kan_a_s_istoriya_skandinavskih_stran

Неуднвительно, что да'Же значительный рост номинальной зара­

ботной платы !На д~е.ле оборач.ивался лишь весьма скроМ1ным увели­

чением доходов трудящихся. Так, даже в Швеции индекс номиналь­ ной заработной платы за 1948-1952 гг. вырос со 125 до 192, а ре­

альной - лишь со 116 до 132 ( 1946 г.- 100).

Соглашения с США об экономической помощи во всех сканди­

навских странах бьши заключены ооциал-демократичоскими пра­

вительствам.и при полном одобрении буржуазной оппозиции. Толь­ ко коммунисты голосовали против. Ска1нди.наВ'ские реформисты ·в

новой обстановке конца 40-х годов отложили в долгий ящик ради­

кальную часть своих послевоенных программ, отказались от планов

«социализаци·и» (.национализации). Их новые рабочи~ программы 1948-1949 гг., по существу, не содержали классовых требований

трудящихся, но были ·на.правлены ,на увеличение экспорта, на ра­ ционализацию производства и всей ·структуры хозяйства, на огра­

ничение потребления .и выравнивание платежного баланса. Место

«·социализации» в качестве популярного лозунга 1еперь заняла

«стабилизация:..

Практ.ические хозяйсТ1Венно-политические' меры отдельных пра­

вительсм были различны. Так, в Швеции и Норвегии контроль за

ценами был в ·нача.Ле 50-х годов ослаблен и сужен. В Дании с ее

особыми внmuнеторговыми трудностями контроль цен был, напро­

тив, даже у·силен, хотя у вла•сти в 1950-1953 rr. вновь находилось

буржуазное правительство. Нормирование продуктов было повсе­

местно ·~т.менено не позже 1953 г. Но количественная либерализа­

ция импорта шла неравномерно: датчане ее задержали в трудных

условиях 1950-1951 гг. Растущее значение в комплексе правитель­

ствеНJНых м·ер по регулированию капиталистической экономики при­

обрели теперь кредитные 1Н финансовые (налоговые) мероприятия:

их также 1На·иболее рьяно пускали в ход датчане, испытывавшие

наибольшие трудности. Вследствие принудительного блокирования ча·сти .iшч.ных доходоа граждан («принудительное сбережение») датчане временно лишились 100 млн. крон в 1950 г. и 200 млн. KpQIН в 1951 г. 500 млн. крон было у них изъято в 1950 г. путем повышения

прямых налогов, таможенных ставок и ·косвенных сборов (на та­ бак, ооиртное, шою;)Jlад .и пр.).

В целом на рубеже 40-50-х rодов закончилось возмещение

косвенных потерь, причиненных второй мировой войной. Новые экономичесюие пробл·емы уже не имели к ней прямого _отношения.

Значительно BЫlllle, ч·ем до войны (особенно в Норвегии), был уро­

вень .капиталО'Вложений, а уровень безработицы значительно ниже.

Тем 1не ~енее к.апиталистическая экономика скандинавских стран не избежала •новых кризионых явлений. Первый послевоенный спад проиэ.водства имел ·м·есто в 1952 .и .1953 rr.

Политическое контрнаступление буржуазии. Отс1авка социал­ демократов в Дании ( 1950), «красно-зеленая» коалиция в Швеции ( 1951 ). Начало «холодной войны», принятие «плана Маршалла»· придали .новые ~силы оуржуаэ.ной оппозиции в Швеции н Норвегии­ и скандина.вской реакции в целом. Капиталистичес.кие круг.и нежа-

-лели денежных средств, чтобы через печать - а в Скандинавии

(кроме Норвегии) 0собственно буржуазная печать была гораздо

сильнее социал-демократической- и через вновь созданные об­

щест.венные орга'Низа.ции всячески дискредитировать послевоенные

радикальные мероприятия и планы социал-демократов. В Швеции

для характеристики этой реакционной пропаганды даже возник

термин «РНМ» (лат.), т. е. «·сопротивление -плановому хозяйству». В Норвегии •В 1948 г. была создана на средства монополий, сначала

втайне, ~частная оргЗJНизация «Либертас» («Свобода») для пропа­ ганды капиталистического хозяйстоования. Оппозиция ловко ис­ пользовала объективные хозяйственные трудJНости 1947-1948 гг.

