билеты по праву (Автосохраненный)

1.понятие,ЦЕЛИ И СОДЕРЖАНИЕ ЭКОН ДЕЯТЕЛЬНОСТИ.ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ - совокупность действий на разных уровнях хозяйствования, в результате которых люди удовлетворяют свои потребности посредством производства и обмена материальными благами и услугами. Определение данного термина тесно связано с определением самой экономики. Деятельность становится экономической тогда, когда она ставит целью либо имеет следствием производство и обмен товарами или услугами, признаваемыми в качестве полезных или редких. Экон деятельность-это не только произво-во и реализация продукции, но и иные стадии. Выделяют организационную-стадия до начала эксплуатации:лицензирование, согласование с гос инстанциями),эксплуатационную(само производство),послеэксплуатационную(обмен, распред-ие продукции, средств).экон деят-ть разделяется по субъектам интересов:собственники предприятий, потребитель продукции, трудовой коллектив предприятия, общество, гос-во. Классификация экон деят-ти по след-им признакам: территориальный(федеральный,региональный,местный),по масштабу(нац-ый и иност-ый), по отраслевому(помыш,с/х,строит-ый). Экон деят-ть реализ-ся на двух уровнях:микро(предприн-во отдельного хозяйствующего субъекта) и макро(бинес в масштабе всего общества). Цель экон.деят-ти- выпуск продукции и оказание услуг. Отсюда можно выделить основные признаки экон.деят-ти:1.совокупность действий,2.осущ-ие на основе профессионализма,3.удовлетворение дух и матер.потребностей человека, группы людей,4.производство, обмен, распределение матер и духов благ.

2.Субъекты экономической деятельности.ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ - совокупность действий на разных уровнях хозяйствования, в результате которых люди удовлетворяют свои потребности посредством производства и обмена материальными благами и услугами.К субъектам экономической деятельности относятся:-юридические лица-физические лица, зарегистрированные в качестве индивидуальных предпринимателейВ отношении ИП по иному применяются нормы, регулирующие коммерческую деятельность юридических лиц. Кроме того, граждане в праве заниматься предпринимательской деятельностью( производственной или иной хозяйственной) в области с/x, без образования юридического лица на основе соглашения, о создании крестьянского (фермерского) хозяйства. Глава такого хозяйства может быть ИП.К особым субъектам экономической деятельности относятся:1.Простое товарищество, это договор о совместной деятельности, согласно которому двое или несколько лиц( товарищей) обязуются соединить свои вклады и совместную деятельность без образования юридического лица для увеличения прибыли или достижения иной непротиворечущей закону, цели. Участники такого договора могут быть только ИП или коммерческие юридические лица.2.Заключение договора, коммерческой консессии, в которой предполагается предоставление правообладателем другой стороне ( пользователю) за вознаграждение право использовать в своей предпринимательской деятельности, исключительных прав. Например право на товарный знак ,знак обслуживания, коммерческие обозначения, секреты производства и так далее.3.Биржы-это юридическое лицо, обеспечивающее регулярное функционирование организованного рынка товаров, валют, ценных бумаг, производных финансовых инструментов. В качестве учредителей биржи выступают лица (юридические и физические), участвующие в ее организации (учреждении).После создания биржи учредители автоматически становятся ее членами и приобретают весь комплекс членских прав, предусмотренных уставом биржи.Членами биржи могут быть юридические и (или) физические лица, которые: а) участвуют в формировании уставного капитала биржи или являются ее учредителями; б) вносят членские взносы,в) вносят иные целевые взносы в имущество биржи и стали ее членами в порядке, предусмотренном учредительными документами биржи.Получение правового статуса члена биржи дает определенные права, которыми не обладают участники биржевой торговли, не являющиеся членами биржи. Биржи имеют право сдавать в аренду свое право на участие в биржевой торговле, однако только одному юридическому или физическому лицу. Такой договор подлежит регистрации на бирже. При этом субаренда (переуступка) права на участие в биржевой торговле не допускается.

