- •Финансовое право Винницкий Данил Владимирович
- •Понятие финансового права, содержание, специфика
- •Финансовое право
- •Общая часть
- •Налоговое право
- •Отношения по установлению и введению налогов и сборов
- •2) Принцип равенства и всеобщности налогообложения
- •3) Принцип экономической обоснованности налогообложения
- •4) Принцип единства налоговой системы и принцип налогового федерализма
- •2) Органы внебюджетных фондов:
- •3) Таможенные органы (Таможенный комитет рф)
- •Налогоплательщики
- •Налоговый агент
- •Права и обязанности
- •Права налогоплательщиков
- •Обязанности налогоплательщиков
- •Государственные органы и их компетенция
- •1. Объект налогообложения
- •2. Общая характеристика оснований возникновения и прекращения налоговой обязанности
- •3. Исполнение налоговой обязанности
- •Принудительное исполнение налоговой обязанности
- •4. Изменение срока исполнения налоговой обязанности
- •Обеспечение исполнения налоговой обязанности
- •Приостановление операций по счетам
- •Арест имущества
- •Переплата, возникшая в результате действий самого налогоплательщика
- •Возврат неправомерно взысканных сумм налогов
- •Налоговое требование
- •Налоговая декларация
- •Налоговый контроль
- •Камеральная проверка
- •Выездная налоговая проверка
- •Экспертиза
- •Привлечение специалистов
- •Допрос свидетелей
- •Оформление результатов выездной налоговой проверки
- •Производство по делу о налоговом правонарушении
- •1) Право восстановительных мер (взыскание недоимок по налогу и пени)
- •Налоговая ответственность
- •Налоговые санкции
- •Защита прав налогоплательщика
- •Налог на доходы физических лиц (ндфл) и налог на прибыль организаций (нпо)
- •Налог на добавленную стоимость и акцизы
- •Бюджетное право
- •Часть 2 бк называется «Бюджетная система рф»,
- •Раздел 1 части 2 бк называется «Бюджетное устройство рф»,
- •Глава 3 бк называется «Бюджетная система рф».
- •Система и источники бюджетного права
- •1) Представительные органы власти
- •Понятие доходов и расходов
- •1) Функциональная классификация
- •2) Ведомственная
- •3) Экономическая
- •Бюджетный процесс
- •Внесение изменений в правовой акт о бюджете
- •Исполнение бюджета
- •Исполнение бюджета по доходам
- •Исполнение бюджета по расходам
- •Бюджетная ответственность
Права и обязанности
НК в первую очередь перечисляет права налогоплательщиков (ст.21 НК), потом – обязанности. Ст.24 НК построена по такой же схеме.
Права налогоплательщиков
Среди прав налогоплательщика в частности упоминается его право требовать от налогового органа исполнения законодательства о налогах и сборах, а также не подчиняться неправомерным требованиям налогового органа (подп.11 п.1 ст.21 НК). Это положение специфично и характерно именно для налогового законодательства. Из него вытекает, что налогоплательщик (и налоговый агент) вправе по своему усмотрению оценить степень законности действий налогового органа и не подчиниться требованиям налогового органа, если по усмотрению налогоплательщика они незаконны. Однако данное положение не освобождает налогоплательщика (и налогового агента) от угрозы применения к нему мер принуждения или ответственности в связи с неисполнением им в добровольном порядке требований налогового органа или противодействие какому-либо проводимому им мероприятию. Это положение подчёркивает обстоятельство, что решение о законности или незаконности действий налогового органа принимает только суд.
В ст.21 НК закреплены и более конкретные права.
Право получать разъяснения от налогового органа по месту учёта налогоплательщика. Разъяснения касаются применения какого-либо положения законодательства о налогах и сборах (в том числе письменные разъяснения со стороны налоговых органов).
Право использовать налоговые льготы
Хотя ст.21 НК не конкретизирует, по существу в НК содержится два основных вида льгот:
1) налоговые льготы, которые используются налогоплательщиком непосредственно, без предварительного разрешения налогового органа
Например: согласно главе 21 НК реализация определённой продукции не облагается налогом на добавочную стоимость.
2) льготы, предоставляемые в разрешительном порядке
Например: согласно главе 23 НК освобождаются от налогообложения те доходы, которые направляются на постройку жилья. Установлены определённые пределы сумм. Любой человек может воспользоваться этим правом 1 раз в жизни. Для получения льготы необходимо подать в налоговый орган декларацию и заявление с просьбой о предоставлении такой льготы. Льгота предоставляется по итогам налогового периода.
Право налогоплательщика ходатайствовать об изменении срока уплаты налога. Предусмотрено 4 формы:
отсрочка
рассрочка
налоговый кредит
инвестиционный налоговый кредит.
Дискуссионным является вопрос о том, распространяется ли это право на налогового агента. Непосредственно в НК этого не предусмотрено, но Министерство финансов в ряде своих разъяснений толкует положения главы 9 НК в расширительном порядке и допускает реализацию этого права в том числе и налоговым агентом.
По существу каждое положение НК, посвящённое перечню прав налогоплательщика, в дальнейшем раскрывается в других главах, статьях НК.
Право налогоплательщика на зачёт или возврат суммы излишне уплаченного налога.
В ст.21 НК это право обозначено в общей форме, подробно оно раскрывается в гл.12 НК. Это право в равной степени признано и за налоговым агентом.
В ст.21 обозначен круг определённых процессуально-процедурных прав:
1) право знакомиться с актом налоговой проверки и представлять свои возражения
2) право обжаловать действия и решения налогового органа.