Россия в 19 веке поправила

социальная база движения («Узок круг этих революционеров, страшно далеки они от народа» - В.И. Ленин), идейные разногласия и несогласованность действий восставших.

Таким образом, царствование Александра I – эпоха величайшего внешнего расцвета России и одновременно начало внутреннего надлома империи. Александр не смог опереться на им же вызванное движение молодых офицеров. Со времени декабристов начинается противостояние власти и нового активного меньшинства – интеллигенции – не затухавшее до 1917 года.

3 вопрос. Внутренняя политика Николая I.

Реформы Николая I в области государственного управления, социальной и аграрной сфере.

Новый период русской истории, наступивший после разгрома движения декабристов, был неразрывно связан с личностью Николая I.

Он родился в 1796 году и приходился третьим внуком Екатерины II. Детство он провел в бесконечных военных играх с младшим братом и избранным кругом своих сверстников. Не подозревая о будущей своей судьбе, в этих играх он неизменно брал на себя роль самодержца.

Учился неровно. Общественные науки казались ему скучными. Он тяготел к точным и естественным наукам, увлекался военно-инженерным делом. В быту был неприхотлив. Но его пристрастие к казарменной дисциплине сказывались даже на самых близких ему людях. Его идеалом был Петр I, портрет которого находился в его кабинете.

Николай, как отмечали современники, отличался прямолинейностью, крутым и решительным характером в отличие от своего предшественника. Поэтому, взойдя на российский престол, Николай I

отбросил либеральные колебания, считая, что обеспечить благоденствие государства могли: всеохватный контроль и регламентация общественной жизни, строгое выполнение всеми своих обязанностей.

Задачи:

усиление самодержавной власти

укрепление аппарата управления (бюрократизация)

борьба с оппозиционным общественно-политическим движением

Государственное управление

Учреждение Собственной Его Императорского Величества канцелярии как важнейшего органа государственной власти (1826 г), которое стало главным органом политического сыска. В его распоряжении находился Отдельный корпус жандармов. Начальник Третьего отделения одновременно являлся и шефом корпуса жандармов.

Долгие годы эту должность занимал барон Александр Христофорович Бенкендорф. «Очи и уши государевы», – так называли III Отделение

Кодификация - упорядочение законодательства (М.М. Сперанский). Подготовил «Полное собрание законов Российской империи», включавшее все русское законодательство, начиная с Соборного уложения 1649 г.(51 том) и «Свод законов Российской империи», в котором были собраны все действующие законы (15 томов). Сперанский за этот труд был награжден высшим российским орденом – Орденом Андрея Первозванного, который Николай снял с себя.

Создание комитетов под контролем императора для решения важнейших государственных дел.

Увеличение и укрепление бюрократического аппарата. К 1851 г. численность чиновничества выросла с 16 тысяч человек до 74 тысяч. Население империи за тот же период увеличилось с 40 до 60 млн. человек. Император не смог подчинить себе полностью чиновничье-бюрократическую машину, как не смог создать противовеса засилью чиновников. «Россией правят столоначальники», – сказал сам Николай 1.

Усиление полицейского и административного надзора.

Социальная политика

Ограничение проникновения во дворянство представителей третьего сословия. В 1832 г. было введено сословие почетных граждан, что дало возможность богатеющим торгово-промышленным слоям занять свое место в сословной структуре. Чтобы спасти дворянское сословие от засорения выходцами из низших слоев в 1845 г. Правительство резко повысило чины, дававшие дворянское звание.

Введение строгого цензурного контроля (1826 г.), принят новый цензурный устав, прозванный «чугунным». Не позволялось пропускать в печать произведений, порочащих монархический образ правления, запрещалось высказывать собственные предложения о государственных преобразованиях, сурово пресекалось религиозное вольномыслие.

Реформа низших и средних учебных заведений (1828 г.). Разные ступени школы стали

существовать обособленно и не были связаны друг с другом (для крестьян – начальные приходские школы; для городских обывателей – уездные училища; для дворян, купцов – гимназии).

