24.Реформы Александра I – м.М.Сперанский

. 7) Начало царствования Александра I. М.М. Сперанский и его программа государственных преобразований в России.

Алек¬сандр I (1801—1825). Основ¬ной социально-политической опорой самодержавия оставалось дво¬рянство. Вместе с тем правительство в своей внутренней и внеш¬ней политике всеми средствами поддерживало нарождающуюся российскую буржуазию.

Главными задачами внутренней политики в указанный пе-риод являлись создание необходимых предпосылок для посте-пенной отмены крепостного права и модернизация политичес-кого строя.

Крепостной строй мешал созданию рынка свободной рабочей силы, сужи¬вал внутренний рынок, задерживал накопление капиталов, препятствовал развитию промышленности и товарного сельского хозяйства, способствовал сохранению полунатурального крестьянского и заведомо убыточного, потреб¬ляющего помещичьего хозяйства.

Вступивший в 1801 на престол император Александр I осознавал необхо¬димость глубоких преобразований. Его реформаторские планы поддерживали молодые представители высшей аристократии (В. П. Кочубей, Н. Н. Ново¬сильцев, П. А. Строганов, А. А. Чарторыйский), объединившиеся в т. и. кру-жок «молодых друзей» императора. Для обсуждения проектов преобразова¬ний в 1801 был учреждён Негласный комитет (1801), в 1802 созданы мини¬стерства, заменившие ранее существовавшие коллегии, образован Комитет министров. В 1803 издан указ о «вольных хлебопашцах», дозволявший по-мещикам отпускать своих крестьян на волю. В 1802-05 открыты универси¬теты в Дерпте, Харькове и Казани, принят единый университетский устав (1804), предоставивший университетам автономию. В том же году утверждён либеральный цензурный устав, впервые законодательно определивший поло¬жение печати.

Правительственный конституционализм. Воспитанный в либе¬ральном духе, Александр I вступил на престол с твердым намере¬нием дать стране конституционное устройство. Первым конституционным проектом, подготовленным по его инициативе, стала Жалованная грамота российскому народу. В ее составлении при¬нимали участие видные государственные деятели - А. Р. Ворон¬цов и Н.Н.Новосильцев, В.П.Кочубей и, по некоторым сведе¬ниям, А. Н. Радищев. Проект носил умеренный характер и про¬возглашал лишь новые, прогрессивные принципы судопроизвод¬ства.

В 1809 г. по поручению Александра I его ближайший совет-ник М.М.Сперанский подготовил «Введение к Уложению го-сударственных законов». По этому проекту система органов го-сударственного управления строилась с учетом принципа раз-деления властей: законодательная власть вручалась Государствен-ному совету, назначаемому императором, и Государственной думе, избираемой сословиями; исполнительная - министрам, назначаемым императором и ответственным перед Государствен-ной думой; судебная - Сенату. Проект М.М.Сперанского пре-дусматривал также освобождение крестьян от крепостной за-висимости, но без земли. Реализация плана М. М. Сперанского могла стать важным шагом на пути превращения России в кон-ституционную монархию. Александр I одобрил его, но из всего комплекса мер, предложенных М.М.Сперанским, ограничился учреждением в 1810 г. Государственного совета, полномочия которого не выходили за рамки совещательного органа при монархе.

Итог: Преобразовательная деятельность Сперанского вызвала резкое недовольство консервативно на¬строенных представителей аристократии и чиновничества. В результате их интриг и наветов Сперанский в 1812 был отстранён от дел и сослан, а планы преобразований отложены