.Апогея эта кампания достигла, естественно, перед выборами rв

шведский рИ'К•сдаг 1948 г. и норвежский стортm1г 1949 г. В обоих случаях социал-демократы лишь оборонялись от буржуазной оппо­ \31Иции и О11Вечали на обвинения справа 'Выпадами против комму;ни­

стов, сrараясь превз·ойти буржуазных клеветников. Выборы принес­ ли оильrное поражение компартиям: в Дании и Швеции они потеря­

JIИ половину, а в Норвегии (ввиду ограниченно-пропорциона:льной

системы) - даже все свои пар.Ламентские мандаты. Буржуазная

оппозиция в Норвегии и особенно в Швеции увеличила общее число мандатов. Крупного успеха (впер.вые с 20-х годов) достигли

страны.

Исход выборов 1В Швеции и Норвегии подтвердил прочное поло­

жение правительственных еоциал-демократических партЛй и вместе

с тем побудил их сделать новый шаг вправо. При обсуждении пре­ словутых программ стабилизации в nарламента·х Швеции и Норве­

гии самые острые схватки разыгрыва,1ись теперь между социал­

демократа1ми и их критиками слева - коммунистами. Вопросы экономической и внешней, а с 50-х годов также военной политики

временно оттеснили вопросы социальные.

Известным исключением была, правда, Дания, где пришедшие

к власти в конце 1947 ·Г. социал-демократы, равняясь на послевоен­

ные демократические реформы в Швеции и Норвег.ии, увеличили

выплату ·пособий .престарелым, безработным, матерям и детям, не­

сколько демократизировал.и налоговую систему, наделили хуом·енов

допоЛJНительной землей за счет государства. .Масштаб этих реформ

был тем скромнее, что кабинет Хедтофта не располагал большинст­ вом •во второй палате даже при обещанной ·ему поддержке со СТО"

роны радикалов.

ПрогрессИJВное значение имели также реформы в заморских

владениях Дании: Фарерские острова осуществили свое давнее

желание и в 1948 г. получили шир.окое самоуправление (собствен­

ный парл.амент, правительство и флаг, признание фарерского языка

главным). В 1950 г. рядом законов было улучшено положение дат­

ской колонии Гренландии (расширение прав местной администра­ ции). В.1950 г. датское правительство формально признало незави­ симость Исландии, отменив закон об унии 1918 г.

250

Парла•ментская база датского правительства еще более сузилась посл·е :в~ступления Дании в НАТО весной 1949 г. Старые пацифис­

ты -радикалы голосовали вместе с коммунистами против этого

решения и в дальнейшем с известным равнодушием 'Следили за

торгом социал-демократов с партиями крупной буржуазии вокруг

способов •преодоления валю11но-платежного кризиса. Социал-демо­ краты отста•ивали сохранение остатков нор.мирова.ния и были в

1950 г. провалены консерваторами, венстре и правовым союзом; рад.икалы и КПД •при голосовании йJоздержались. На досрочных выборах 1950 г. наибольшийвпервые за многие годы-успех

имели датские кансерваторы, увеличившие число своих мандатов

на 60%. На смену ~социал-демократам пришел тогда же первый

в истории Дании коалиционный кабинет вемстре и ·КО1Нсерваторов во главе с лидером венстре - крупным фермером Э. Эриксеном. Это правителыство, будучи также правительством меньшинства,

должно ·было сговариваться с социал-демократами по текущи.м во­ прос.ам, а им·енно-о .мерах преодоления грозного дефицита пла"

тежного баланса. Характ·ерно, чт.о новое правит·ельство венстре -

ко.нсерваторов в отличие ·ОТ первого послевоенного кабинета венст­

ре вынуждено было в целях борьбы с инфляцией установить срав· нительно низкие •максимальные цены на сельскохозяйственные продукты, т. ·е. ущемить интересы своих же .избирателей.

Шведакие социал-демократы воспринял.и выборы 1948 г. как

сигнал предос11ережения и вновь вступили в переговоры со своими

довоенными союзниками - Крестьянским союзом - о вхождении в

правительство. В 1951 г. четыре а11рария -вошли в правительство Эрландера-начал·ся период «краСiНо-зеленой» коалиции. Социал­ демократы, не имевшие оснований ра•ссчитывать после 1948 г. на

поддержку ком,мунистов, избавились благодаря коалиции от гро­

зившей победы буржуазноГQ большинства (налич.ие такой угрозы родтвердили выборы 1952 г.). Аграрии же получили заверения о

продолжении выплаты государственных субсидий сельским хозяе­ вам. Обе пар11ии сближал.а между собой их преданность политике свободы от союзов.