3.понятие, признаки, формы и виды предприн деят-ти. Понятие предпринимательской деятельности содержится в ст. 2 ГК, согласно которой под предпринимательской деятельностью понимается самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в установленном законом порядке. Выделяют следующие признаки предпринимательской деятельности.1. Систематичность, т.е. осуществление предпринимательской деятельности в течение определенного периода времени.2. Самостоятельность, выделяют имущ-ую(наличие обособленного собственного имущества) и организац-ую(возможность принимать самост решения в процессе предприн-ой деят-ти) самост-сть.3. Рисковый характер (сопряжена с риском).4. Самостоятельная имущественная ответственность предпринимателя.5. Легализованный характер. Предпринимательская деятельность может осуществляться только лицами, зарегистрированными в установленном законом порядке в качестве предпринимателей.6. Направленность на систематическое получение прибыли. 7. Признак профессионализма предполагает наличие у предпринимателя определенных знаний и навыков. 5.правовое регулирование экон деят-ти. По виду или назначениюпредприн.деят-ть можно подразделить на производственную, коммерческую,финансовую и тд. По формам собственности имущ-во предприятия может быть частным,гос, муницип-ым, а так же в собственности общественных объединений. По количеству собственников предприн.деят-ть может быть индивидуальной и коллективной. Формы предпринимательства: организационно-правовые(товарищества,общества,кооперативы), организационно-экон(концерны,ассоциации,синдикаты,картели,финн-промыш группы) (товарищества-объединение лиц,для осущ-ия предприн деят-ти.плюс-возможность привлечения капитала;недостаток-все участники несут одинаковую ответственность. Общества- создаются по соглашению не менее двух граждан либо юр лиц путем объед-ия их вкладов. Концерны-многоотраслевое АО,контролирующее предприятия через систему участия. Ассоциация-мягкая форма добровольного объединения экон самостоят-ых предприятий, организаций,которые одновременно могут входить в другие образования.Картель-соглашение между предприятиями одной отрасли о ценах на продукцию,услуги и разделе рынков сбыта и тд.

4.Правовой статус субъектов предпринимательской деятельности.Субъектами предпринимательской деятельности являются физические лица (индивидуальные предприниматели) и юридические лица (коммерческие и некоммерческие организации). Признаками правового положения индивидуального предпринимателя являются следующие:1. Гражданин, являющийся индивидуальным предпринимателем, осуществляет предпринимательскую деятельность, выступая под своим именем, так же как коммерческая организация - под своим собственным фирменным наименованием, содержащим указание на ее организационно-правовую форму.2. Правовой статус индивидуального предпринимателя определяется исходя из того, что наряду с коммерческими организациями он является полноправным участником хозяйственного оборота, поскольку к предпринимательской деятельности граждан применяются правовые нормы, регулирующие деятельность коммерческих организаций.3. Индивидуальные предприниматели вправе заключать любые сделки и договоры, за исключением тех, в отношении которых изъятия предусмотрены непосредственно законом. 4. Дела с участием граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность и имеющих статус индивидуального предпринимателя, приобретенный в установленном законом порядке, наряду с иными экономическими спорами и делами, связанными с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности, рассматриваются арбитражными судами 5. В случае невозможности исполнения своих обязательств индивидуальный предприниматель может быть признан несостоятельным в соответствии с нормами ФЗ от 26.10.2002 N 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)».6. По своим обязательствам индивидуальные предприниматели отвечают всем своим имуществом, на которое может быть обращено взыскание. Это означает, что взыскание по долгам индивидуального предпринимателя может быть наложено и на его личное имущество, и на долю в общем имуществе, не принимающие участия в хозяйственном обороте. Различают два вида правоспособности юридических лиц.1. Общая (универсальная) правоспособность, что означает возможность участия юридического лица в любых правоотношениях, т.е. осуществлять любые виды деятельности, не запрещенные законодательством.2. Специальная (целевая) правоспособность, которая предполагает наличие у юридического лица только таких прав и обязанностей, которые соответствуют целям его деятельности, определенным законом или учредительными документамиЮридические лица подразделяются на:1.Коммерческие, которые направлены на извлечение прибыли 2.Некоммерческие, не направлены на извлечение прибыли.Каждое юридическое лицо создается в организационно-правовой форме. К организационно-правовым формам коммерческих юридических лиц относятся:-хозяйственный товарищества;-хозяйственные общества;-фермерские хозяйства;-производственные кооперативы;-гос-ые и муниципальные унитарные предприятия.К организационно-правовым формам некоммерческих организаций относятся:-потребительские кооперативы(жилищные,гаражные, садоводческие)-общественные организации с политическими париями, профсоюзами, органами общественной самодеятельности, территоравльно-общественные самоуправления.-ассоциации, союзы.Например объединение работодателей, нотариальные палаты, торгово-промышленные товары.-товарищество собственников недвижимости-религиозные организации,адвокатские фирмыКорпоративная организация-юридические лица которых имеют корпоративные праваУнитарные юридически лица(муниц. И гос-ые предприятия)-их учредители не становятся участниками и не приобретают в них права членства.

