- •1.Компоненты окружающей среды как объекты природы, объекты
- •2.Социальная экология. Концепция перехода Российской Федерации к устойчивому развитию.
- •3.Экологическая функция государства и права.
- •4.Понятие экологического права как отрасли, науки и учебной дисциплины. Становление и развитие эп как отрасли права.
- •5.Предмет, метод, принципы и система экологического права.
- •6.Экологические нормы и правоотношения (структура, виды, особенности).
- •7.Место экологического права в системе российского права. Его взаимодействие с другими отраслями права.
- •8.Источники экологического права (понятие, система, особенности)
- •Особенности источников экологического права:
- •9.Конституционные основы экологического права.
- •10.Право граждан на благоприятную окружающую среду и иные экологические права граждан.
- •11.Понятие и общая характеристика права собственности на природные ресурсы (формы, субъекты, объекты, содержание).
- •12.Право собственности на недра в рф. Право собственности на водные объекты.
- •13.Право собственности на леса в рф. Право собственности на животный мир.
- •14.Понятие права природопользования (объекты, субъекты, виды).
- •15.Основания возникновения и прекращения права природопользования. Ограничение прав природопользователей.
- •16.Общая характеристика пользования недрами.
- •17.Общая характеристика пользования водными объектами
- •18.Общая характеристика пользования лесами
- •19.Общая характеристика пользования животным миром и водными биологическими ресурсами.
- •20.Правовое регулирование охоты и рыболовства.
- •21.Правовая охрана природных объектов (понятие, содержание)
- •22.Правовая охрана недр.
- •23.Правовая охрана вод
- •1) Общие требования:
- •2) Специальная охрана водных объектов от загрязнения, засорения и истощения
- •24.Правовая охрана лесов.
- •25.Правовая охрана животного мира.
- •26.Правовая охрана атмосферного воздуха.
- •27.Понятие и общая характеристика управления в области природопользования и охраны окружающей среды.
- •28.Виды, органы и функции управления.
- •29.Экологический мониторинг
- •30.Экологическое нормирование.
- •31.Оценка воздействия на окружающую природную среду.
- •32.Экологическая экспертиза.
- •33.Экологическое лицензирование.
- •34.Техническое регулирование, экологическая стандартизация и сертификация.
- •35.Экологический аудит.
- •36.Экологический контроль.
- •37.Учет компонентов и объектов окружающей среды.
- •38.Экономический механизм в экологической сфере.
- •39.Платность использования природных ресурсов (виды платежей).
- •40.Плата за негативное воздействие на окружающую среду.
- •41.Экологическое страхование.
- •42.Ответственность за экологические правонарушения (понятие и структура экологического правонарушения).
- •43.Административная и уголовная ответственность в экологической сфере.
- •44.Дисциплинарная ответственность и имущественная ответственность
- •45.Эколого-правовые требования при размещении, проектировании, строительстве, вводе в эксплуатацию, эксплуатации и выводе из эксплуатации зданий, строений, сооружений и иных объектов.
- •46.Правовая охрана окружающей среды в промышленности.
- •47.Правовая охрана окружающей среды в населенных пунктах.
- •48.Правовая охрана окружающей среды в сельском хозяйстве.
- •49.Правовой режим государственных природных заповедников и государственных природных заказников.
- •50.Правовой режим национальных, природных парков.
- •51.Правовой режим памятников природы, ботанических садов и дендрологических парков.
- •52.Правовой режим лечебно-оздоровительных местностей и курортов.
- •53.Международно-правовая охрана природной среды.
- •54.Международные экологические организации.
37.Учет компонентов и объектов окружающей среды.
Учёт природных ресурсов – это деятельность уполномоченных органов управления по установлению количества, качества ресурсов, их экономической (в том числе – денежной) оценки, правового положения субъектов пользования. Высшей формой является Государственный кадастр (реестр).
