Территориальные и территориально-политические постановления:

Германия сохранялась как суверенное государство, но ее территория значительно уменьшалась.

1. Франция получила Эльзас и Лотарингию;

2. Саарская область, богатая углем переходила под контроль Лиги Наций на 15 лет, после чего плебисцит, призванный решить ее дальнейшую судьбу.

3. Бельгия получила Эйпен, Мальмеди и Морене;

4. Дания приобрела Шлезвиг;

5. Из Германского таможенного союза выходил Люксембург, независимость которого признала Германия;

6. Левый берег Рейна и 50 км полоса вдоль его правого берега демилитаризировались;

7. Устанавливались три зоны оккупации: Район Кельна – вывод через 5 лет, район Кобленца – через 10 лет и район Майнца – через 15 лет;

8. Германия признавала независимость Польши и передавала ей районы Померани, Познань, Восточную часть Силезии. За Польской республикой закреплялась полоса балтийского побережья западнее Даньцига;

9. Статья 80-я запрещала любое объединение (аншлюс) с Австрией.

10. Реки Эльба, Одер, Неман, Дунай, кильский канал объявлялись открытыми для международного судоходства. Германия стала открытой территорией.

Колониальные постановления:

Германия теряла все свои колонии, отходившие по системе мандатов Лиги наций державам-победительницам.

Репарационные постановления:

В статье 231 фиксировалось «полная и неоспоримая ответственность» Германии и ее союзников за развязывание мировой войны, за «причинение всех потерь и всех убытков». В 1920 – 1921 гг. работала специальная комиссия, определившая в мае 1921 г. окончательную сумму репараций в 132 млрд. золотых марок. Эту сумму Германия обязалась выплатить за 37 лет. Доли стран в репарациях: Франция – 52%, Британия – 22%; Италия – 10%, остальные победители – 16%.

Военные статьи, составившие V часть версальского договора, фактически предусматривали полную демилитаризацию Германии:

1. Всеобщая воинская повинность упразднялась. На ее место пришел добровольный найм;

2. Численность сухопутной армии не должна превышать 100 тыс. человек при 4 тыс. кадровых офицеров;

3. Распускался большой генеральный штаб и «всякие иные подобные формирования».

4. Надводный военно-морской флот сокращался до 36 кораблей. Подводный флот иметь запрещалось;

5. Германия лишалась права иметь такие виды вооружения как танки, тяжелая артиллерия, морская и военная авиация.

В целом Версальский договор носил унизительный и несправедливый для Германии характер. Она потеряла 13,5% довоенной территории, где проживало 10,5% населения страны и находились богатые месторождения железной руды и каменного угля. Германия лишалась всех своих колоний. Армии, военно-морского флота. Она должна выплачивать репарации, которые пол некоторым подсчетам превышали реальный ущерб в 3 раза. Резко ухудшилось ее стратегическое положение. В Германии получили широкое распространение реваншистские настроения. Борьба за отмщение державам-победительницам стала главной задачей Германской внешней политики.

Версальский договор был ратифицирован подавляющим большинством участников конференции. Под договором не поставил подписи китайский представитель, не согласный с оккупацией Шаньдуня японцами. Конгресс США не ратифицировал договор, т.к. противостоял вступлению США в Лигу Наций.

Мирные договоры с союзниками Германии. 10 сентября 1919 г. в предместье Парижа был подписан Сен-Жерменский мирный договор с Австрией. В преамбуле констатировалось что Австро-Венгрия перестала существовать. К Чехословакии отошли бывшие австрийские провинции Богемия, Моравия, часть Силезии. Италия получила Южный Тироль и часть областей Каринтии. Будущая Югославия получила Далмацию, части Западной Крайны, Каринтии и Штирии. Буковина переходила к Румынии. Запрещался аншлюс с Германией. Австрия обязалась выплатить репарации, но их размер не был установлен. Она получила 20-летнюю отсрочку в погашении долга, т.е. фактически полностью освобождалась от его уплаты. Численность ВС сокращалась до 30 тыс. человек, не разрешалось иметь тяжелое вооружение и авиацию. Таким образом, Австрия из великой державы приобрела статус одной из малых стран Европы.

27 ноября 1919 г. был заключен Нёйийский мирный договор с Болгарией. Болгария теряла 11% своей довоенной территории. За Румынией закреплялась Южная Добруджа и некоторые другие районы. К Королевству Сербов, хорватов и словенцев отходили 4 округа на западных границах Болгарии. Западная Фракия передавалась Греции. Репарационные обязательства Болгарии были установлены в 2 млрд. 250 млн. золотых Франков с их выплатой в течение 37 лет (эта сумма – 25% всего довоенного национального богатства Болгарии). Численность ВС сокращалась до 20 тыс. человек, флот до 10 кораблей. Запрещалось иметь тяжелое вооружение и авиацию. Международное положение Болгарии ухудшилось.

