Вопросы граждан.

Вопрос о референдумах отличается по следующим признакам:

1. Референдум проводится на всей территории МО. Опрос может проводится как на всей территории МО, так и на его части.

2. Решение принятое на местном референдуме носит обязательный характер. Опрос проводится для выявления мнения населения и поэтому результаты опроса носят рекомендательный характер.

3. Население не может являться инициатором проведения опроса.

С инициативой о проведении опроса могут выступить представительный орган МО, глава МО (Они выступают с инициативой проведения опроса по вопросам местного значения), ОГВ субъектов РФ (по вопросу – для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель МО для объектов регионального и межрегионального значения). Вне зависимости кто проявил инициативу решение о назначении опроса принимает представительный орган МО. В НПА о назначении опроса устанавливаются:

1. Дата и сроки проведения опроса.

2. Формулировка вопроса для опроса.

3. Методика проведения опроса.

4. Форма опросного листа.

5. Минимальная численность жителей МО участвующих в опросе.

В опросе имеют право участвовать исключительно жители МО, обладающие избирательным правом. Жители МО должны быть проинформированы о проведении опроса не менее чем за 10 дней до его проведения.

Если опрос проводится по инициативе ОМС, то его финансирование осуществляется за счет средств местного бюджета. Если по инициативе ОГВ, то его финансирование осуществляется за счет средств бюджета субъекта РФ.

Порядок назначения и проведения опроса определяется либо УМО, либо НПА ПО МО.

Жители МО принимают участие в опросах на равных основаниях. Каждый житель участвует в опросе непосредственно. Участие в опросе является свободным и добровольным.

Собрания и конференции граждан.

По своей сути собрания и конференции являются идентичными формами. Разница заключается в том, что конференция – это собрание не всех жителей, а собрание делегатов.

Собрания и конференции – это форма участие населения в осуществлении МС, представляющее собой присутствие населения в специально отведенном или приспособленном месте для коллективного обсуждения вопросов местного значения, а также информирования населения о деятельности ДЛ и ОМС.

Собрание и конференции проводятся по инициативе населения, ПО, главы МО. Кроме того, с инициативой их проведения может выступить территориальное общественное самоуправление. Если собрание или конференция проводятся по инициативе населения или представительного органа, то оно назначается ПО МО. А если по инициативе главы МО, то назначается главой МО. Собрания и конференции проводятся на части МО. В работе собраний и конференций вправе участвовать граждане, достигшие 18 летнего возраста, постоянно или преимущественно проживающие на данной территории. НПА перечень участников может быть расширен. Такие граждане могут участвовать с правом совещательного голоса.

Порядок назначения, проведения собраний и конференций, полномочия определяются УМО, либо НПА ПО МО. Как правило, если собрание или конференция проводится по инициативе населения, то их организацию осуществляет инициативная группа граждан.

Полномочия собраний и конференций входит рассмотрение и решение любых значимых для соответствующих территорий вопросов, за исключением тех, которые находятся в ведении ДЛ и ОГВ и ДЛ и ОМС. Решения собраний и конференций распространяются только на жителей соответствующих территорий, являются рекомендательными и исполняются жителями на добровольной основе. Обращения, принятые собранием и конференцией подлежат обязательному рассмотрению соответствующими ДЛ и ОМС с обязательным направлением письменного ответа. Итоги собраний и конференций подлежат обязательному официальному опубликованию или обнародованию.