5.правовое регулирование экон деят-ти. Право — это регулятор общественных отношений. Его предназначение состоит в том, чтобы упорядочить жизнь общества, обеспечить его нормальное функционирование и развитие.Правовое регулирование экономики состоит в разработ­ке законов, обеспечивающих нормы функционирования рыноч­ных структур (биржи, банки, акционерные общества), предпри­нимательства и коммерции, защиту прав покупателей и инте­ресов общества, равноправие рыночных субъектов и т. д. В системе таких регулирующих норм исключительное значение имеет «антимонополь­ное законодательство» и «дефляционная политика». Антимонопольное законодательство впервые осущест­влено в США в виде знаменитых «антитрестовских законов», которые позже были восприняты всеми рыночно развитыми странами мира. Для отечественной экономики, с ее невидан­ным уровнем монополизации производства и обращения, ан­тимонопольное регулирование становится главным условием перехода к цивилизованным рыночным отношениям.Антимонопольная политика включает меры, препятствующие монополизации про­изводства и торговли отдельными субъектами:1. жесткий контроль над ценами предприятий-монопо­листов,2 поддержку конкуренции ,3. антимонопольную экспертизу принимаемых законов.Столь же актуальна и дефляционная политика (стаби­лизация уровня цен) государства.В строго экономическом смысле инфляция есть рост цен как результат опережения объема платежеспособного спроса по сравнению со стоимостным объемом предложения. Поэто­му дефляционная политика ограничена выбором: 1.или стабилизация платежеспособного спро­са, что требует жесткого ограничения прироста денежных до­ходов населения,  2.или переход к «равновесным» (свободным) рыночные ценам, что в условиях инфляции всегда означает рост цен,3. или увеличение предложения, что требует стимулирова­ния предпринимательской активности.Таким образом, правовое государственное регулирование - это форма государственного регулирования общественных отношений, посредством которой поведение их участников приводится в соответствие с требованиями и дозволениями, содержащимися в нормах права.