Введение новой идеологии – «теории официальной народности», автором которой был Уваров. Николаевское правительство пыталось разработать собственную идеологию, внедрить ее в печать, школы и университеты, чтобы сделать молодое поколение опорой самодержавия. Главным идеологом стал министр народного образования Сергей Семенович Уваров. Он выдвинул т.н. «теорию официальной народности» (самодержавие, православие, народность). Суть теории: Россия крепка единодушием – царь любит отечество в лице народа и правит им, как отец, руководствуясь законами. А народ не умеет отделять отечество от царя и видит в нем свое счастье, силу и славу. Православие именно та религия, которая объединяет столько разных народов и народностей в единой Российской империи. Теория официальной народности на многие десятилетия стала краеугольным камнем идеологии самодержавия.

Принятие нового реакционного университетского Устава (1835 г.), существенно сократившего автономию ВУЗов.

Крестьянский вопрос

Создание секретных комитетов для решения крестьянского вопроса.

Указ об «обязанных крестьянах». Позволял помещикам отпускать крестьян на волю, предоставляя им землю не в собственность (как было по указу 1803 г.), а в пользование. Поскольку освобождение крестьян вверялось доброй воле помещика, то последствия указа были незначительными. В 1842 г. на заседании Государственного Совета Николай I сказал: « Нет сомнения, что крепостное право, в нынешнем его положении у нас есть зло, для всех ощутительное и очевидное, но прикасаться к нему теперь было бы делом еще более гибельным». Тем не менее, реформа управления государственными крестьянами оказалась единственным значительным мероприятием в крестьянском вопросе за все 30-летнее царствование Николая I.

Улучшение социально-экономического положения государственных крестьян. Переселение малоземельных на свободные земли. Создано Министерство государственных имуществ, которое возглавил боевой генерал Павел Дмитриевич Киселев. Он добился проведения ряда мер, в результате которых удалось упорядочить управление государственными крестьянами. В их деревнях стали открываться школы,

больницы.

Завершилось правление Николая I позорной Крымской войной (1853-1856 гг.). Желая утвердиться в Черноморских проливах и на Балканах, Россия начала войну с Турцией, на стороне которой выступили Англия и Франция. Яркими страницами войны стала героическая оборона Севастополя, самоотверженная работа хирурга Пирогова, гибель адмиралов Истомина и Нахимова. Но в этой войне Россия потерпела поражение. Завершит войну подписанием мирного договора в Париже сын Николая Александр II.

Социально-экономическое развитие России в I половине XIX в.

1.Рост городов и городского населения, при преобладании сельского населения

2.Начало промышленного переворота: переход от мануфактурного производства к фабричному

3.Строительство железных дорог

4.Развитие экономических связей (внутренних и внешних)

5.Экстенсивное развитие экономики

6.Формирование буржуазии и класса наемных рабочих

7.Дальнейшее углубление кризиса крепостнической системы хозяйства

–падение производительности барщинного труда

–рост задолженности помещиков (65% поместий заложено за долги)

Подводя итог, отметим, что смелые, но неосуществленные проекты Александра I и осторожные мероприятия Николая I свидетельствовали о назревшей необходимости перемен в России, создавали предпосылки для серьезных социальных преобразований, которые были осуществлены уже в 60-70 гг. ХIХ в.

4 вопрос. Реформы 60–70-х годов XIX века.

Отмена крепостного права, изменения в государственно-правовой сфере (судебная, земская, военная реформы и реформа образования).

Долгое царствование Николая I не оправдало даже самых скромных надежд. Отсталость России особенно ярко продемонстрировала Крымская война (1853-1856 гг.), в которой она потерпела поражение и подписала унизительный мир. Стремясь играть активную роль в

европейской политике, Россия, прежде всего, направляла усилия на пересмотр Парижских соглашений по результатам Крымской войны.

После смерти Николая I российский престол занял его сын

– Александр II. Появились надежды на перемены.

Современники называли период правления Александра II эпохой Освобождения или эпохой Великих реформ. Один из современников – князь Д.А. Оболенский– сравнивал наступивший период с оттепелью.

В день восшествия на престол Александра 19 февраля 1855 г. в Москве сорвался колокол Ивана Великого и убил 2 человек. Многие увидели в том дурное предзнаменование для будущего императора. Действительно, в течение жизни на него было совершено 6 покушений. И погиб Александр от бомбы террориста.

