- •Тема 1. Предмет и научные основы системы государственного и муниципального управления
- •Первый вопрос
- •Объект и предмет теории государственного управления
- •Цель и задачи курса
- •Второй вопрос
- •Основные понятия теории управления
- •Научное определение категории управление
- •ФУНКЦИИ УПРАВЛЕНИЯ И КОМПОНЕНТЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
- •Структура системы управления
- •Государственное управление
- •Региональное управление -
- •Муниципальное управление -
- •Объект государственного управления
- ••Политическая сфера (политико–правовая) — политическая инфраструктура и система политических и правовых отношений, возникающих
- ••Социальная сфера — социальная инфраструктура и система социальных отношений, т.е. отношений между группами
- •Во всех четырёх сферах общественной жизни присутствует инфраструктура
- •Субъекты государственного управления (два значения понятия)
- •Функции государства:
- •Простейшая модель государственного и муниципального управления
- •Третий вопрос
- •Формы государства:
- •Форма государства: основные элементы
- •Форма правления
- •Монархии
- •Республика
- •• Республики
- •Форма государственного устройства-
- •Форма государственного устройства
- •Унитарное государство
- •Федеративное государство
- •Федеративное государство
- •Федеративное государство
- •Конфедерация
- •ПОЛИТИЧЕСКИЙ РЕЖИМ
- •Демократический режим
- •Антидемократические режимы
- •Вебер
- •Современные школы управления
Унитарное государство
166 государств в современном мире - унитарные
Федеративное государство
Федеративное государство
Федерация
Территориальные
Характеризуются
значительным ограничением суверенитета субъектов федерации (верховенством федеральной власти и федерального права, запретом на односторонний выход из состава федерации и т.д.).
Национальные
Строятся на принципе добровольного объединения её субъектов, обеспечивают суверенитет субъектов федерации (включая право на выход из состава федерации), право наций на самоопределение.
Федеративное государство
21 государство в современном мире - федеративные
Конфедерация
Конфедерация - добровольное объединение (союз) суверенных государств, созданный для обеспечения их общих интересов.
Объединение нескольких государств в конфедерацию не приводит к образованию нового государства. Зачастую конфедерации создаются на определённое время, для достижения определённых целей.
Последними из существовавших конфедераций были:
•Сербия и Черногория (Сербия+Черногория, 2003—2006),
•Сенегамбия (Сенегал+Гамбия, 1982—1989),
•Союз Африканских Государств
(Мали+Гана+Гвинея, 1960—1962).
ПОЛИТИЧЕСКИЙ РЕЖИМ
(третий элемент формы государства)
Типы политических режимов
•Демократические:
•Социально- демократический
•Либерально- демократический
•Парламентский.
•Недемократические:
•Аристократический;
•Олигархический;
•Авторитарный;
•Деспотический;
•Тиранический;
•Тоталитарный.
Демократический режим
складывается в правовых государствах и гарантирует защищенность прав личности во всех сферах общественной жизни, создает механизмы прямого воздействия населения на характер государственной власти через выборы, реализует реальное разделение властей на три ветви, учитывает интересы большинства и меньшинства. Основной принцип деятельности — плюрализм, демократический режим базируется на законах.
Антидемократические режимы
Тоталитарный
режим характеризуется полным (тотальным)
контролем государства над всеми сферами общественной жизни (экономикой, политикой, идеологией, социальной, культурной жизнью общества).
Авторитарный
режим характеризуется тем,
что государством руководит узкий круг людей - правящая элита, которая возглавляется лидером и пользуется большими привилегиями и льготами.
Вебер |
Файоль |
Мэйо Веблен
Маркс Маккиавели
Богданов Сталин