6.Конституционно-правовые основы организации экономической деятельности в Российской Федерации.Экономической основой конституционного строя РФ является находящееся в стадии становления социальное рыночное хозяйство, в рамках которого производство и распределение товаров и благ осуществляются в основном посредством рыночных отношений. Их участниками выступают частные субъекты хозяйствования, конкурирующие между собой. РФ поддерживает эту конкуренцию, а также принимает меры к предотвращению монопольных привилегий и осуществляет соответствующий контроль."В Российской Федерации, - указывается в Конституции (ст. 8), - гарантируются единство экономического пространства, свободное перемещение товаров, услуг и финансовых средств, поддержка конкуренции, свобода экономической деятельности".Запрещаются соглашения между хозяйствующими субъектами или согласованные действия хозяйствующих субъектов на товарном рынке, если такие соглашения или согласованные действия приводят или могут привести к: 1) установлению или поддержанию цен; 2) повышению, снижению или поддержанию цен на торгах; 3) разделу товарного рынка по территориальному принципу4) экономически или технологически не обоснованному отказу от заключения договоров с определенными продавцами либо покупателями (заказчиками); 5) навязыванию контрагенту условий договора, невыгодных для него или не относящихся к предмету договора; 6) экономически, технологически и иным образом не обоснованному установлению различных цен на один и тот же товар; 7) сокращению или прекращению производства товаров, на которые имеется спрос; 8) созданию препятствий доступу на товарный рынок 9) установлению условий членства в профессиональных и иных объединенияхФедеральным органам исполнительной власти, органам государственной власти субъектов РФ, органам местного самоуправления, иным осуществляющим функции указанных органов органам или организациям, а также государственным внебюджетным фондам, Центральному банку РФ запрещается принимать акты и (или) осуществлять действия (бездействие), которые приводят или могут привести к недопущению, ограничению, устранению конкуренции, за исключением предусмотренных ФЗ случаев принятия актов и (или) осуществления таких действий (бездействия), в частности запрещаются: 1) введение ограничений в отношении создания хозяйствующих субъектов в какой-либо сфере деятельности, осуществления отдельных видов деятельности или производства определенных видов товаров; 2) необоснованное препятствование осуществлению деятельности хозяйствующими субъектами; 3) установление запретов или введение ограничений в отношении свободного перемещения товаров в РФ, 4) установление для приобретателей товаров ограничений выбора хозяйствующих субъектов, которые предоставляют такие товары.В ФЗ предусматривается государственный контроль за соблюдением антимонопольного законодательства. Антимонопольный орган выполняет следующие основные функции: 1) обеспечивает государственный контроль за соблюдением антимонопольного законодательства фед. органами исп. власти, органами гос. власти субъектов РФ 2) выявляет нарушения антимонопольного законодательства, 3) предупреждает монополистическую деятельность, недобросовестную конкуренцию, 4) осуществляет государственный контроль за экономической концентрацией в сфере использования земли, недр, водных и других природных ресурсовСоздавая социальное рыночное хозяйство, РФ стремится обеспечивать свободу экономической деятельности, предпринимательства и труда, добросовестную конкуренцию и общественную пользу. В условиях развивающейся рыночной экономики в России производство и распределение благ осуществляются как частными, так и государственными предприятиями и учреждениями. Государство в различных формах должно нести ответственность за наиболее важные стороны организации производства и распределения в стране в целом. Речь идет в первую очередь о надежности снабжения населения всем необходимым; о занятости; о смягчении последствий нестабильности в экономике; о снятии внутреннего напряжения в регионах и между теми или иными сферами жизни и группами людей.

7.административно-правовое регулир экон деят-ти. В государственном регулировании экономических отношений существуют: гражданское, земельное, финансовое, бюджетное права. Административное право занимает собственную нишу в этом процессе. Основные задачи административного права - создавать базу для эффективного воздействия государства на прогрессивное развитие всех отраслей народного хозяйства, обеспечить безопасность личности, общества и государства, а именно экономическую составляющую этой безопасности. Отсюда задачи административно-правового регулирования: 1.создать правовой механизм воздействия государства на развитие экономики в интересах всего общества и каждого его члена, 2.обеспечить такую свободу экономической деятельности, которая способствовала бы росту общественного производства, укреплению экономического и оборонного потенциала страны и в конечном счете защите прав человека и гражданина.Функции реализации этих задач возложены на систему органов исполнительной власти, действующих на федеральном уровне и на уровне субъектов РФ.В своей органы исполнительной власти руководствуются Конституцией РФ и федеральными законами.Важную роль в процессе административно-правового регулирования экономических отношений играют нормативные правовые акты Президента РФ и Правительства РФ.Важное значение имеет государственная поддержка инвестиционных проектов. Правительство РФ утвердило Положение об Инвестиционном фонде РФ, установив порядок формирования Фонда, формы, механизмы и условия предоставления государственной поддержки для реализации инвестиционных проектов, имеющих общегосударственное значение и осуществляемых на условиях государственно-частного партнерства. Важную роль в сфере административно-правового регулирования призван играть КоАП РФ, предусматривающий административную ответственность физических лиц, в том числе индивидуальных предпринимателей, и юридических лиц за административные правонарушения в конкретных отраслях народного хозяйства страны. Важное значение для регулирования экономических отношений имеют утверждаемые Правительством РФ на федеральном уровне и высшими исполнительными органами субъектов РФ на региональном уровне целевые программы социально-экономического развития отдельных регионов, территорий, отраслей производства. Правовое регулирование в сфере экономики включает также систему подзаконных нормативных правовых актов федеральных министерств и органов исполнительной власти субъектов РФ, ведающих вопросами управления в указанной сфере.