Приостанов-ив проведение социальных реформ на рубеже 40- 50-х годов, правительства занялись некотQрой демократизацией

.избирательного права. Так, в Дан·ии решено было понизить ооз­ рае111:1ой ценз для избирателей до 23 лет. В Швеции был понижем ,возра•с11ной ценз для депутатов обеих палат до 23 лет ( 1949).

В Швеции и Норвегии почти одновременно была несколько увели­

чена пропорциональность распределения мандатов в соответсrви~и

с ~полученными голосами ( 1952). В Дании закончилась в 1952 г.

подготовка новой конс'Гитуции с однопалатным парламентом, пр.и~

нятой й3 ~следующем году.

Демократизация избирательных систем совмещалась с ·гонения­

ми .на коммунистов, с принятием в 1950-1952 rr. реакционных чрезвычайных ,законов: «0 ·поддержании готовности» (в Норвегии).

«0 ~мерах принуждения при антигосударственных престуmлениях»

(в Швеции) и пр. Законы эти позволяли правительству в случае

«необходимости» (~война .ил.и угроза войны) серьезно ограничивать

конституцианные права граждан. Возобновились аресты комму1н~ис­ тов по ложному обвинению в шпионаже.

Вступление Дании, Норвегии и Исландии в НАТО. Шаедская

политика свободы от соЮэов. Начало милитаризации. Нцчало «хо­

лод.ной .воЙ!Ны» вновь пост.авило в порядок дня проблему нацио­

нальной безопа.СJНОС11И ска11щинавских стран. На этот ·раз настрое­

.ния в полвзу скандинавского оборонительного союза - особеJНно в

Швеции и Даниибыли сильнее, чем в 30-х годах. По инициатwве

.шведов ~весной 1948 г. 1Начались тройсmенные перёговоры, длившие­

ся 10 месяцев, но так-и rне приведшие к заклЮчению союза. Глав­

ным 1пр·епятств·ием оказались шведско-норвежские разногласия:

Швеция 1настаивала на нейтральном характере планируемого сою­ за, Норвегия же считала, что союз должен иметь прозападную

ориентацию. Датчане тщетно пытались примирить обе точки зре­

ния, тогда как американская дипломатия раздувала антисоветекую

истерию ·и прямо грозила, что участники нейтрального союза не

получат а~мериканского вооружения.

В начале 1949 г. три скандинавские страны официально призна­

ли .недостижимость взаимного ·согдашения. Швеция с ее счастли­

вым 150-летним опытом неучастия в войнах подтвердила пр·ивер­

женность политике свободы от союзов, нейтралитету. Норвегия же

и Дания больше нуждались материально в помощи извне для свое­ го военного строительст.ва, а также - после 9 апреля и окк)"пации -

были куда .меньше привязаны к нейтральной традиции. Поверив слухам, распространяемым американцами, о мнимой советской угрозе для Норвегии, съезд НРП (февраль 1949 г.) без серьезного

предварительного обсуждения высказался за вступление -в НАТО.

Дания и Исландия последовали примеру Норвегии. В парламентах Норвегии и Дании против присоединения к НАТО годосовали ком­ ,муtшсты, а также два социал-демократа (в Норвегии) и фракция радикалов (в Да·нии). В апреле 1949 г. Дания, Норвег.ия и Ислан­ дия, вопреки предостережениям Совеl'ского Союза, поста·вили под­ писи под Сев·ероатлантическим договором, связав свою внешнюю и военную политику с агрессивными планами империалистоd США.

В 1950 г. Норвегия и Дания заключили с США соглашения о пре­

доставлении им помощи вооружением, а Исландия - о вводе аме­ риканских войск ( 1951). Размеры «помощи» уча·стникам НАТО значительно превысили размеры помощи по «плану Маршалла» (для Дании соответственно 4 млрд.. и 1,7 млрд. крон). В Дании и

Норвегии была изм·енена структура вооруженных сил и увеличена их численность, удлинены -сроки службы, созданы новые JJоенные

уч-реждения, начато большое военное строительство. Сходные меро­

приятия, уже ·без помощи западных держав, стала осуществлять и Швеция.

