2.1. Назначение и основные функции асоупо
В условиях осложнения и быстрого изменения оперативной обстановки на объектах противопожарной защиты в каналах оперативно-диспетчерского управления гарнизона резко возрастает информационный поток вызовов-сообщений, что ведет к увеличению суммарной нагрузки на диспетчерский состав дежурной смены ЦУС и ощутимым издержкам во времени обслуживания поступающих сообщений о пожарах.
Издержки возникают за счет потерь времени диспетчером гарнизона на обоснованный выбор имеющихся в наличии гарнизона сил и средств с учетом их состояния, на установление связи, выдачу приказов и контроль их исполнения, на текущую регистрацию (в основном ручную) всех видов поступающей на ЦУС информации. Увеличение суммарной нагрузки на диспетчерский состав в экстремальных условиях, быстрое осложнение оперативной обстановки приводит к резкому возрастанию ошибок как диспетчерского состава ЦУС, так и руководителя тушения пожара – РТП на месте пожара.
Основным назначением АСОУПО является повышение уровня пожарной безопасности, уменьшения материального ущерба и гибели людей от пожаров, уменьшение количества ошибок в действиях диспетчерского состава и служб пожаротушения, повышение эффективности организационной и хозяйственной деятельности гарнизона, эффективное использование средств связи, пожарной техники и личного состава в гарнизонах пожарной охраны.
Автоматизированная система связи и оперативного управления пожарной охраной (АСОУПО) представляет собой человеко-машинную систему, включающую каналы связи, средства автоматизированного приема, средства передачи, регистрации, переработки, хранения и отображения информации реализующую соответствующие виды обеспечения. Система позволяет оптимизировать процессы управления силами и средствами гарнизона посредством автоматизации решения управленческих задач.
Основные функции АСОУПО. Функционирование АСОУПО основано на взаимодействии основных ее подсистем и структурных подразделений в процессе решения функциональных задач. В соответствии с основными задачами АСОУПО выполняет следующие функции:
обеспечивает круглосуточное оперативно-диспетчерское управление в гарнизоне пожарной охраны, в том числе во время отказа отдельных подсистем и элементов;
осуществляет сбор, переработку и анализ информации, поступающей по каналам диспетчерского управления на ЦУС и узлы связи гарнизона (сигналов, сообщений, информационных данных, документов и т.п.) о состоянии объекта управления и оперативной обстановке на защищаемой территории;
обеспечивает выработку управляющих воздействий (приказов, программ, планов и т.д.)
осуществляет передачу управляющих воздействий (сигналов, приказов, путевок на выезд, документов и т.п.) на исполнение и контроль;
осуществляет реализацию и контроль выполнения управляющих воздействий;
обеспечивает обмен информацией (документами, сообщениями и т.д.) с взаимодействующими автоматизированными системами (АС) и УС.
осуществляет организационно-техническое обслуживание программных средств, обработку данных и выдачу результатов решения задач руководству, службам и подразделениям ГПС и вышестоящим организациям;
создает и поддерживает в работоспособном состоянии библиотеку алгоритмов и программ, а также архив текущей и оперативной информации на машинных носителях;
постоянно совершенствует информационное, программное и техническое обеспечение системы;
обеспечивает развитие и совершенствование АСОУПО путем разработки и внедрения автоматизированного решения новых задач;
разрабатывает и внедряет более совершенные методы работы по повышению оперативности, гибкости, надежности и экономичности АСОУПО;
участвует в проведении научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ в соответствии с утвержденными планами;
осуществляет профилактический осмотр и ремонт вычислительной техники и периферийного оборудования АСОУПО на основе планов-графиков;
проводит анализ работы компонентов системы и технико-экономических показателей АСОУПО;
составляет и представляет в срок установленную отчетность по вопросам деятельности центра АСОУПО и использования вычислительной техники в соответствии с действующими нормативными документами;
осуществляет контроль по обеспечению работоспособности комплекса технических средств АСОУПО и его правильной эксплуатации.
Организация центра АСОУПО
Для обеспечения функционирования АСОУПО в гарнизоне пожарной охраны создается центр АСОУПО и пункты связи пожарных частей (ПСЧ) или отрядов (ПСО). В процессе выполнения своих функций центр АСОУПО взаимодействует с УГПС, ОГПС, дежурной службой пожаротушения, ПСЧ, а также службами взаимодействия города. Центр АСОУПО обеспечивает круглосуточную непрерывную оперативно-диспетчерскую службу в гарнизоне пожарной охраны гарнизона независимо от отказов отдельных подсистем и элементов АСОУПО и СОДС.
