Классификация видов фин контроля:
-
В зависимости от субъектов, осуществляющих контроль:
- государственный
- внутрихозяйственный
- аудиторский
В зависимости от гос органа гос контроль подразделяют на контроль со стороны представительской, исполнительной, судебной власти и ведомственный.
Внутрихозяйственный контроль осуществляется экономическими службами организаций ( ревизионная комиссия, наблюдательный совет, бухгалтерия, фин отдел, планово-экономический отдел). Объектом контроля в данном случае является производственная и фин деятельность организации в целом, а также ее отдельных структурных подразделений.
Независимый фин контроль осуществляют специальные аудиторские службы и фирмы.
Аудит – предпринимательская деятельность по независимой проверке состояния бух учета и отчетности.
Аудит бывает обязательный( по законодательству) и инициативный ( главная компания проверят дочерние)
-
По признаку отражения и по источникам фин ресурсов
- контроль средств гос бюджета
- внебюджетных фондов
- кредитных и заемных средств
- средств от управления собственностью, находящейся в распоряжении органов власти
- от размещения кредитно- финансовых учреждениях
3.По методам фин контроля
- документальные и комеральные проверки в ходе которых проверяются отдельные вопросы хозяйственной деятельности организации
- обследование – предусматривает более широкий обхват проверяемых показателей в организации
- мониторинг(наблюдение) – предусматривает постоянный контроль со стороны проверяющего органа за выполнением отдельных показателей деятельности организации
- надзор – предусматривает проверку организации, получившей лицензию на определенный вид деятельности
- ревизия – предусматривает обязательные действия контрольных органов по документальной и фактической проверке законности целесообразности и эффективности хозяйственных и фин операций.
4.по виду материалов контроля:
- документальный
- фактический
Основные способы документального контроля:
-
Формальная и арифметическая проверка документов
-
Юридическая оценка отраженных в документах операций
-
Логический контроль документально оформленных операций
-
Встречная проверка документов в учетных регистрах посредством сличения их с одноименными данными у организаций у контрагентов
-
Способ обратного счета, основанный на предварительной экспертной оценке материальных затрат с целью последующего определения величины необходимых списаний сырья и материалов на производство, которые по времени проверки до сих пор остаются на складах у организаций изготовителей
-
Оценка законности и обоснованности хозяйственных операций по данным корреспонденции счетов бух учета
-
Балансовые увязки движения товарно-материальных ценностей
Фактический контроль делят на з группы:
-
Инвентаризация- способ проверки фактического наличия имущества с данными, которые отражены в бух учете
-
Экспертная оценка квалифицированных специалистов качества и объемов работ
-
Визуальное наблюдение- путем непосредственного обследования складских помещений и производственных зданий
5 по времени проведения:
- предварительный- предшествует фактическому расходованию и поступлению средств. Цель - выявление возможностей увеличения дохода и предотвращение сверх лимитного расходования ресурсов и нарушения законодательства
- текущий – осуществляется в процессе финансирования плановых мероприятий и мобилизации доходов. В процессе его осуществления своевременно выявляются недостатки в работе подразделения
- последующий – проверки и ревизии, проводимые после поступления средств или исполнением организации средств бюджетного финансирования. Последующий контроль проводится фин органами в 3х формах: ревизия, проверка и анализ отчетов.
Документальная ревизия устанавливает обеспеченность сохранности, законности и целесообразности исполнения материальных и финансовых ресурсов
Выделяют следующие виды ревизий:
-
Полная и частичная
-
Тематическая и комплексная
Проверка проводится экономистами или работниками фин органов на закрепленных за ними участках работы (
Проверке подвергаются все типовые операции, что будет способствовать своевременному поступлению в бюджет налогов и сборов, предотвращению нарушений трудового законодательства. По итогам анализа отчетов могут быть вынесены и внесены уточнения в фин планы организации и в сметы бюджетных учреждений.
Государственный Финансовый контроль – основывается на Конституции РФ, ГКРФ, НКРФ, БКРФ и ФЗ. Заключается в контролировании состояния и исполнения федерального, региональных и местных бюджетов, внебюджетных фондов, а так же государственного внутреннего и внешнего долгов.
Цель – установление соответствия практики управления финансовыми ресурсами во всех звеньях финансовой системы, процессами распределения общественных продуктов.
Объекты – денежные отношения, возникающие в связи с формированием финансовых ресурсов.
Гос. Фин. Контроль осуществляется Счетной палатой, ФНС, Федеральной службой по фин. рынкам, Федеральной службой по бюджетно-финансовому надзору, Федеральной таможенной службой, МинФином и др.
По сфере компетенции выделяют: общегосударственный, валютный, налоговый, бюджетный и таможенный контроль.
Ведущая роль – Бюджетный контроль. Бюджетный контроль – этап бюджетного процесса, осуществляемый представительными органами власти, Счетной палатой, финансовыми и налоговыми органами.
В РФ контроль за исполнением бюджета бывает:
1. Парламентский:
а) право органов власти на получение от исполнительных органов власти необходимых материалов, при утверждении бюджетов;
б) право органов власти на получение информации об исполнении бюджета;
в) право органов власти на утверждение отчетов об исполнении бюджета;
г) право органов власти на создание контрольных органов (Счетная палата).
2. Административный – осуществляется МинФином РФ, Казначейством, фин. органами:
а) право проведения проверок главных распорядителей и получателей бюджетных средств;
б) право получения информации, необходимой для контроля за соблюдением бюджетного законодательства;
в) право требовать устранения выявленных нарушений законодательства.
Со стороны президента РФ также осуществляется бюджетный и финансовый контроль за соблюдением указов и распоряжений, за деятельностью органов федеральной власти, надзора, рассмотрению жалоб и обращений физических и юридических лиц.
Правительство РФ осуществляет постоянный вид финансово-бюджетного контроля, оно контролирует весь бюджетный процесс, экономическую и финансовую деятельность министерств и ведомств, деятельность всех федеральных органов власти, осущ. контрольные функции.