Военные расходы каждой из скандинавских стран в начале

50-х годов знаIJительно выросли абсолютно и относительно: в Нор­ вегии - с 9 до 24%, в Дании-с 14 до 23%, в Швеции-с 19 до 24% госбюджета (в •сравнении с 1947-1948 гг.). Такие расходы

252

потребовали увеличения налогов и выпуска займов - внутренних

и ·внешних, стали одни.м из факторов хронической инфляции 50-

ции НАТО. В окрестностях Осло разместился штаб североевропей­

ского командования НАТО. В· обе страны прибывало множество

иностранных военных советников, инструкторов и инспекторов -

американских и английских. Дания в 1951 г. подписала новый до­ гов.ар с США об обороне Гренландии, закрепивший и расширив­

ший пра1Ва американцев на сооружение там военных баз.

Вступая в НАТО, датские и норвежские политики наряду с за­

верениями об оборони'Гелыюм якобы характере этого договора

официально зая.вили, что не до.пустят создания иностранных военных

баз и длительного пребывания иностранных вооруженных сил в

своих странах в мирное ~ремя. Эта «базовая политика» была данью общественному мнению, озабоченному возмо*ными пагубными

•посл·едствиями участия в НАТО.

Нейтральная Швеция в рассматр·иваемый период также неодJНо­

краl'но демонстрировала свою идейно-политическую солидарность с империалистическим Западом. Крайне правые шведские круги, в том числе военные, добивались либо открытого присоединения к

НАТО и получения военно-материальной помощи с Запада, либо ограниченного военного сотрудничества с Данией и Норвегией.

Вместе с другими скандинавскими странами Швеция вошла в кон­

сультативный Ев·ропейский Совет ( 1949) и оказынала невоенную помощь «войскам ООН» в Корее, т. е. прежде всего американским инте~ента.м. В Организации Объединенных Наций шведский пред­ стави'Гель все чаще голосовал вместе с англо-америкЗJНским блоком.

Отношения всех скандинав<:ких стран, включая и нейтральную

Швецию, с СССР и С'Гранами народной демократии явно ·испорти­

лись, товарооборот (особенно по своему удельному весу в возрос­

шей внешней торговле Сканд:инавии) резко упал, культурные связи

рслабли.

Рабочее движение на рубеже 40-50-х годов. Экономические трудности рубежа 40-50-х годов толкали рабочий кл.асс нз реши­

тельную борьбу за увеличение зарабо'Гной платы, против попыток

ее «замораживания». В Дании трудящиеся, кроме того, проводили

собрания протеста против увеличения налогов и против «принуди­

тельных сбережений». Стачечное движение в Швеции и Норвегии в 1951-1953 гг. усилилось. При очередном перезаключении двух­

юдиЧJных, как правило, коллективных договоров шведским и нор­

вежским профсоюзам удалось добиться значительного уве.1шчен-ия

ставок заработной платы (в Швеции в среднем на 40% за 19501952 гг.). Реальная заработная плата выросла в значliтельно .меБ;:..­

шем объеме. В рассматрива~мый период нажим рабочих привел к

улучшению как трудового законодательст.ва, так и практики взаи­

моотношений между профсоюзами и предпринимателями. В Нор­

вегии был упразднен :введенный с конца войны еще лондонским

правительс11вом принудительный арбитраж ·ПО трудовым -конфлик-

253

журнал, а впоследствии - газету «Ориентер.инг». Учитывая недо­

вольство масс, руководство социал-демократических па•ртий Норве­

гии и Дании в 1952-1953 гг. несколько обновило свои рабочие

программы в духе их радикализации. Датским реформистам это

было тем легче, что они с 1950 г. находились в оппозиции. Теперь

СДПД лицемер:но критиковала внешнюю политику коалиционного

буржуазного прав·ительства за чрезмерную .-по~пешность и податл.и­

вость в осущес11влении американских требований, возражала, в

частности, против допуска иностранных военно-воздушных сил на

датскИ'е аэродромы в мирное время. В своей рабочей программе 1952 г. датские социал-демократы обещали полную :;анятость, по­

мощь хуомооам в приобретении земли, всеобщую более высокую

пенсию по старости, новую демократическую налоговую реформу,

сохранение кон1-,юля за ценами и усиление контроля за монопо­

лиями. ПоJ11Ную занятость, серьезные улучшения в деле социально­ го обеспечения и •Народного образования, усилен.не общественного

контроля за деятельность банков, расширение демократий на пред­

приятиях обещала также !Новая рабочая программа НРП веоной

1953 г.

