34. Новейшие технологии переработки промышленных отходов

Основой ноу-хау является процесс разложения органических соединений под действием высоких температур при отсутствии или недостатке кислорода - пиролиз. Термообработка отходов в герметичной камере позволяет контролировать температуру процесса, отводить горючие газы, пары органики и воды в холодильники-конденсаторы с последующим полным сжиганием горючих газов на выходе из них. Твердый остаток пиролиза: полукокс или кокс (в зависимости от температуры процесса) можно сжигать на ТЭЦ, использовать в металлургии, а так же за счет паровой конверсии из них можно производить газ синтеза углеводородов (Н2+СО).

35.Государственная экологическая экспертиза: теоретико-методологические основы.

ГЭЭ – это вид экспертной деятельности специально создаваемых комиссий, групп, отдельных экспертов, базирующихся на междисциплинарном эколого-экономико-социальном исследовании, проверке и анализе и оценке объекта экспертизы в целях принятия решения о возможности его реализации лицом, правомочным принимать такое решение. Целью проведения ГЭЭ согласно ст. 33 ФЗ «Об охране окружающей среды» является установление соответствия планируемой хозяйственной и иной деятельности требованиям в области охраны ОС.  Цель ГЭЭ— предупреждение возможных негативных последствий от планируе­мой деятельности человека на среду его обитания и на природную среду (ландшафты) в целом.

ГЭЭпроводится на федеральном уровне и на уровне субъектов РФ. На федеральном уровне ГЭЭ проводит Министерство природных ресурсов РФ, на уровне субъектов РФ – Министерства природных ресурсов субъектов РФ (областей и краев) и их подразделения – Комитеты по охране ОС (областные и краевые). ГЭЭ проводится экспертной комиссией. В ее состав входят: руководитель, ответственный секретарь и эксперты. Результатом работы комиссии является заключение государственной экологической экспертизы.

ГЭЭ проводится при выполнении заказчиком 2 необходимых условий: предоставление всех материалов и предварительная оплата. Государственный орган, уполномоченный на организацию и проведение экспертизы, обязан начать ее не позднее чем через 1 месяц после выполнения заказчиком указанных условий: создать экспертную комиссию, как правило, из внештатных экспертов; утвердить персональный состав комиссии, ее руководителя и секретаря, организовать получение экспертами материалов, заседания экспертной комиссии, подготовку сводного заключения. Срок проведения ГЭЭ не должен превышать 6 месяцев.

Объекты ГЭЭ– это проекты и технико-экономические обоснования (ТЭО) строительства и эксплуатации хозяйственных сооружений, а также действующие предприятия; нормативно-техническая документация на создание новой техники, технологий, материалов, а также на работающее оборудование; проекты нормативных и административных актов и действующее законодательство.

36. Государственная экологическая экспертиза: порядок и процедура проведения

Процедура ГЭЭ закреплена её Регламентом, описывающим эколого-экспертный процесс. Регламент разработан с целью установления единых правил проведения государственной экологической экспертизы в РФ и предназначен для использования: госорганами, организующими ГЭЭ; экспертами ГЭЭ; заказчиками материалов, подлежащих ГЭЭ. Регламент рекомендован для общественных организаций (объединений), осуществляющих ЭЭ. ГЭЭ проводится за плату. Финансирование государственной ЭЭ осуществляется за счет средств заказчика материалов, подлежащих ГЭЭ. Стоимость проведения государственной экологической экспертизы определяется в соответствии с нормативными документами Госкомэкологии России, утвержденными в установленном порядке.  В Регламенте определен порядок рассмотрения документации, поступившей на ГЭЭ. Порядок проведения ГЭЭ: а) представление материалов в Государственный комитет РФ по охране окружающей среды или его территориальные органы на уровне субъектов РФ. В соответствии со ст. 14 ГЭЭ проводится при условии соответствия формы и содержания представляемых заказчиком материалов требования ФЗ «Об ЭЭ», установленному порядку проведения ГЭЭ и при наличии в составе представляемых материалов:

• документации, подлежащей ГЭЭ в соответствии со ст. 11 и 12 Закона, в объеме, определенном в установленном порядке, и содержащей материалы оценки воздействия на окружающую природную среду хозяйственной и иной деятельности, подлежащей государственной экологической экспертизе;

• положительных заключений и (или) документов согласований органов федерального надзора и контроля и органов местного самоуправления, получаемых в установленном законодательством РФ порядке;

• заключений федеральных органов исполнительной власти по объекту ГЭЭ в случае его рассмотрения указанными органами и заключений общественной экологической экспертизы в случае ее проведения;

• материалов обсуждений объекта ГЭЭ с гражданами и общественными организациями (объединениями), организованных органами местного самоуправления;

б) регистрация, проверка полноты и достаточности представленных материалов. Проверку полноты и достаточности представленных материалов проводит экспертное подразделение Госкомэкологии (или его территориального органа);

в) формирование комиссии ГЭЭ. Экспертное подразделение подбирает кандидатуру руководителя и ответственного секретаря экспертной комиссии, а затем с их участием подготавливаются предложения по составу экспертной комиссии. Состав экспертной комиссии, сроки и задание на проведение ГЭЭ утверждаются приказом Госкомэкологии (или его территориального органа). Срок проведения ГЭЭ определяется сложностью объекта ГЭЭ, устанавливаемой в соответствии с нормативными документами федерального специально уполномоченного госоргана в области ЭЭ, но не должен превышать 6 месяцев. Начало срока проведения ГЭЭ устанавливается не позднее чем через один месяц после ее оплаты и приемки комплекта необходимых материалов и документов в полном объеме;

г) подготовка индивидуальных, групповых заключений и сводного заключения ГЭЭ;

д) подписание и утверждение заключения ГЭЭ. Заключение, соответствующее заданию на проведение экологической экспертизы, выдаваемому специально уполномоченным государственным органом в области экологической экспертизы, должно быть одобрено квалифицированным большинством списочного состава экспертной комиссии. Заключение ГЭЭ приобретает юридический статус после его утверждения специально уполномоченным государственным органом в области экологической экспертизы.