8.Финансово-правовое регулирование экономической деятельности.Правовое регулирование представляет собой “единство социологического, нормативного и практического аспектов”. В нашей стране основным источником права выступают нормативно-правовые акты.Нормативно-правовые акты-это общеобязательные правила поведения , изданные компетентными правотворческими органами(гос-ым органом местного самоуправления или иным) обеспеченое принудительной силой гос-вы,в случае его неисполнения и влекущие юр-ую ответственность за его нарушение. По порядку принятия и юридической силе нормативно-правовые акты подразделяются на:1.Законы:-конституция рф-общепризнанные принципы и нормы -федеральные конституционные законы, кодексы(гражданский-арбитражный-процессуальный-уголовный-трудовой)-законы субъектов рф-конституции субъектов рф-уставы субъектов федерации2.Подзаконные нормативные акты:-указ президента рф-постановление правительсва рф-нормативно-правовые акты органов исполнительной власти рф,субъектов рф,органов местного самоуправления3. международные договоры и соглашения РФ.Финансовое регулирование происходит, с одной стороны, через стимулирование одних сегментов экономической системы путем концентрации в них финансовых ресурсов, а с другой - через сдерживание иных сегментов на основе ограничения объема поступающих в них финансовых ресурсов. Таким образом, финансовое регулирование - это воздействие на экономические и социальные процессы, обеспечение развития передовых технологий и социальной стабильности, путем концентрации финансовых ресурсов в одних сегментах рынка и ограничения роста объема финансовых ресурсов в других. Используя бюджетную, налоговую, таможенную, инвестиционную и денежно-кредитную политику, государство оптимизирует пропорции хозяйственного комплекса по видам экономической деятельности.Методами государственного финансового регулирования пропорций по видам экономической деятельности являются:- налоговое регулирование (изменение состава налогов, налоговых ставок, налогооблагаемой базы, состава налогоплательщиков и др.);- амортизационная политика (тесно связана с налоговым регулированием, влияет на налогообложение прибыли и имущества; может предполагать использование ускоренной амортизации);- различные формы государственной поддержки организаций, индивидуальных предпринимателей (субсидии, , бюджетные кредиты, инвестиции и тд);- льготное кредитование и страхование, поскольку более низкий уровень ссудного процента и страхового тарифа по услугам коммерческих банков и страховых организаций обеспечивается бюджетным субсидированием соответствующих ставок и тарифов.

9.гражданско-правовое регулирование гражданского оборота и экон деят-ти хозяйствующих субъектов. Гражданско-правовое регулирование-совокупность способов, приемов, средств воздействия гражданского права на общественные отношения и поведения лиц в этих отношениях. Гражданско-правовое регулирование осуществляется на базе ГК и иного гражданского законодательства. Гражданско-правовой метод характеризует юр равенство участников отношений.

10.Правотворческая деятельность органов местного самоуправления в области финансово-экономической деятельности.Правотворчество представляет собой одну из важнейших сторон деятельности государства, форму его активности, имеющую своей непосредственной целью формирование правовых норм, их изменения, отмену или дополнение. Органы местного управления и самоуправления призваны решать вопросы местного значения исходя из общегосударственных задач и интересов населения, проживающего на соответствующей территории.