В течение года после вступления на престол Александр никак не проявлял себя. Он читал записки с проектами реформ и был в курсе общественных настроений. Состояние, в котором находилась Россия, прежний курс ее внутренней и внешней политики, вызывали разногласия в правительственных кругах. В Петербург устремился поток реформаторских записок, статей, предложений и проектов от губернаторов, князей, западников, славянофилов, чиновников в отставке и генералов.

Кризис осознавался всеми. Крымская кампания продемонстрировала военнотехническую отсталость России. Финансовый развал угрожал социальными потрясениями. «Государственное банкротство неминуемо», – заявил Александру II один из известных экономистов.

Александр и сам понимал, что реформы необходимы. 30 марта 1856 г. выступая перед предводителями дворянства, он заявил, что «лучше начать уничтожение крепостного права «сверху», нежели ждать того времени, когда оно начнет само собою уничтожаться «снизу». Речь императора имела эффект разорвавшейся бомбы. Именно после нее в России началась «эпоха Великих реформ».

Период с 1856 по 1859 гг. – снятие «железного занавеса»

Закрыт цензурный комитет, действовавший при Николае I.

Разрешена свободная выдача загранпаспортов. Число побывавших за границей выросло с 6 000 до 26 000 человек.

Объявлена амнистия политзаключенным (оставшиеся в живых декабристы, петрашевцы). Всего 9 000 человек освободили от политического надзора.

Уничтожены ограничения, введенные в университетах.

Крестьяне были освобождены от недоимок и на 3 года от рекрутчины.

Все эти действия принесли Александру II огромную популярность. Общественные настроения все более склонялись в сторону отмены крепостного права.

Долгая работа редакционных комитетов и комиссий вылилась в то, что 19 февраля 1861 г. в шестую годовщину своего восшествия на престол Александр II подписал все законоположения о реформе и Манифест об отмене крепостного права. Манифест был прочитан в церквах после обедни. Александр II на разводе в Михайловском манеже сам прочитал его войскам. Так пало крепостное право.

4.Виновность обвиняемого определяли присяжные заседатели

5.Вводилась несменяемость судей независимо от администрации.

6.Предполагалось, что судебная реформа покончит с волокитой, взятками, произволом.

Недостатки

1.Для крестьян был оставлен свой сословный суд, где чаще судили по обычаю, а не по закону. Так, до 1904 г. сохранились телесные наказания.

2.Работавшие по найму не могли быть присяжными.

3.Для политических процессов вводились особые суды, куда публика не допускалась.

Реформа образования (1864 г.)

Принятие нового Университетского устава (1863 г.), возвращение автономии университетам.

Утверждение нового Устава гимназий (1864 г.). Гимназии разделялись на классические и реальные. В них принимались дети всех сословий, способных внести плату.

Преемственность между учебными заведениями разного уровня. Наряду с государственными возникли земские, церковно-приходские, воскресные и частные школы

Доступность высшего образования представителям разных сословий.

Начало высшего женского образования

Реформа местного самоуправления (1864 г.)

К крестьянской реформе Россия подошла с крайне отсталым и запущенным местным хозяйством. Медицинская помощь в деревне практически отсутствовала. Эпидемии уносили тысячи человеческих жизней. Крестьяне не знали элементарных правил гигиены. Народное образование никак не могло выйти из зачаточного состояния. Отдельные помещики содержали школы для своих крестьян, но после отмены крепостного права тотчас их закрыли. О проселочных дорогах никто не заботился. Поэтому в некоторые населенные пункты весной и осенью невозможно было добраться, из-за распутицы. Между тем государственная казна была истощена, и правительство не могло своими силами поднять местное (земское, как тогда говорили) хозяйство. Все это заставило правительство пойти навстречу либеральной общественности, которая ходатайствовала о введении местного самоуправления.

1 января 1864 г. была утверждена земская реформа. Согласно реформе в губерниях вводилось земское самоуправление. Оно ведало строительством и содержанием местных дорог, школ, больниц, богаделен, организацией продовольственной помощи населении в неурожайные годы, агрономической помощью и сбором статистических сведений.

Распорядительными органами земства стали губернские и уездные земские собрания.

Исполнительными органами – губернские и уездные земские управы.

