В Англии, Канаде и других странах сеть таких сельских домиков -со ставляет более сотни тысяч, они объединены в гостиничные сети, продажа услуг организована в туристских фирмах.

Предложения услуг сельского туризма есть на таком курорте, как Кипр, который непосвященным представляется лишь небольшим островом в теплом Средиземном море с бесконечными пляжами и загорелыми красавицами. Нам даже трудно представить человека, в общем - случае туриста, из России, который бы, приехав на этот курорт, выбрал бы для себя отдых в деревне. Так или иначе, сельский туризм на Кипре существует.

Дания на осенней тур биржеInwetex-97 в Санкт-Петербурге также предложила русским туристаминдивидуалам организованный отдых на датских фермах.

По существу, сельский - это есть плановая организация отдыха урбанизированного населения в сельской местности или прощ, (применительно к условиям России) – в деревне.

4.3 Социальный туризм

Социальный туризм – это путешествия, субсидируемые из средств, выделяемых государством на социальные нужды(Закон РФ «Об основах туристской деятельности в РФ», 1986 г.).

Социальный туризм отвечает национальным интересам Российской Федерации как государства, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

Социальный туризм реализуется в разнообразных формах: в области социального предпринимательства, деятельности социальных фондов; субсидируется из средств, выделяемых государством на социальные нужды. Социальный туризм функционирует и развивается на началах самофинансирования, самоорганизации и самоуправления, является сектором экономики и занятости.

Государственная политика в области социального туризма основывается на следующих принципах:

·сохранении единого федерального туристского пространства при разнообразии его природно-географических, этнических, региональных особенностей;

·доступности для граждан России природного и культурного наследия;

·самоуправлении и самоорганизации социального туризма при содействии и сотрудничестве со стороны федеральных и региональных органов государственной власти и органов местного самоуправления;

·социальном партнерстве как организационно-правовой механизм отношений социального туризма;

·многоукладности социального туризма, предполагающей его реализацию в государственном, общественном и частном секторах.

42

Основные элементы системы социального туризма включают:

·Продукт социального туризма– совокупность туристских услуг и туров (маршрутов) социального характера, удовлетворяющих основные и наиболее массовые рекреационные потребности людей на уровне минимально необходимого восстановления их сил и здоровья посредством социального туризма.

·Субъект социального туризма – граждане России, соотечественники, проживающие за границей, общероссийские общественные организации туризма и путешествий, Национальное бюро социального туризма и его региональные, территориальные структуры, общероссийские ассоциации по интересам (краеведов, экологического туризма, защиты прав туристов и др.).

·Участник социального туризма– гражданин, пользующийся создаваемыми социальным туризмом преимуществами фактической его общедоступности.

·Объект социального туризма – элемент общедоступной инфраструктуры туризма (гостиница, пансионат, санаторий, иное сооружение, приспособленное для размещения туристов), национальный парк, природноисторический заповедник и др. территории, используемые для туристского показа.

·Организатор социального туризма – государственная или негосударственная организация, занятая управлением в области социального туризма.

В странах Европейского союза социальный туризм ассоциируется с клиентурой с низкими доходами, которые не позволяют получать высококачественные туристские услуги.

Эта категория граждан нуждается в льготах социального характера. К ней относятся в первую очередь многодетные семьи, дети – сироты, воспитанники детских домов и школ– интернатов, учащаяся и работающая молодежь, пенсионеры, инвалиды и малоимущие граждане. Основными источниками средств для оказания помощи наиболее уязвимым слоям населения являются федеральный и местный бюджеты.

Известно и одно положение Гаагской декларации1989 года, в котором провозглашается, что государства не могут тратить на туризм больше того, что они надеются от него получить. Таким образом, центральная проблема

социального туризма состоит в поиске источников его финансирования, при наличии таковых – в системе добросовестного распределения финансовых средств среди малоимущих категорий лиц, имеющих по тем или иным критериям предпочтительное право на льготы в нем.

4.4. Экологический туризм

Бережное отношение к природе и окружающей среде является одним из привлекательных элементов туризма и путешествий. Туристские гостиницы, кемпинги, курорты, которые расположены среди нетронутой природы и

43

где уделяется должное внимание вопросам экологии, сохранению природного ландшафта и культурного наследия, становятся все более популярными и привлекают новых, экологически сознательных и подготовленных туристов.

