Билет 26. Бюджетные дефициты и профициты. Инфляционные и неинфляционные способы финансирования бюджетного дефицита.

У любого государства есть расходы и налоги, за счет которых он покрывает расходы.

1)Госрасходы:

2)Государственные закупки (G)=государственные инвестиции (1/6) и государственные потребительские расходы (5/6)

3)Трансфертные платежи (TR) =социальные пособия, пенсии, военные пенсии, выплаты по страхованию по безработице.

4)Чистые процентные платежи (INT)= проценты, выплаченные держателям гос-х облигаций, за вычетом процентов, полученных правительством (например, по займам, предоставленным студентам и фермерам)

Налоги:

1)Личные налоги (подоходный налог и др.).

2)Взносы в Фонд социального страхования.

3)Косвенные налоги (НДС, акцизы).

4)Корпоративные налоги (налог на прибыль).

1. Бюджетный дефицит = гос. расходы – налоговые доходы = (G+TR+INT)-T

2. Бюджетный излишек – если доходы превышают госрасходы.

Воздействие бюджетного излишка на экономику.

Наибольший стабилизационный эффект бюджетного излишка связан с его полным изъятием, который будет препятствовать выплате процентов по госдолгу, увеличению социальных трансфертов или финансированию каких-либо других госрасходов за счет этих средств. Так как рост циклического бюджетного излишка происходит на подъеме экономики, который сопровождается усилением инфляционного напряжения, то любые выплаты населению части этих средств (в виде погашения облигаций, увеличения пособий малообеспеченным семьям и тд) будет сопровождаться дальнейшим увеличением совокупных расходов и нарастанием инфляции спроса. Напротив, "замораживание" бюджетного излишка ограничивает избыточное давление совокупного спроса и сдерживает инфляционный бум в экономике. Степень стабилизационного воздействия бюджетного дефицита зависит от способа его финансирования.

Способы финансирования дефицита госбюджета:

1) за счет эмиссии денег. Нередко возникает сеньораж - доход государства от печатания денег. С.возникает на фоне превышения темпа роста денежной массы над темпом роста реального ВНП, что приводит к повышению среднего уровня цен. В результате все экономические агенты платят своеобразный инфляционный налог, и часть их доходов перераспределяется в пользу государства через возросшие цены;

2) за счет займа у населения своей страны (внутренний долг). Увеличивается средняя рыночная ставка процента, что приводит к снижению инвестиций в частном секторе, падению чистого экспорта и частично к снижению потребительских расходов. В итоге возникает эффект вытеснения, который значительно ослабляет стимулирующий эффект фискальной политики;

3) за счет займа у других стран или международных финансовых организаций (внешний долг). Не устраняет угрозы роста инфляции, а только создает временную отсрочку для этого роста.

Билет 27. Понятие и функции Центрального банка

ЦБ РФ является центр.банком страны. Он подотчетен Гос.Думе РФ, которая назначает его Председателя, по представлению Президента РФ, независим от исп-х органов гос.власти. Основные задачи:

- обеспечение устойчивости нац. денежной единицы;

- организация денежного обращения, расчетов и валютных отношений;

- защита интересов кредиторов и вкладчиков путем определения правил деятельности коммерческих банков и контроля за их соблюдением;

- содействие развитию экономики, созданию единого рынка страны и его интеграции в мировую экономику.

ЦБ РФ регулирует деятельность коммерческих банков для создания общих условий для их функционирования и внедрения принципов добросовестной банковской конкуренции. В текущую деятельность коммерческих банков ЦБ не вмешивается. Он определяет порядок формирования банками фондов, предназначенных для покрытия возможных убытков, а также устанавливает для них экономические нормативы: минимальный размер уставного капитала; показатели ликвидности баланса; размер обязательных резервов, размещаемых в ЦБ РФ.