В соответствии с нормативными актами ГПС МЧС России в состав центра АСОУПО входят две части: дежурная часть и техническая часть. Организационная структура технической части зависит от разряда центра АСОУПО и определяется действующими нормативными документами.
Функционирование центра АСОУПО осуществляется под руководством начальника центра, дежурной части и технической части - под руководством заместителя (заместителей) начальника центра АСОУПО. Функционирование центра и работа его персонала осуществляется на основе положения о центре АСОУПО, должностных и технологических инструкций, которые разрабатываются УГПС на базе типовых положений и инструкций, входящих в состав проектной документации АСОУПО.
Помимо функций ЦУС, на центр АСОУПО дополнительно возлагаются следующие функции:
управление работой оперативно-диспетчерской службы;
управление пожарными частями гарнизона пожарной охраны;
обеспечение руководителей тушения пожаров необходимой информацией;
управление силами и средствами гарнизонов;
текущее и перспективное планирование оперативно-служебной деятельности;
обеспечение необходимой информацией подразделений и служб пожарной охраны для принятия управленческих решений по различным направлениям деятельности;
совершенствование процесса управления путем автоматизации решения новых задач;
качественная эксплуатация программного, информационного и технического обеспечения АСОУПО;
развитие и совершенствование информационной базы АСОУПО;
разработка и реализация решений по совершенствованию процесса использования технических средств обработки информации;
обеспечение качественного технического обслуживания комплекса технических средств АСОУПО.
Для обоснованного выбора технических средств связи и управления АСОУПО на рис. 2.1. приведена упрощенная схема ее технической реализации.
Сеть специальной связи по линиям «01»
Рис. 2.1. Схема технической реализации АСОУПО
В случае возникновения пожара и поступления сообщения о нем к диспетчеру центра АСОУПО (или к диспетчеру ЦУС, ПСЧ) они принимают меры к его ликвидации в соответствии со своими должностными инструкциями. В частности, диспетчер ЦУС уточняет у заявителя адрес места пожара, уточняет, что горит и вводит в ЭВМ адрес, по которому произошел пожар.
Система в автоматизированном режиме вырабатывает управленческое решение, т.е. формирует приказ на высылку пожарных автомобилей в соответствии с расписанием выездов пожарных подразделений. Диспетчер имеет возможность откорректировать данное решение и передать приказ на высылку подразделений в конкретные пожарные части.
В диспетчерском пункте ПЧ приказ автоматически распечатывается и одновременно осуществляется контроль выезда пожарных автомобилей из депо пожарных частей. На стоянке в депо установлен датчик, контролирующий наличие или отсутствие техники. Эта информация по каналам информационного обеспечения диспетчеров передается на табло наличия и состояния пожарной техники на ЦУС гарнизона.
Когда все пожарные автомобили, перечисленные в приказе на выезд, уходят из депо ПЧ, на электрифицированном светоплане города отображается информация о месте пожара и всех ПЧ, задействованных на его тушении, а на табло наличия и состояния техники отображаются пожарные автомобили, выехавшие на пожар.
Диспетчер ЦУС организует оперативную связь с подразделениями, работающими на пожаре, и передает необходимую информацию руководству УГПС гарнизона и службам взаимодействия города.
Организация пункта связи пожарной части (отдельного поста)
Пункт связи пожарной части АСОУПО создается в каждой ПЧ и ОП на базе существующего пункта связи. Функционирование ПСЧ осуществляется под управлением диспетчера ПЧ (радиотелефониста).
Помимо основных функций при организации АСОУПО на ПСЧ возлагаются следующие дополнительные задачи:
автоматизированный прием приказов вызова на пожар, поступающих из центра АСОУПО;
автоматизированная высылка дежурных караулов своего подразделения по сигналу "тревога";
автоматизированный сбор и передача данных о силах и средствах пожарной части, наличии и состоянии пожарных автомобилей, людских ресурсах и др.;
передача и прием информации о пожарах и ходе их тушения;
обмен служебной информацией по телеграфу с дежурной частью центра АСОУПО.
Функционирование ПСЧ и его персонала осуществляется на основе положения о ПСЧ, должностных и технологических инструкций. На пункт связи отряда в условиях АСОУПО дополнительно возлагаются функции автоматизации документооборота.