Государственный кадастр природных объектов - систематизированный свод документированных сведений, отражающих качественную и количественную характеристику природного объекта, а также информацию о собственниках и пользователях.
Сведения кадастра являются источником достоверной информации о природных объектах, служат обеспечением рационального использования природных ресурсов и охраны окружающей среды. Кадастровый учёт ведётся по отдельным природным ресурсам.
1. Государственный кадастр объектов недвижимости ведёт Росреестр, который осуществляет кадастровый учёт земель
2. Государственный кадастр месторождений и проявлений полезных ископаемых. ведёт федеральное агентство по недропользованию. Включает сведения по каждому месторождению, характеристику количества и качества основных и совместно залегающих полезных ископаемых, горно технические, гидрологические, экологические и иные условия разработки месторождения, их экономическую оценку.
3. Государственный лесной реестр ведёт Рослесхоз, отражает сведения о составе земель лесного фонда, о лесничествах и лесопарках, о качественных и количественных характеристиках состояния лесов, включает экономическую оценку лесов, информацию о лесопользовании и лесопользователях.
4. Государственный водный реестр ведёт федеральное агентство водных ресурсов, отражает сведения о зарегистрированных договорах водопользования, о бассейновых округах, о водных объектах, о водоохранных мероприятиях, а также о водоохранных зонах, а также о принятых решениях органов власти о предоставлении водных объектов в пользование.
5. Государственный кадастр объектов животного мира ведёт федеральная служба по надзору в сфере природопользования, отражает сведения о географическом распространении объектов животного мира, их численности, о характеристике среды обитания, отражает информацию об их хозяйственном использовании.
С 2008 года отдельно ведётся рыбохозяйственный реестр и охотхозяйственный реестр.
В качестве самостоятельного специального кадастра можно рассматривать Красную книгу РФ и её субъектов.
6. Государственный кадастр особо охраняемых природных территорий ведёт федеральная служба по надзору в сфере природопользования, отражает сведения о статусе данных территорий и их географическом положении, границах, режиме особой охраны данных территорий, о природопользователях, об экологической, научной, исторической, культурной ценности.
38.Экономический механизм в экологической сфере.
Под экономическим механизмом природоохраны понимается совокупность предусмотренных законодательством экономических мер обеспечения охраны окружающей среды и рационального природопользования.
Основные элементы:
а) планирование и финансирование природоохранных мероприятий;
б) установление лимитов использования природных ресурсов, выбросов и сбросов загрязняющих веществ в окружающую природную среду и размещения отходов;
в) установление нормативов платы и размеров платежей за использование природных ресурсов, выбросы и сбросы загрязняющих веществ в окружающую природную среду, размещение отходов и другие виды вредного воздействия;
г) предоставление предприятиям, учреждениям и организациям, а также гражданам налоговых, кредитных и иных льгот при внедрении ими малоотходных и ресурсосберегающих технологий и нетрадиционных видов энергии, осуществлении других эффективных мер по охране окружающей природной среды;
д) возмещение в установленном порядке вреда, причиненного окружающей природной среде и здоровью человека.
Наряду с названными мерами охраны окружающей среды в разделе об экономическом механизме предусматривается ведение кадастров природных ресурсов, заключение договоров и предоставление лицензий на комплексное природопользование, экологическое страхование.
Функции:
- экономическое обеспечение рационального природопользования и охраны окружающей среды. Эта функция реализуется посредством последовательного осуществления всех экономических мер, включенных в экономический механизм.
- стимулирующая. Она заключается в создании условий экономической заинтересованности предприятий и предпринимателей в выполнении адресованных им требований экологического законодательства. Эта функция реализуется не всеми экономическими мерами, включенными в него, а лишь некоторыми из них. Стимулирующую роль призваны играть: а) платежи за пользование землей, недрами, водами, другими природными ресурсами и за загрязнение окружающей среды; б) налоговые и кредитные льготы, иные поощрительные меры в сфере охраны природы. В известной мере в качестве стимулятора выступает экологическое страхование.