- •Тема 1. Предмет и научные основы системы государственного и муниципального управления
- •Первый вопрос
- •Объект и предмет теории государственного управления
- •Цель и задачи курса
- •Второй вопрос
- •Основные понятия теории управления
- •Научное определение категории управление
- •ФУНКЦИИ УПРАВЛЕНИЯ И КОМПОНЕНТЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
- •Структура системы управления
- •Государственное управление
- •Региональное управление -
- •Муниципальное управление -
- •Объект государственного управления
- ••Политическая сфера (политико–правовая) — политическая инфраструктура и система политических и правовых отношений, возникающих
- ••Социальная сфера — социальная инфраструктура и система социальных отношений, т.е. отношений между группами
- •Во всех четырёх сферах общественной жизни присутствует инфраструктура
- •Субъекты государственного управления (два значения понятия)
- •Функции государства:
- •Простейшая модель государственного и муниципального управления
- •Третий вопрос
- •Формы государства:
- •Форма государства: основные элементы
- •Форма правления
- •Монархии
- •Республика
- •• Республики
- •Форма государственного устройства-
- •Форма государственного устройства
- •Унитарное государство
- •Федеративное государство
- •Федеративное государство
- •Федеративное государство
- •Конфедерация
- •ПОЛИТИЧЕСКИЙ РЕЖИМ
- •Демократический режим
- •Антидемократические режимы
- •Вебер
- •Современные школы управления
Форма государства: основные элементы
Форма государства это совокупность его внешних признаков, которая показывает, какова организация государственной власти, каким образом, какими органами и
какими методами она осуществляется в данном государстве.
Форма правления характеризует способ организации высших органов
государственной власти, порядок их формирования, взаимодействия между собой,
а также с населением. Все государства по форме правления подразделяются на монархии и республики.
Форма государственного (территориального) устройства - способ организации государственной власти по территории характеризующий соотношение государства как целого с его составными частями. Государства по форме федеративного устройства подразделяются на унитарные, федеративные и конфедеративные.
Государственный (политический) режим характеризуется методами осуществления политической власти, степенью политической свободы в обществе, состоянием правового статуса личности. Политический режим может быть охарактеризован как демократический, авторитарный или тоталитарный.
Форма правления
Монархия
формальный источник власти – одно лицо;
глава государства получает свой пост по
наследству
Республика
источник власти – народ; высшие органы власти избираются гражданами
на определенный срок
Монархии
ДРЕВНЕВОСТОЧНЫЕ - Вавилон, Индия, Египет
РИМСКАЯ ЦЕНТРАЛИЗОВАННАЯ - Рим в 1 –11 вв. до н.э.
СРЕДНЕВЕКОВАЯ РАННЕФЕОДАЛЬНАЯ - Древнерусское государство, Монархия Меровингов
СОСЛОВНО- ПРЕДСТАВИТЕЛЬСКАЯ - Земский собор в России, парламент в Англии, кортесы в Испании
АБСОЛЮТНАЯ - Франция при Людовике Х1У, Россия при Петре 1
СОВРЕМЕННО- КОНСТИТУЦИОННАЯ - Великобритания, Дания, Япония
Республика
Президентская |
Парламентская |
Смешанная |
|
(президент-глава |
|||
(парламент фор- |
(включает элементы |
||
государства; он |
|||
мирует и контролирует |
президентской и |
||
формирует и воз- |
|||
правительство) |
парламентской |
||
главляет правитель- |
|||
|
республик) |
||
ство) |
|
||
|
|
• Республики
АФИНСКАЯ ДЕМОКРАТИЧЕСКАЯ - Афины V – VI вв. до н.э.
РИМСКАЯ АРИСТОКРАТИЧЕСКАЯ - Рим V – II вв. до н.э.
СПАРТАНСКАЯ АРИСТОКРАТИЧЕСКАЯ - Спарта V - IV вв. до н.э.
СРЕДНЕВЕКОВАЯ - ГОРОДА – РЕСПУБЛИКИ - Венеция, Новгород, Союз Немецких торговых городов Ганза
СОВРЕМЕННАЯ ПАРЛАМЕНТАРИЯ - Австрия, Италия
ПРЕЗИДЕНТСКАЯ - США
Форма государственного устройства-
это территориально-организационная структура государства
Унитарное |
Федерация |
Конфедерация |
государство - единая по- |
союз государственных |
союз суверенных государств, |
литически однородная |
образований, само - |
заключенный для достиже- |
организация, состоящая |
стоятельных в преде - |
ния определённых целей |
из административно - |
лах распределенных |
|
территориальных единиц, |
между ними и центром |
|
не обладающих сувере- |
полномочий |
|
нитетом |
|
|
Форма государственного устройства
Форма государственного устройства - способ организации государственной власти по территории (территориальной или национально-территориальной организации), характеризующий соотношение государства как целого с его составными частями.