4 июня 1920 г. в большом Трианонском дворце Версаля подписан мирный договор с Венгрией. Как и Австрия Венгрия признавала вновь образовавшиеся на ее границах государства. Венгрия потеряла 67% своей довоенной территории. К Румынии отходили Трансильвания и восточная часть Баната. За будущей Югославией закреплялась Хорватия, Бачка и западная часть Баната. Словакия и Закарпатская Украина передавалась Чехословакии. Вопрос о взимании с Венгрией репараций решился аналогично австрийскому. Численность армии сокращалась до 35 тыс. человек. Не разрешалось иметь тяжелую артиллерию, танки, авиацию. Весь флот подлежал передаче союзникам или уничтожению.

10 августа 1920 г. был заключен Севрский мирный договор с Турцией. По Севрскому миру, Турция утрачивала контроль над рядом территорий:

Турция отказывалась от претензий на Аравийский полуостров (Хиджаз) и страны Северной Африки, признавала британский протекторат над Египтом и аннексию Кипра. Сирия и Ливан передавались Франции как подмандатные территории. Палестина, Иордания и Месопотамия передавались Великобритании как подмандатные территории; острова Додеканес передавались Италии; турецкие континентальные владения в Европе (Восточная Фракия и Эдирне (Адрианополь), Галлипольский полуостров) и острова Эгейского моря (за исключением архипелага Додеканес) передавались Греции. Греция также получала ряд территорий в Малой Азии (Смирна (ныне Измир) и окрестности и др.);

Константинополь и зона черноморских проливов объявлялись демилитаризованной зоной и передавались под международное управление;

Турция признавала Армению как «свободное и независимое государство». Турция и Армения соглашались подчиниться президенту США Вудро Вильсону по арбитражу границ. Армения, Грузия и Азербайджан должны были установить свои взаимные границы путём прямых переговоров между этими государствами, а при невозможности достичь согласия — путём посредничества союзных держав. Предполагалось также создание независимого Курдистана, границы которого должны были определить совместно Англия, Франция и Турция. По Севрскому договору Турции принадлежало в среднем всего 30-35 % от сегодняшней её территории. Турция могла иметь армию не больше 50 тыс. человек, без тяжелого вооружения и авиации. Турции оставили лишь 12 кораблей. Мустафа Кемаль, фактически уже пришедший к власти отказался принять условия Севрского мира и заявил о том, что будет вести борьбу за государство в его этнических границах.

Севрский договор, фактически так и не вступивший в силу, де-юре полностью перестал действовать после пересмотра его условий на Лозаннской конференции 20 ноября 1922 – 24 июня 1923 года (Лозаннский мирный договор). Договор установил новые границы Турции, юридически оформив распад Османской империи и закрепив территорию Турции в её современных границах. Договор провозглашал мир между Турцией и державами Антанты. Турция сохранила за собой Восточную Фракию, Измир и другие территории, отторгнутые от нее по Севрскому мирному договору 1920. Договор отменил режим капитуляций (экономических и политических привилегий иностранцев) в Турции и международный финансовый контроль над Турцией. Турция соглашалась на выплату части Оттоманского долга (внешнего долга Османской империи).

В вопросе о проливах английская дипломатия добилась значительных уступок со стороны Турции: договор предусматривал свободу прохода через проливы в мирное и военное время торговых и военных (морских и воздушных) судов и демилитаризацию Босфора и Дарданелл, то есть уничтожение береговых укреплений.

Оттоманский долг распределялся между Турцией и теми державами, в пользу которых была отделена от Османской империи территория в результате войн 1912—1923 гг. Оттоманский долг должен был погашаться в равных долях в течение 20 лет.

Одним из важнейших результатов работы Париж­ской конференции стало образование Лиги наций.

Согласно уставу (26 статей), она должна была способствовать развитию сотрудничества между всеми народами, гарантировать мир и безопасность. Лига наций явилась первой постоянной крупной междуна­родной организацией с секретариатом из международных граж­данских служащих. Она была призвана заниматься разрешением вопросов, связанных с экономикой, разоружением и обеспечением коллективной безопасности. Под ее эгидой были созданы такие международные организации, как Всеобщий почтовый союз, Международная организация труда (МОТ).

Главными органами Лиги наций были Ассамблея, Совет и постоянный Секретариат. Ассамблея была собранием, состоявшим из представителей всех членов Лиги, и созывалась, как правило, один раз в год, в сентябре или при необходимости всякий раз, когда возникала угроза миру. Ассамб­лея могла рассматривать любые вопросы, касающиеся «мира во всем ми­ре» и соблюдения договоров. На заседаниях Ассамблеи делегации стран должны были иметь не более трех представителей, и каждая страна име­ла один голос. Совет Лиги состоял из постоянных представителей перво­начально пяти главных союзных и присоединившихся держав (Великоб­ритании, Италии, США, Франции, Японии) и четырех непостоянных, избиравшихся из членов Лиги на Ассамблее. Совет должен был собирать­ся периодически, но не реже одного раза в год, и рассматривать широкий круг вопросов, находившихся в компетенции Лиги. Любое государство ­член Лиги могло участвовать в заседаниях Совета, если обсуждался воп­рос, затрагивавший его интересы.

