3. Финансовое планирование, виды финансовых планов
1. Финансовое планирование представляет собой деятельность по сбалансированности и пропорциональности использования финансовых ресурсов. Оно устанавливает рациональное соотношение между ресурсами государства и доходами хозяйствующих субъектов, а также между величиной дохода до уплаты налога и после на предприятии и другое. Финансовое планирование является частью народнохозяйственного планирования и направлено ан координацию деятельности всех органов финансовой системы.
Планирование можно рассматривать, как деятельность по принятию решений ориентированных на будущее, а можно как обеспечение «планомерностей», т.е. достижение объективной необходимости и возможности согласования деятельности хозяйствующих объектов.
Финансовое планирование – это деятельность по достижению сбалансированности и пропорциональности финансовых ресурсов.
Сбалансированность означает оптимальное соотношение между финансовыми ресурсами, находящимися в распоряжении государства и доходами, остающимися у хозяйствующих субъектов.
Пропорциональность – это соотношение между величинами дохода до уплаты налогов и обязательных платежей и после этой уплаты по предприятиям отраслей народного хозяйства и регионов.
Направленно на достижение сбалансированности движения финансовых ресурсов, денежных и материальных потоков. Обособленность отдельных звеньев финансовой системы предопределяет необходимость разработки системы финансовых планов.
Денежное выражение финансовых планов бюджетов выражается и закрепляется в бюджетном плане. В бюджете отражается структура доходов и расходов, дефицит (профицит).
Движение внебюджетных фондов отражается в соответствующих бюджетах этих фондов, которые тесно взаимосвязаны с государственным бюджетом.
Страховой фонд необходим для возмещения потерь в масштабах всего государства, регионов хозяйствующих субъектов и конкретных личностей.
Баланс финансовых ресурсов разрабатывается министерством экономического развития при активном участие министерства финансов. В нем отражается формирование и использование денежных фондов в составе государственных бюджетов, бюджетов в внебюджетных фондах и страховых фондов, фонды предприятий и денежные средства граждан.
Баланс денежных доходов и расходов населения. Отражает движение денег, доходы и расходы населения в безналичной форме. Данный баланс позволяет определить пропорции между доходами и расходами населения. Соотношение между отдельными видами расходов и доходами.
Виды финансовых балансов: стоимостной, трудовой, натуральный
Примерами финансовых планов в сфере государственных финансов являются:
- бюджетный план;
- сметы расходов и доходов бюджетных организаций;
- сводный финансовый баланс государства;
- баланс денежных доходов и расходов населения территории и др.
2. Финансовое прогнозирование – предвидение возможного финансового положения государства, обоснование перспективных показателей финансовых планов.
Прогнозы могут быть:
1. краткосрочными (до 3 лет)
2. среднесрочными (от 3 до 10 лет)
3. долгосрочными (от 10 и более лет)
Цель финансового прогнозирования: определение реально возможного объема финансовых ресурсов и их источников на определенный период.
3. Финансовое программирование – метод финансового планирования предполагающий программно целевой подход, в основу которого заложен четко сформулированные цели и средства их достижения.
Программирование предполагает установление приоритетов государственных расходов, повышение их эффективности, прекращение финансирования с применением альтернативных возможностей.
Выбор варианта программы зависит от экономических и ресурсных факторов имеющимися наработками, определяется суммарный эффект и потенциальные потери.
Финансовое программирование применяется с 60-х годов ХХ века и заключается в составлении пятилетних «скользящих планов» расходов.
Плановые показатели первого предстоящего года является обязательными, а последующих четырех лет – ариентировычными.
В настоящее время используются целевые комплексные программы, которые представляют собой комплекс научно исследовательских, организационных, хозяйственных и других мероприятий направленных на достижение поставленных целей сбалансированных по ресурсам и исполнителям.