По утверждению Питера Шэклфорда, регионального представителя ВТО в Европе, термин «экотуризм» используется в индустрии туризма уже более 10 лет, однако в это понятие вкладывается разное содержание. В одном случае - это путешествия, предпринимаемые в нетронутые человеческой цивилизацией, экологически чистые уголки природы для поддержания экологического равновесия в природе. В другом – термин рассматривается как ярлык предлагаемого к продаже тур продукта. Но и в этом, и в другом случае экотуризм рассматривается как неотъемлемый элемент устойчивого развития туризма.

По мере освоения территорий, их хозяйственного освоения возникла проблема обеспечения сохранения хотя бы части первозданной природы, а также и сохранения отдельных рукотворных объектов, представляющих культурно – историческую ценность для культуры данной страны или общества или для всего человечества. Для этого в мире практически во всех государствах выделены определенные участки суши или водные пространства, объявленные охраняемыми территориями, где хозяйственная деятельность человека строго ограничена, либо прекращена вовсе, за исключением необходимой для поддержания развития растительного и животного мира или сохранения рукотворных объектов.

Туризм является важной составляющей хозяйственной деятельности и в отдельных охраняемых территориях осуществляется планово, в строго контролируемых объемах и видах. Деятельность в национальных парках и других резервациях и объектах, находящихся под охраной, может служить источником и средством самофинансирования и инструментом охраны природы. Однако чаще всего парки и территории находятся на бюджетном финансировании данной страны или международных организаций, особенно если находятся вне зоны действия национальной юрисдикции. Для этого осуществляется регулирование и планирование туризма, соблюдение показателя пропускной способности территории или объекта.

Цель и метод экологического туризма– наблюдение, изучение растительного и животного мира, а также любых культурных ценностей, как древних, так и современных, которые находятся на этих территориях. Природный туризм отличается от других видов туризма слабым воздействием на природную среду и не нуждается в широко развитой инфраструктуре.

Наиболее распространенной формой организации охраняемой территории является создание национальных парков. Парки создаются в местностях, где экосистемы не подверглись существенному воздействию и не изменены в результате хозяйственной деятельности человека, растительный и животный мир сохранился в первозданном виде. Парки создаются по решению высших органов государства или по согласованию с ними, по решению международных организаций, например ЮНЕСКО.

44

Согласно таким решениям в выделенной территории, объявленной национальным парком, прекращается хозяйственная деятельность, эксплуатация природных ресурсов, добыча природных ископаемых, заселение территории. Одновременно разрешается в ограниченных контролируемых пределах посещение парка с научными целями, а также туристами в целях эстетического наслаждения, приобщения к культуре. Экологический туризм приносит таким территориям весьма солидные доходы. Среди объектов экологического туризма можно выделить:

·Научный заповедник. Охраняемая территория, используемая в строго научных целях.

·Национальный парк. Создается для защиты выдающихся природных

иландшафтных территорий национального и международного значения в целях науки, просвещения, отдыха. Не разрешается коммерческая деятельность, добыча полезных ископаемых, развитие промышленности, сельского хозяйства.

·Памятник природы, природная или рукотворная культурно – историческая достопримечательность. Создается для сохранения конкретных природных достопримечательностей.

·Заповедник диких животных. Организуется для сохранения популяций отдельных видов животных, групп биологических сообществ, когда для сохранения этих видов требуется целенаправленное плановое вмешательство человека.

·Охраняемый ландшафт. Выделяется для сохранения естественных природных ландшафтов, гармонически сочетающих особые элементы и образующие уникальные явления.

·Ресурсный заповедник. Создается в целях поддержания природных ресурсов для их сохранения и развития.

·Антропологический заповедник. Для сохранения естественных условий жизни племен и местного населения, живущих в гармонии с природой и традиционно использующих ее ресурсы.

·Управляемая территория многостороннего использования. Создается

вцелях устойчивого развития и воспроизводства природных ресурсов, животного мира, рекреационного потенциала.

Такие парки созданы в самых различных частях континентов и иногда охватывают огромные территории. Объектами охраны и экологического туризма являются известные пещеры– подземные полости, иногда очень значительных размеров, образующиеся в легко растворимых осадочных породах (известняке, доломите, каменной соли, гипсе) в результате деятельности подземных вод – карстовые пещеры. В глубоких пещерах, подземных реках и озерах обнаружена своеобразная фауна и флора: рыбы, земноводные и насекомые, пребывающие в полной темноте, лишенные зрения, а вместо глаз у них развиваются щупальца, удлиняются усики и ноги. В некоторых пещерах

45