11.гос политика и деятельность гос-ва. РФ в сфере экон и фин-сов.Государственная политика – целенаправленная деятельность органов гос власти по решению общественных проблем, достижению и реализации общезначимых целей развития общества и его отдельных сфер. Она является средством, позволяющим гос-ву достичь определенных целей в конкретной области, использую правовые, экон, админ. методы воздействия, опираясь на ресурсы, которые имеются в его распоряжении. Основные виды гос политики: налоговая-налоговое регулирование, с целью установления оптимального уровня налогов в зависимости от поставлнных на данный момент макроэкон задач. экономическая-совокупность мер воздействия на экон процессы для реализации общественно важных целей. Соц-поддержание отношений между соц группами и внутри них. Экологич-ая, военная,культурная, информационная.

12.Экономическая основа местного самоуправления в Российской Федерации.Согласно Федеральному закону 2003 г., экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства местных бюджетов, а также имущественные права муниципальных образований. Состав муниципального имущества определяется в соответствии с федеральными законами и законами субъектов РФ. Согласно Федеральному закону 2003 г. № 131–ФЗ, в состав муниципального имущества входит:– имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения, включая муниципальные земли и некоторые природные ресурсы;– имущество, предназначенное для осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий;– имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений. Муниципальное имущество, в зависимости от его назначения, может быть разделено на две основные группы: имущество, позволяющее вести хозяйственную деятельность, производить товары и оказывать услуги, и имущество, обеспечивающее выполнение управленческих и иных нехозяйственных функций местного самоуправления.Органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются, распоряжаются и управляют муниципальным имуществом. Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с государственной, частной и иными формами собственности.

13.формы участия гос-ва и его субъектов в предпринимательской деят-ти.

14. Единое экономическое пространство Российской Федерации.Под единым экономическим пространством страны (ЕЭП) понимается определенный территориальный континуум в границах национального хозяйства, характеризуемый общностью условий осуществления (протекания) в нем экономических процессов и явлений. В рамках ЕЭП осуществляются единые по форме и содержанию экономические отношения, то есть существуют: общая для всего пространства валюта, система экономических отношений, общие правовые нормы, регулирующие экономическую деятельность; единые на всем пространстве органы власти и фискальные органы; имеется общий внутренний рынок со свободным не ограниченным ничем движением товаров и услуг, перетоком капитала и свободным переливом рабочей силы по территории.Согласно конституции РФ ст.8ч 1: В Российской Федерации гарантируются единство экономического пространства, свободное перемещение товаров, услуг и финансовых средств, поддержка конкуренции, свобода экономической деятельности. Экономическое пространство России представляет собой многорегиональный организм, что обусловливает направленность экономической политики на сочетание регионального многообразия с единством экономического пространства.Сохранение и укрепление России как федеративного государства с единым экономическим пространством неразрывно связано с преодолением сложившихся негативных тенденций территориального развития, системным использованием свойств и характеристик экономического пространства, их региональных особенностей для достижения общих стратегических целей социально-экономического развития страны и ее регионов.Основным свойством экономического пространства является свойство неоднородности, вытекающее, с одной стороны, из нелинейности процессов, происходящих в экономическом пространстве, с другой - из отношения процессов между собой. Различный уровень синхронизации экономического времени в основных, вспомогательных и обслуживающих процессах, различный уровень конкурентоспособности хозяйствующих субъектов, задействованных в этих процессах, а также их индивидуальное восприятие институциональной среды обусловливают неоднородность экономического пространства, выражающуюся в различной степени его концентрации.Существование единого экономического пространства оказывает решающее влияние на общий уровень хозяйственного развития государства, способствует динамичному экономическому росту, увеличению ВВП, что ведет к усилению экономической мощи и повышению промышленных возможностей страны.Необходимыми признаками (и условиями) единого экономического пространства являются общее экономическое (федеральное) законодательство, единство денежно-кредитной системы, единство таможенной территории и функционирование общих инфраструктурных систем (энергетики, транспорта, связи). Все это невозможно без соответствующей роли государственных институтов, поддерживающих указанное единство.