7. Расширение круга государственных работников по хозяйственному строительству

В этом расширении мы особенно нуждаемся, и систематичности в усилиях достиг­нуть такого расширения мы наблюдаем совсем мало. При капитализме отдельные «хо­зяева» старались — таясь от других и ставя им подножку — добывать себе хороших приказчиков, управляющих, директоров; занимались этим десятилетия, и только не­многие наилучше поставленные «фирмы» достигали хороших результатов. Теперь «хо­зяином» является рабоче-крестьянское государство, и оно должно поставить широко, планомерно, систематично и открыто дело подбора наилучших работников по хозяй­ственному строительству, администраторов и организаторов специального и общего, местного и общегосударственного масштаба. Сплошь и рядом еще мы видим наследие первого периода Советской власти, именно: периода ожесточеннейшей гражданской войны и бешеного саботажа, наследие, выражающееся в том, что коммунисты замыка­ются в узкий круг правящих, боясь или не умея привлечь к делу беспартийных в доста­точном числе.

За исправление этого недостатка надо взяться спешно и изо всех сил. Из массы ра­бочих, крестьян, интеллигентов выдвигается не мало способных и честных беспартий­ных людей, которых надо ставить на более крупные посты по хозяйственному строи­тельству, сохраняя необходимый контроль и направление за коммунистами. А с другой стороны, нужен и контроль беспартийных за коммунистами; для этого группы испы­танных по своей честности беспартийных рабочих и крестьян необходимо привлекать и в Рабоче-Крестьянскую инспекцию, и помимо всяких должностей неформально при­влекать к проверке и оценке работы.

Местные учреждения, особенно волости, уезды, районы, лучше всего знающие со­став рабочей и крестьянской массы, должны давать в своих отчетах в СТО списки бес­партийных, доказавших свою честность на работе или просто выдвинувшихся на бес­партийных конференциях или пользующихся бесспорным уважением

НАКАЗ ОТ СТО МЕСТНЫМ СОВЕТСКИМ УЧРЕЖДЕНИЯМ 281

завода, села, волости и т. п., — и затем указывать, к какой работе привлекаются в об­ласти хозяйственного строительства эти лица. Под «работой» надо иметь в виду и заня­тие должностей, и участие в контроле или проверке без всяких должностей, и регуляр­ные неформальные совещания, и т. п.

Ответы на вопросы об этом обязательны регулярно. Без этого социалистическое го­сударство не может правильно поставить дело вовлечения масс в хозяйственное строи­тельство. Новые работники есть, честные и преданные. Их много среди беспартийных. Мы их не знаем. Только местные отчеты помогут узнать их, испытать на более широ­кой, постепенно расширяемой работе, помогут устранить такое зло, как отрыв комячеек от массы, а это зло наблюдается во многих местностях.

8. Приемы и результаты борьбы с бюрократизмом и волокитой

Вероятно, в первое время большинство ответов на этот вопрос будут очень просты: никаких приемов и никаких результатов. Решения VIII Всероссийского съезда Советов прочитаны и забыты.

Но если дела обстоят по этой части печально, то мы никак не будем подражать при­меру тех, кто поддается отчаянию и машет рукой. Мы знаем, что бюрократизм и воло­кита больше всего связаны в России с уровнем культуры и с последствиями крайнего разорения и обнищания вследствие войны. Борьба с таким злом может быть успешной лишь при громадной настойчивости в течение долгого ряда лет. Поэтому не приходить в отчаяние, а начинать работу снова и снова, возобновлять прерванное, испытывать разнообразные способы достижения цели.

Реорганизация Рабоче-Крестьянской инспекции; привлечение беспартийных как че­рез эту инспекцию, так и помимо нее; судебные преследования; сокращение числа слу­жащих и отбор их; проверка и согласование работы ведомств и так далее и тому подоб­ное. Все эти меры, все указанное в решении VIII съезда Советов;

282 В. И. ЛЕНИН

все отмеченные в печати меры и приемы должны быть систематически, неуклонно, по­вторно и многократно испытываемы, сравниваемы, изучаемы.

Губэкономсоветы и всякие иные органы, объединяющие и направляющие работу хо­зяйственного строительства на местах, должны требовать исполнения предписываемых законом и указываемых практическим опытом мер. Местный опыт должен быть соби­раем. Ответ на названный вопрос, как бы ни трудно было первое время приучить к то­му, чтобы давался точный, полный и своевременный ответ, должен быть доставляем в СТО. СТО этого добьется. И работа даст хорошие результаты, несомненно, хотя бы и не так быстро, как могут ожидать люди, сплошь и рядом превращающие «борьбу с бю­рократизмом» во фразу (или в повторение белогвардейско-эсеровской и меньшевист­ской в том числе сплетни), вместо настойчивого и упорного труда по применению кон­кретных мероприятий.