Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
05.05.05 Метод лособие 02.05.05.doc
Скачиваний:
981
Добавлен:
23.03.2016
Размер:
718.34 Кб
Скачать

2. Принципы построения рсчс, ее организационная структура и решаемые задачи.

2.1. Принципы построения

Единая система объединяет органы управления, силы и средства федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и организаций, в полномочия которых входит решение вопросов в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, и осуществляет свою деятельность в целях выполнения задач, предусмотренных Федеральным законом "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ и Постановлением Правительства РФ № 794 от 30 декабря 2003 г " О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций".

Организационно Единая система построена по производственно-территориальному принципу и состоит из функциональных и территориальных подсистем каждая из которых имеет пять уровней:

- федеральный, охватывающий всю территорию Российской Федерации;

- региональный, охватывающий территорию нескольких субъектов Российской Федерации;

- территориальный, охватывающий территорию субъектов Российской Федерации (республика, край, область);

- местный, охватывающий территорию района (города, населенного пункта);

- объектовый, охватывающий территорию объекта производственного или социального назначения.

Функциональные подсистемы единой системы создаются федеральными органами исполнительной власти для организации работы в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций в сфере деятельности этих органов.

Функциональные подсистемы РСЧС создаются в министерствах, ведомствах и организациях Российской Федерации. Они решают задачи по наблюдению и контролю за состоянием окружающей Среды, и обстановкой на потенциально опасных объектах, ликвидации возникающих чрезвычайных ситуаций, защите при этом персонала и населения, территорий. Так, функциональная подсистема экологической безопасности строится на базе сил и средств Минприроды России, наблюдения и контроля за стихийными явлениями и состоянием окружающей Среды - Росгидрометео, контроля обстановки на потенциально опасных объектах - Госатонадзора России и Госгортехнадзора России, экстренной медицинской помощи в экстремальных условиях - Минздравмедпрома России и т.п.

Организация, состав сил и средств функциональных подсистем, а также порядок их деятельности определяются положениями о них, утверждаемыми руководителями федеральных органов исполнительной власти по согласованию с Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.

Территориальные подсистемы единой системы создаются в субъектах Российской Федерации для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций в пределах их территорий и состоят из звеньев, соответствующих административно-территориальному делению этих территорий. Каждая территориальная подсистема предназначена для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на подведомственной ей территории.

Организация, состав сил и средств территориальных подсистем, а также порядок их деятельности определяются положениями о них, утверждаемыми в установленном порядке органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]