Для выполнения своих задач земства получили право облагать население особым сбором. Выборы земских органов проводились раз в 3 года. Землевладельцы, городские собственники и крестьяне голосовали отдельно – по разным избирательным съездам. Это обеспечивало преобладание представителей дворянства в земствах. Самодержавие считало поместное дворянство своей основной опорой.

Земская реформа способствовала: развитию местного хозяйства, учреждений образования и медицинского обслуживания в русской провинции. Именно после проведения в жизнь этой реформы Россия покрылась сетью земских школ и больниц.

Городская реформа (1870 г.)

На аналогичных основаниях в 1870 г. была проведена реформа городского самоуправления. Распорядительными органами стал городские думы, а исполнительными органами городские управы.

Городские думы и городские управы занимались благоустройством городов, заведовали школьным, медицинским и благотворительным делом. Выборы в городскую думу проводились по трем избирательным съездам (крупных, средних и мелких налогоплательщиков). Рабочие, не платившие налогов, в выборах не участвовали. Городская дума избирала городскую управу и городского голову. Городской голова возглавлял и думу, и управу.

Введение бессословного правления в городе обеспечивало благоприятные условия для развития капитализма и укрепляло позиции буржуазии.

Военная реформа (1874 г.)

Цель – создание крупных обученных резервов при ограниченной армии мирного времени. На завершающем этапе этих преобразований планировалось перейти от рекрутчины к всеобщей воинской повинности. В течение ряда лет консервативная часть генералитета блокировала эти преобразования. Перелом в ход дела внесла франкопрусская война 1870-1871 гг. Современников поразила быстрота мобилизации прусской армии.

1 января 1874 г. был принят закон, по которому:

1.Россия была разделена на 15 военных округов, был выработан новый устав строевой службы.

2.Отменялась рекрутчина.

3.Была введена всесословная воинская повинность для мужчин с 20 лет. От военной службы освобождались священники, жители Крайнего Севера, Средней Азии и Казахстана. Освобождали от службы по семейному положению (1 сын в семье) или по жребию (некоторых зачисляли сразу в ополчение).

4.Устанавливались сроки военной службы: пехота – 6 лет (9 лет запаса), флот – 7 лет (3 года запаса)

5.Окончившие высшее учебное заведение служили 6 месяцев.

6.Перевооружалась армия (заменялось оружие, улучшался конный парк, военнопаровой флот).

7.Изменялась система подготовки офицерских кадров (созданы военные гимназии, специальные юнкерские училища, Академия Генштаба, Инженерная академия, Артиллерийская академия).

8.Военная реформа ускорила ломку сословного строя, хотя (и это – недостаток реформы) офицерский состав, как и прежде, в основном, пополнялся выходцами из дворян. Отмена рекрутчины увеличила популярность Александра II среди крестьян.

ЗНАЧЕНИЕ РЕФОРМ 60–70-х гг.

1.Реформы носили буржуазный характер и открывали простор для развития капиталистических отношений в экономической и социально-политической жизни страны

2.Проведенные преобразования имели прогрессивный характер. Они начали закладывать основу для эволюционного пути развития страны. Россия в определенной степени приблизилась к передовой для того времени

европейской социально-политической модели. Именно поэтому реформы 60–70-х годов ХIХ в. были названы Великими.

3.Устранив ряд пережитков, создав современные органы самоуправления и суда, они способствовали росту производительных сил страны, росту гражданского самосознания народа, распространению просвещения, улучшению жизни.

4.Однако реформы носили непоследовательный, половинчатый характер. В России остались многочисленные феодальные пережитки: самодержавный политический строй, феодальная собственность на землю и фактическое сохранение феодально-помещичьих хозяйств, крестьянское малоземелье, выкупные платежи, отработочная система в деревне. Сохранялось и внутреннее феодальное устройство деревни – община и полная зависимость крестьян от помещика. Оставались нетронутыми многие дворянские

привилегии.

Александр II при проведении реформ не всегда был последователен в силу своего мировоззрения и давления среды. Немалую роль в свертывании реформ сыграл террор народников в отношении представителей царской власти и самого царя.

5 вопрос Общественно-политическое движение в XIX в.

Консервативное, либеральное и радикальное направление общественно-политического движения

Начало царствования Александра II сопровождалось значительным подъемом общественного движения.

