13.05.2013

Основной носитель законодательной власти – парламент.

Исполнительная власть.

Исполнительная власть связана с исполнением закона, а также с судебной. В современных условиях по конституциям различных стран исполнительная власть принадлежит либо главе государства и правительству, либо только главе государства, либо только правительству как в Израиле. Глава государства, правительства – высшие органы исполнительной власти. Высшие органы исполнительной власти делегируют ее часть полномочий. Во многих парламентарных монархиях ее исполнительную власть осуществляет правительство по совету или указанию монарх издает правовые акты. В классических республиках – Бразилия, Мексика, США и других президентских республиках, где нет коллегиального органа правительства, исполнительная власть принадлежит Президенту. В полупрезидентских республиках Правительство имеется, но оно подотчетно Президенту, в руках которого сосредоточенно общее руководство деятельность. Глава государства, Правительство – это органы общей компетенции. Под их руководством работают министерства и ведомства, но отраслевой компетенции. В субъектах федерации и т.д. должностные лица местного управления специальной компетенции. Органы исполнительной власти не ограничены исполнением закона, она занимаются так распорядительной деятельностью, что необходимо для осуществления задач. Они обладают самостоятельными нормотворческими полномочиями. Высшие исполнительные органы власти издают множество нормативных актов, регламентирующие важнейшие области жизни. Органы исполнительной власти имеют дискреционные полномочия, т.е. возможность решать вопросы по-своему усмотрению, но в пределах закона. Субъектах федерации – главы, губернатор, местное правительство, штатов США. Территориальных автономиях. Им подчинен местный аппарат, иной, чем у органов местного самоуправления. В системе местного самоуправления являются избираемые муниципальные советы или избираемые мэров городов, поселений, могут быть коллегиальные исполнительные комитеты. Система органов исполнительной власти составляет единую вертикаль. Нижестоящие подчинены вышестоящим. Они обязаны исполнять не только закон, но распоряжения вышестоящих органов + они могут отменить решение нижестоящих. Исполнительные органы местного самоуправления не входят в систему исполнительной власти.

Глава государства – символ государственности народа. В разных странах глава государства рассматривается либо неотъемлемая составная часть парламента, т.е. законодательной власти, т.к. без его подписи закон не действительный. Глава государства может быть лишь номинальным главой

Глава государства бывает единоличным и коллегиальным. Единоличный – монарх или президент. Председатель КНР – глава партии.