Пятой статьей Устава регулировались правила принятия решений в Лиге. За исключением специально оговоренных случаев, все решения, принимаемые на Ассамблее и Совете, требовали консенсуса, то есть единогласного голосования. Местопребыванием Международного секретари­ата, согласно шестой статьи Устава, была определена Женева. Секретари­ат состоял из генерального секретаря и «тех секретарей и сотрудников, которые могут потребоваться». Совет назначал генерального секретаря, с последующим его утверждением на Ассамблее. Первый генеральный се­кретарь Лиги наций британский дипломат Э.Друммонд был назначен 5 мая 1919 г. Верховным советом Антанты.

С точки зрения нового мироустройства очень большое значение имела и статья 22 Устава. Она содержала положения, касавшиеся международной опеки. В первую очередь речь шла об определении судьбы бывших германских колоний в Африке и Оке­ании и об арабских провинциях Оттоманской Порты.

Идея опеки была построена на предположении великих держав отно­сительно того, что большая часть неевропейских территорий, перестав­ших быть под суверенитетом государств, управлявших ими до Первой ми­ровой войны, была не в состоянии самостоятельно руководить собой в «особо трудных условиях современного мира». Исходя из этой логики, Лига и должна была доверить опеку над ними «передовым нациям мира», чтобы они управляли соответствующими территориями от имени Лиги и в качестве ее мандатариев.

Мандаты Лиги делились на три категории: А, В и С. Мандат «С» был самым широким и позволял мандатарию не допускать проникновения в подмандатную территорию иностранного капитала. Тип мандата зависел от оценки великими державами степени развития территории, в отноше­нии которой он применялся. К классу «А» были отнесены территории Порты, к классу «Б» - владения Германии в Центральной Африке, к клас­су «С» - Юго-Западная Африка и острова Тихого океана.

Великобритания получила манданты на Палестину и Месопо­тамию, а также Танганьику, части Того и Камеруна. Франция - на Сирию, Ливан и фрагмен­ты Камеруна и Того, не вошедшие в мандат Великобритании. Бельгия - на Руанду-Бурунди. Япония - на Маршалловы, Каролинские и Марианские о-ва. Южно-Африканский Союз - на бывшую германскую Юго-Западную Африку, Австралия - на о. Науру, бывшую германскую часть о. Новая Гви­нея и острова к югу от экватора. Новая Зеландия - на о-в а Западное Самоа.

Конференция в Вашингтоне. Вашингтонская система договоров.

Важным свидетельством несовершенства созданной в Париже международной системы стала искусственная самоизоляция США. Но США не могли оставаться в стороне от складывания нового мирового политического пространства. В июле 1921 г. президент США Уорен Гардинг выступил с инициативой провести в Вашингтоне международную конференцию по ограничению морских вооружений, тихоокеанским и дальневосточным вопросам. На Парижской мирной конференции эти вопросы либо были не полностью решены, либо не затронуты вовсе. Особое внимание к дальневосточной проблеме объяснялось тем, что после мировой войны в азиатско-тихоокеанском регионе сложилась новая расстановка сил и обострились противоречия великих держав.

Соединенные Штаты, опираясь на экономическое могущество, стремились обеспечить себе главенствующее по­ложение на Дальнем Востоке и прежде всего в Китае, используя политику «откры­х дверей» и «равных возможностей». Главной преградой на пути практической реализации этого курса являлась Япония

Важнейшей предпосылкой проведения конференции (11 ноября 1921 г. – 6 февраля 1922 г.) стала развернувшаяся в последние годы войны и в первый послевоенный период гонка морских воо­ружений. В борьбу за военно-морское господство включились Соединенные Штаты и Япония. В 1920 г. она начала реализацию гигантской по тем временам программы «8-8», предполагавшей соору­жение 8 линкоров, 8 крейсеров и большо­го количества судов обеспечения.

Торжественное открытие Вашингтон­ской конференции состоялось 11 ноября 1921 г. - в третью годовщину подписания Компьенского перемирия. В ней приняли участие 14 стран: 5 великих держав ­США, Англия, Франция, Италия, Япония; 4 государства, имевшие существенные интересы в азиатско- тихоокеанском реги­оне - Голландия, Бельгия, Португалия и Китай; а также 5 британских доминионов. По аналогии с Версалем, все значимые вопросы обсуждались на закрытых сове­щаниях «большой пятерки», а на откры­тых пленарных заседаниях официально утверждались уже готовые постановления. Повестка дня включала в себя три основ­ных вопроса: о взаимных гарантиях не­прикосновенности островных территорий в Тихом океане; об ограничении морских вооружений; о положении на Дальнем Востоке и признании территориальной целостности и независимости Китая.