16.Общая характеристика пользования недрами.

Недра– часть земной коры, расположенная ниже почвенного слоя, а при его отсутствии – ниже земной поверхности и дна водоемов и водотоков, простирающаяся до глубин, доступных для геологического изучения и освоения.

Полезные ископаемые на территории РФ подразделяются на 2 вида:

1. Общераспространённые ПИ (глина, песок, торф, мел, гипс);

Для их добычи оформление лицензии не требуется в том случае, если добычу осуществляет собственник земельного участка, землевладелец, землепользователь, арендатор для собственных нужд на глубину не более 5 метров без производства взрывных работ (ст. 40 ЗК РФ, ст. 19 Закона «О недрах)

2. Необщераспространённые ПИ (нефть, каменный уголь, драгоценные металлы)

Для их добычи всегда требуется оформление лицензии.

Пользователи недр: 1) субъекты предпринимательской деятельности; 2) иностранные граждане; 3) юридические лица; 4) физические лица; 5) Российская Федерация; 6) субъекты Федерации; 7) муниципальные образования.

Права и обязанности пользователя недр возникаютс момента гос. регистрации лицензии на пользование участками недр или с момента вступления в силу соглашения о разделе продукции при предоставлении права пользования недрами на таких условиях.

Пользователи недр имеют право:

1) использовать участок недр для любой формы деятельности, соответствующей цели, обозначенной в лицензии или в соглашении о разделе продукции;

2) самостоятельно выбирать формы деятельности;

3) использовать результаты своей деятельности;

4) использовать отходы своего горнодобывающего производства и связанных с ним перерабатывающих производств, если иное не оговорено в лицензии или в соглашении о разделе продукции; 5) ограничивать застройку площадей залегания полезных ископаемых в границах предоставленного ему горного отвода;

6) проводить без доп. разрешений геологическое изучение недр за счет собственных средств в границах предоставленного горного отвода;

7) обращаться в соответствующие органы по поводу пересмотра условий лицензии при возникновении обстоятельств, существенно отличающихся от тех, при которых лицензия была предоставлена.

Пользователь недр обязан обеспечить:

1) соблюдение требований технических проектов, планов и схем развития горных работ;

2) ведение геологической, маркшейдерской и иной документации;

3) представление геологической информации в фонды геологической информации;

4) безопасное ведение работ;

5) соблюдение утвержденных стандартов, норм, правил, регламентирующих условия охраны недр, атмосферного воздуха, земель, лесов, вод, а также зданий и сооружений от вредного влияния работ;

6)приведение участков земли и других природных объектов, нарушенных при пользовании недрами, в состояние, пригодное для их дальнейшего использования;

7) выполнение условий, установленных лицензией или соглашением о разделе продукции, современное и правильное внесение платежей за пользование недрами и т.д.

Виды недропользования(ст. 6 закона о недрах)

1. Региональное геологическое изучение (научно-исследовательские работы, прогнозирование землетрясений, извержений вулканов, мониторинг недр)

2. Поиск и оценка месторождений полезных ископаемых.

3. Разведка и добыча полезных ископаемых.

4. Строительство и эксплуатация подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых.

5. Образование особо охраняемых геологических объектов (научные и учебные полигоны, геологические заповедники, заказники, пещеры).

6. Сбор минералогических, палеонтологических и иных геологических коллекций (чаще всего это не требует лицензии).

7. Захоронение отходов (отдельно в законе не выделен, в ст. 6, но есть в ст. 9).

Сроки недропользования(ст. 10 Закона о недрах)

С ограничением срока недра предоставляются в пользование:

1. Для геологического изучения – на срок до 5 лет, либо до 10 лет при геологическом изучении участков недр внутренних морских вод, территориального моря и континетального шельфа РФ.

2. Для добычи полезных ископаемых – до срока отработки месторождения.

3. Для добычи полезных ископаемых на краткий срок – до 1 года.

4. Для добычи подземных вод – до 25 лет.

Без ограничения срока недра предоставляются в пользование:

1. Строительство и эксплуатация подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых.

2. Образование особо охраняемых геологических объектов.

3. Захоронение отходов.

(4 5 7 виды недропользования)