкой на последние события в экономике России и мира.

Перспективы исследования лежат на поверхности: крайне необходимо адаптировать некоторые планы по модернизации экономики к новым условиям и подойти с большей ответственностью к их реализации. В частности, необходимо отдавать приоритет государственным интересам, интересу народа России, как это указано в Конституции, а не интересам отдельных чиновников и аффилированных с ними лиц, менеджеров госкомпаний. Необходимо ориентироваться на цели во внутренней политике государства, не отдавая приоритет расходам на военные расходы в зарубежных операциях. Необходима масштабная реформа государственного управления, смена должностных лиц на большинстве постов Правительства и немедленное начало реформ.