билеты по праву (Автосохраненный)

26. Понятие государственного регулирования экономики и государственного контроля.Государственное регулирование экономики – процесс воздействия государства на хозяйственную жизнь общества и связанные с ней социальные процессы. В ходе госрегулирования реализуется экономическая и социальная политика государства, основанная на определенной доктрине (концепции). При этом для достижения поставленных целей используется определенный набор средств (инструментов).Появление государства в экономической сфере связано с тем, что рынок не способен решать ряд задач, важных для общества в целом, а не только для отдельных граждан, т.е. обнаруживаются слабости (несовершенства) рынка в ряде областей. При этом речь идет, по меньшей мере, о следующих проявлениях.1.. Важнейший рыночный механизм – это конкуренция, благодаря которой потребителям предлагаются товары лучшего качества по приемлемым ценам с высоким уровнем обслуживания. 2. Невозможность создания общественных благ на коммерческой основе. Общественные блага – это товары и услуги, которыми люди пользуются совместно и которые не могут быть закреплены в частной собственности*. Ассортимент общественных благ огромен: издание законов и их исполнение, армия, милиция, аварийные службы, образования, здравоохранения и др. Почему рынок не может их обеспечить? А вы представьте себе армию, которая защищает только тех, то за это заплатил. 3. Рыночное хозяйство неизбежно приводит к возникновению внешних эффектов . Под внешними эффектами понимают ущерб (или выгоду) от производства какого-либо блага, который приходится нести (или которую можно получить) людям или фирмам, непосредственно не участвующим в купле-продаже. 4. Рынок порождает неравномерное распределение доходов. Для защиты малоимущих и социально незащищенных слоев населения государство проводит социальную политику, без которой невозможна стабильность в обществе.5. Внимания государства требуют безработица, инфляция, экономическое неравновесие, особенно резко проявляющиеся в периоды кризисов и депрессий, а они неизбежны в рыночной экономике. Для этого государство проводит экономическую политику. Экономическая политика государства включает структурную, финансово-кредитную, внешнеэкономическую, научно-техническую и другие виды. Итоговая цель государственного вмешательства в экономику – рост, полная занятость, стабильность уровня цен и внешнеэкономическое равновесие.Государственный контроль – деятельность специально уполномоченных государственных органов, их должностных лиц и иных уполномоченных субъектов по наблюдению за функционированием подконтрольного объекта с целью установления его отклонений от заданных параметров.Сущность государственного контроля:1) деятельность специально уполномоченных органов и должностных лиц в пределах установленной компетенции;2) наблюдение за функционированием подконтрольного объекта, находящегося в состоянии подчиненности по отношению к субъекту контрольной деятельности;3) получение полной, достоверной информации о состоянии законности в подконтрольном объекте;4) соотнесение деятельности подконтрольного объекта с точки зрения как законности, так и целесообразности;5) принятие мер по предупреждению правонарушений и недопущению вредных последствий;6) выявление причин и условий, способствующих совершению правонарушений, их нейтрализация и устранение;7) применение мер ответственности (дисциплинарной и материально-правовой);8) организация наиболее рационального (эффективного) режима функционирования подконтрольного объекта.

27.гос регулирование экономики предприн деятельности как функции гос-ва.Государственное регулирование экономики в условиях рыночного хозяйства представляет собой систему типовых мер законодательного, исполнительного и контролирующего характера, осуществляемых правомочными государственными учреждениями и общественными организациями в целях стабилизации и приспособления существующей социально-экономической системы к изменяющимся условиям.По объектам воздействия государственное регулирование экономики означает деятельность по регулированию трех взаимосвязанных частей воспроизводственного процесса: регулирование ресурсов, регулирование производства, регулирование финансов.По уровням региональной иерархии государственное регулирование сосредоточено на двух основных направлениях: федеральном и региональном уровнях.К основным целям государственного регулирования экономики относятся: минимизация неизбежных негативных последствий рыночных процессов;создание финансовых, правовых и социальных предпосылок эффективного функционирования рыночной экономики;обеспечение социальной защиты тех групп рыночного общества, положение которых в конкретной экономической ситуации становится наиболее уязвимым.Методы достижения этих целей подразделяются:на прямые;косвенные.Прямые методы государственного регулирования экономики основываются на административно-правовых способах воздействия на деятельность тех или иных субъектов хозяйствования. Косвенные регуляторы -Основная область их применения — вся экономическая среда. Косвенные методы регулирования предполагают использование средств и возможностей финансовой и кредитно-денежной систем страны.Основные направления государственного регулирования предпринимательской деятельности:1.Создание условий цивилизованного функционирования рынка: определение формы собственности хозяйствующих субъектов и правил управления;создание механизма обеспечения исполнения хозяйственных договоров;защита интересов и прав потребителей;установление стандартов и мер;предупреждение споров между предпринимателями2.Стратегическое планирование науки и научно-технического прогресса3.Решение макроэкономических проблем: пропорциональность развития экономики;темпы экономического роста;объем национального производства;внешнеэкономические связи страны;уровень занятости и социальная защита населенияКонтроль и последующее гос.регулирование в предпринимательской сфере подразделяются на прямой и косвенный.Косвенный контроль включает в себя систему льгот и налогов, особую ценовую политику, регулирование занятости населения, профессиональной подготовки и переподготовки, информационное обеспечение и создание развитой инфраструктуры.К прямому государственному контролю и регулированию относят: финансовый, экологический, санитарный и пожарный контроль, а также контроль за качеством и сертификацией продукции.Методы государственного регулирования предпринимательской деятельности.Методы государственного регулирования подразделяются на: административные, экономические и морально-политические. К административным относятся: запрет, юридическая ответственность, принуждение, в том числе с помощью уголовной и административной ответственность. Экономические методы в отличии от прямых административных методов проявляют себя в косвенном регулировании предпринимательской сферы деятельностью с помощью: цен, тарифов, квот, налогов и лицензий. Морально-политические методы реализуются с помощью средств массвой информации.

28Государственный контроль за экономической деятельностью хозяйствующих субъектов.