Известная радикализация рабочих программ датских и норвеж­

~ких социал-демократов в 1952-1953 гг. отнюдь не означала их

сближения с компартиями. Напротив, ра·скол рабочего движения

в эти годы углубил1ся, как никогда со времени мирового экономи­ f!еского кризиса tначала 30-х годов. Скандинавские социал-демо­

~ратические правительства осуществили присоединение своих стран

к «плану Маршалла:., а датские и !Норвежские-также к НАТО, пр.отив чего решительно выступали коммунисты. Социал-демокра­

ты пр·овели .или поддержали •принятие антикоммунистических

«чрезвычайных:. законов. Правосоциалистическая пропаганда была по большей части направлена в те годы против компартий и комму­

ниэма, против «совеrекой угрозы». Социалистический интернацио­ нал с его ярос11ным ав:тююм.мунизмом был восстанов.1ен в 1951 г.

при активнО1м участии скандюна.в·ских реформистов.

Напа,ц.ки, а часто н преследования со стороны ~реакции серьезно

повредили компартиям скандинавских стран. Численность их со­

кра'I'ила·сь несмотря на то, что недовольство трудящихся правитель­

стненной политикой на рубеже 40-50-х годов росло. Норвежскую партию потряс в 1949-1950 гг. тяжелый внутреnший кризис. След­ ств·ием его была частичная с.мена ру1юводства: Генеральный секре­ тарь КПН П. Фюрюботн и его стороН'Ники были исключены из

партии за фракционную дея'Гельность. Усилились разногласия и в Компартии Шв·еции. Резкое IJОПравение курса скандинавских ооци­ ал-демоюратов способствовало возрождению и усилению сектант­ ских тенденций в рядах ~компартий, вело зачастую к отклонению

любого ·единства дейстВ"ий с социал-демократами.

Новые программы КПД- «Путь датского нар~>да» ( 1952), КПН - «Путь. Норвегии к .миру, демократии, национальной неза­ висимости н социализму» (март -1953 г.) и в особенности КПШ - «Путь Швеции к социализму» (апрель 1953 г.) были_ серьезным

255

шаrо.м вперед в ЖИЗiНИ компартий. Коммунисты сумели стать во

гла»е широК'Ого общественного дв·ижения за сохра.нение мира и не­

зависимости. Несмотря на невида1Нную по .размаху клеветническую ка№Панию, около 100 тыс. из·бирателей каждой из трех скандинав­

ских с-rран в 1952-1953 гг. по-прежнему голосовали за коммун.ис­

тов. Компартии все еще насчитывали по нескольку десятков тысяч

человек, !Например Illведская компарт.ия-34 тыс. (1951). Предсе­

.цателем Шведской 1юмпартии стал (после смерти С. Линдерута 1В ~951 г.) Х. Хагберг, 1председателем норвежской оставался Э. Лев­ ,лнен, датской - А. Ларсен.

Глава XVIII

Стабилизация экономики и возобновление

социальных реформ

(1953-1959 rr.)

Успехи и трудности нового этапа индустриализации. На протя­ же~н.ИJИ 50-х годов, в особеН1Ности после 1953 г., С·Кандинавские ·стра­

ны в знаЧJИтельной мере обlНовили оборудование своих промышлен­

ных предприятий и все в·иды тра1нспорта, завершили в основном

мехЗ1Низацию сельского хозяйства, расширили энергетическую базу

·и неп~роизвод:сmеН1Ные сферы своего народного хозяйсmа. В эконо­

.мике каждой из скандинавских стран на•метились весьма з·начи­

.те.льные с-грукту:рные сдвиги. Снизилась, и значительно, доля сель­ ского хозяйства в валовом национальном продукте. Выросла, осо­ бенно в Дшии, доля промышл·енности, а еще больше - доля

