Организационно-правовые меры обеспечения реализации прав граждан на благоприятную окружающую среду

1. Благоприятность окр. среды реализуется через установление и соблюдение экологических нормативов: например,

- нормативы качества окружающей среды (ст. 21 ФЗ);

- нормативы допустимого воздействия на окружающую среду (ст. 22 ФЗ);

- нормативы допустимых выбросов и сбросов веществ и микроорганизмов (ст. 23 ФЗ);

- нормативы отходов производства и нормативы их размещения (ст. 24 ФЗ);

- нормативы допустимого физического воздействия на окр. среду (ст. 25 ФЗ);

- нормативы допустимого изъятия компонентов природной среды (ст. 26 ФЗ);

2. Экологический контроль (хозяйствующие субъекты, общественный контроль)

и надзор (это со стороны ОГВ);

3. Экологический мониторинг;

4. Экологическая экспертиза;

5. Экологическая сертификация, стандартизация;

6. Установление полномочий ОГВ и местного самоуправления;

Экологические права и обязанности граждан установлены ст. 42, 58 Конституции РФ и ст. 11 ФЗ «Об охране окр. среды»

Экологические права и обязанности юр. лиц установлены ст. 12 ФЗ «Об охране окр. среды»

Принципы охраны окр. среды – ст. 3 ФЗ «Об охране окр. среды», ст. 1 ЗК РФ, ст. 3 ВК РФ, ст. 1 ЛК РФ, ст. 12 ФЗ «О животном мире», ст. 2 ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов», ст. 2 ФЗ «Об охоте и сохранении охотничьих ресурсов…»

Принципы можно разделять на императивные и диспозитивные; отраслевые, межотраслевые и т.д.

1) Соблюдение права человека на благоприятную окружающую среду;

2) Обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности человека;

3) научно обоснованное сочетание экологических, экономических и социальных интересов человека, общества и государства в целях обеспечения устойчивого развития и благоприятной окружающей среды;

4) Охрана, воспроизводство и рациональное использование природных ресурсов как необходимые условия обеспечения благоприятной окружающей среды и экологической безопасности;

5) ответственность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления за обеспечение благоприятной окружающей среды и экологической безопасности на соответствующих территориях;

6) платность природопользования и возмещение вреда окружающей среде;

7) независимость государственного экологического надзора;

8) презумпция экологической опасности планируемой хозяйственной и иной деятельности;

9) обязательность оценки воздействия на окружающую среду при принятии решений об осуществлении хозяйственной и иной деятельности;

10) обязательность проведения в соответствии с законодательством Российской Федерации проверки проектов и иной документации, обосновывающих хозяйственную и иную деятельность, которая может оказать негативное воздействие на окружающую среду, создать угрозу жизни, здоровью и имуществу граждан, на соответствие требованиям технических регламентов в области охраны окружающей среды;

11) учет природных и социально-экономических особенностей территорий при планировании и осуществлении хозяйственной и иной деятельности;