Внутреннее единство и либеральная направленность всего комплекса преобразований 60–70 гг. позволили Российскому государству в этот период сделать весьма важный шаг по направлению к буржуазной монархии и ввести новые правовые начала в функционирование государственного механизма; вызвали общественный и культурный подъем в стране.

Однако многие проблемы оставались нерешенными:

-сохранение самодержавия с его полицейским аппаратом

-привилегированное положение дворян

-отсутствие демократических свобод

-нерешенность аграрно-крестьянского вопроса, который оставался центральным в общественной жизни России

-колебания правительственного курса (то меры в сторону либерализации, то усиление репрессий).

Все это активизировало общественное движение и приводило к еще большему размежеванию общества.

Консервативное направление.

Социальная основа направления - реакционное дворянство, духовенство, мещанство, купечество и значительная часть крестьянства. Консерватизм этого периода оставался в рамках «теории официальной народности».

Покушение на Александра II, резкое сопротивление реакционеров любым реформам привели к изменению внутренней политики. С 1882 г. устанавливается курс на политическую реакцию. Внутренняя политика – незыблемость самодержавия. Свертывание реформ, проведение контрреформ. Внешняя политика – единение всех славянских народов вокруг России. В социально-экономической сфере – укрепление

позиций дворянства, сохранение помещичьего землевладения. В духовной жизни – патриархальный уклад, религиозность, подчинение власти. Распространению консервативных идей способствовали чиновничье-бюрократический аппарат, церковь и реакционная печать. Идеологами этого направления являлись: М.Н. Катков, Д.А. Толстой, К.П. Победоносцев.

Либеральное направление.

Резкой реакцией на правительственную идеологию стало выступление П.Я. Чаадаева, друга Пушкина и декабристов. Он опубликовал «Философическое письмо», в котором отмечал: «России нечем гордиться перед Западом, напротив, она не внесла никакого вклада в мировую культуру, осталась непричастной к важнейшим процессам в истории человечества». Виной тому, по мнению Чаадаева, был отрыв России от Европы. За свое выступление Чаадаев был объявлен сумасшедшим и посажен под домашний арест.

На рубеже 30-40 годов ХIХ века среди оппозиционных правительству либералов сложилось два идейных течения – славянофильство и западничество.

Общее. Представителей этих течений объединяло желание видеть Россию процветающей и могучей. Считали необходимым изменить социально-политический строй, смягчить и даже отменить крепостное право.

Славянофилы: представители – писатели братья Аксаковы, философы братья Киреевские, публицисты А.С. Хомяков, Ю.Ф. Самарин

Теория славянофилов. Являлись убежденными противниками революции. Считали, что у Росси свой самобытный путь развития, поскольку она серьезно отличается от западноевропейских стран. В России есть крестьянская община и православие, которые являются основой для гармоничной жизни всех сословий. Отрицательно относились к личности Петра I и его реформаторской деятельности. По мнению славянофилов, именно Петр свернул страну с правильного пути и ввергнул в пучину бедствий. Провозгласили лозунг: царю – власть, народу – мнение.

Западники: представители - историки Т.Н. Грановский, К.Д. Кавелин, С.М. Соловьев, юрист В.П. Боткин, писатель П.В. Анненков.

Теория западников. Исходили из того, что Россия должна развиваться в русле европейской цивилизации. Западники объясняли отличие Росси от западноевропейских стран исторически сложившейся отсталостью. Отрицали широкую роль крестьянской общины. Выступали за широкое просвещение народа, полагая, что это единственно верный путь для успеха модернизации социально-экономического строя России. Критиковали крепостнические порядки и призывали изменить внутреннюю политику.

Славянофилы и западники заложили в 30-50 годы ХIХ в. основу либеральнореформистского направления в общественном движении.

Виднейшим либеральным публицистом 50-х гг. был Катков, редактор журнала «Русский вестник», в прошлом – участник западнических кружков. В 80-е гг. он переметнется в консервативный лагерь. В 1860–70 гг. основной базой либерализма стали органы местного самоуправления – земства. Основу составляли: обуржуазившиеся помещики, часть буржуазии и интеллигенции (ученые, писатели, врачи, журналисты и др.).

Идеология – общность путей исторического развития России и Западной Европы.