10.3. Мероприятия по повышению устойчивости функционирования объекта экономики в чс мирного и военного времени.

Повышение устойчивости функционирования объекта экономики в ЧС мирного и военного времени достигается заблаговременным проведением комплекса инже­нерно-технических, технологических и организацион­ных мероприятий, направленных на максимальное снижение воздейст­вия поражающих факторов ЧС и создание условий для быстрой ликвидации их последствий.

В комплексе инженерно-технические мероприятия гражданской обороны в решении проблемы предупреждения чрезвычайных ситуаций и повышения устойчи­вости функционирования объектов в военное время, особое место занимают инженерно-технические мероприятия гражданской обороны, предусмотренные и нормируемые строительными нормами и правилами СНиП 2.01.52-90 ИТМ ГО.

Объем и содержание ИТМ ГО определяется исходя из вероятнос­ти и масштабов воздействия на конкретную территорию (объект экономики) сов­ременных средств поражения с учетом зонирований территорий по по­ражающим факторам, а также от характера и масштабов возможных аварий, катастроф и стихийных бедствий.

Проведение ИТМ ГО означает выполнение обязательного переч­ня условий, при которых государственной экспертизой мо­жет быть допущено строительство, реконструкция, расширение и техни­ческое перевооружение предприятий, зданий, сооружений в РФ незави­симо от источников финансирования, форм собственности и принадлеж­ности.

Эти обязательные (нормируемые) условия касаются:

-защитных сооружений;

-размещения объектов и планировки городов;

-предприятий и инженерных сетей;

-электроснабжения и гидротехнических сооружений;

-электросвязи и проводного вещания;

-транспортных сооружений;

-защиты сельхозживотных, продукции животноводства и расте­ниеводства;

-светомаскировки;

-объектов коммунально-бытового назначения.

Объем и характер мероприятий по повышению устойчивости функционирования объектов экономики в условиях применения совре­менных средств поражения во многом зависит от того, в какой степени выполнены требования ИТМ ГО к размещению объектов, плани­ровке городов, к строительству производственных зданий и сооруже­ний, систем снабжения водой, газом, электроэнергией.

Инженерно-технические мероприятия обычно включают комплекс работ, обеспечивающих повышение устойчивости производственных зда­ний и сооружений, оборудования, коммунально-энергетических систем.

Технологические мероприятия обеспечивают повышение устойчи­вости функционирования объекта экономики путем изменения технологического процесса, способствующего упрощению производства продукции, учет потребностей военного времени и других чрезвычайных ситуаций, а также способствуют иск­лючению или максимально возможному снижению воздействия поражающих факторов ЧС.

Организационные мероприятия предусматривают разработку и планирование действий руководящего, командно-начальствующего сос­тава, штаба, служб и аварийно-спасательных формирований ГО по защите рабочих и служащих предприятий, проведение аварийно-спасательных и др. неотложных работ, восстановление производства, а также по выпуск про­дукции на сохранившемся оборудовании.

Особое место в нормативных документах уделено требованиям к строительству защитных сооружений ГО:

-убежища должны строиться с учетом защиты от всех поражаю­щих факторов, и иметь двойное назначение (т.е. в мирное время использоваться для хозяйственных нужд, в военное - для защиты);

-общее количество укрываемых на объекте определено числен­ностью наибольшей работающей смены (НРС);

-защитные сооружения должны приводиться в готовность непозднее 12 часов и обеспечивать всестороннюю защиту в течение 48 часов;

-за пределами зон возможного разрушения строят противорадиационные укрытия, которые должны защищать от ионизирующего излуче­ния и при радиоактивном загрязнении местности.

Необходимо разработать дополнительные организационные и инженерно-технические мероприятия с учетом специфики объектов.

В связи с этим на руководящий состав возлагаются задачи:

-обеспечение заблаговременного накопления фонда защитных соору­жений для укрытия НРС;

-разработка строительство БВУ и простейших укрытий с возникно­вением угрозы нападения противника;

-осуществление контроля за ходом строительства и содержанием защитных сооружений;

-планирование подготовки и проведения рассредоточения и эваку­ации населения;

-обеспечение накопления, хранения и выдачи средств индивидуаль­ной защиты;

-разработка мер по замене руководящего состава, инженерно-

технических работников и квалифицированных рабочих, а также восполнение трудовых ресурсов (за счет эваконаселения, домохозяек пенсио­неров и др. категорий);

-осуществление мероприятий по уменьшению опасности воздей­ствия вторичных факторов;

-планирование мероприятий по переносу производственной дея­тельности отдельных структурных подразделений объекта в загород­ную зону;

-разработка предложений по проведению мероприятий ГО, требу­ющих капвложений и материально-технических средств;

-подготовка объекта и цехов для дублирования выпуска основ­ных видов продукции;

-рассредоточение и защита материально-технических ресурсов для бесперебойного функционирования объектов в военное время;

-организация устойчивых производственных связей, надежного снабжения всем необходимым для выпуска продукции военного времени;

-заблаговременная подготовка к восстановлению нарушенного производства;

-создание неснижаемых запасов сырья, топлива, технологическо­го оборудования;

-создание, оснащение и поддержание в постоянной готовности формирований ГО;

-поддержание в постоянной готовности дублеров к выполнению обязанностей и функций начальников служб и штабов ГО;

-подготовка и проведение учений по устойчивости;

-создание устойчивой системы управления;

-проведение мероприятий по светомаскировке объектов.