тра1нспорта, энерге'I'ики, на1конец, непроизводственных отраслей,

таких, как торговля, сфера услуг ·и пр. В самой промышленности увеличилась доля производства средств 1произ1Водства. Особенно

успешно по-прежнему развивались э~спортные о'Грасли народJного

хозяйства, оонов~ные на сложившейся или складывающейся спе­

циализации скандИIНавс~их ст:ран: в Шв·еции это были черная металлургия: и машиностроение (особенно оборудование, суда, электротехника), железорудная, химическая, целлюлозно-бумаж­

ная от:расли; в Норвегии - морской транспорт, металлургия, элек­ jГрохимия, машиностроениеэнергетическое и транспорТ1ное, рыбо­

ловный и 1китобойный промысел, целлюлозно-бумажная промыш­

ленность; в ДаJНии - также .машиностроение (дизели, тешюходы, оборудовшние для легюой, пищевой и строительной промышленно­

сти), электротехника и радиоэлектроника, пищевая и химическая промышленность (химикаты вообще, красители, косметика, меди­ каменты).

Впервой половине 50-х годов темпы роста производства были

ускандинавов ниже, чем в кqнце 40-х, и в целом значительно ниже,

чем у больШИJНства за1Па,щноевропейских стран. Самыми ннзк.и·ми

были темпы у датча·н, са,мыми высокими - по-прежнему у норвеж­

цев. Во 1Второй полов.ине 50-х годов ежегодный прирост продукции

256

вновь заме11Но вырос. В 1960 г. индексы промышленной продукции состаJВили (1953 г.-100): для Швеции-134, для Норвеrии-143, для Дании-142 ·(ер. 173 для Франции и 180 для ФРГ). Норвеж­ ский торговый флот в 1959 г. уже превысил 10 MJiiН. т (2,8 м.'IН. тон­ {Нажа перед вторжением ·немцев) и удерживал привычное третье место в •мире. Успешно развиваJ1ось на базе аграрной инду·стриал~и­

зации ·Сельское хозяй:Ство: ~продукция его росла (либо не понижа­

лась) при быстром сокращении числа занятых сельскохозяйствен­

IНЫМ трудом лиц. В Дании, стране самого передооого сельского хозяйства в капиталист.ической Европе, уровень производства -был 1В 1960 г. на 50% выше, чем в 1949 г., а число постоянно работаю­

щих в ·Сельском хозяйстве упало с 397 тыс.·до 300 тыс. человек т. е.

на 25%. В Норвег.ии, до войны не применя1вшей комбайны, их 1На­

считЬ11Валось в 1957 г. 3500 шт.

Необходимые темпы роста и конкур·ентоспособность продукции обеспечивались весьма высоким уровнем капиталовложений, осо­ бенно в Норвегии, где они достигал·и в 50-х годах в среднем около 35% валового 1Националь·ного продукта (в Дании и Швеции-свы­ ше 25 %). Лишь ~малая ча·сть этих новых вложений приходилась на долю ·иностранного капитала. Даже в наиболее бедной Норвегии

иностранный капитал в 50-х годах покрывал лишь 14% капитало­

вложений.

У·спешное в целом эконом1ическое развитие 50-х годов облегЧ'ило на исходе десятилетия профсоюзам :и рабочим партиям борьбу за

увеличе~ние ~реальных доходов трудящихся. Уровень жиз.пи теперь

замет.но поднялся ·Сравнительно не только с послевоенными, но и

с довоенным.и годами. Оообенно нагляден пример Дании. Реальная

часовая заработная плата в датской промышленности за 19491959 rr. выросла на 50%. В Норвегии реальный личный доход граждан за те же годы вырос на 25%. В Швеции реальная за•работ­ ная плата в промышленности увеличилась примерно на 40% (исхо­ дя из расчета в среднем по 4 % в год). Если индекс потребитель­ ск·их цен в Швеции (1949 г. - 100) в 1960 т. поднялся до 159, то индекс ·Средней часовой заработной платы промышленного рабоче­ fО достиг 228. По абсолютному уровню жизни шведы значителЬ1Но превосходили !Не только своих соседей, но и подавляющее боль­ шинс-гво евроПейских :народов. Структура потребления скандина­ вов теперь разительно иэменилась. Доля расходов на питание и

одежду снизилась, а ·на предметы длительного пользования - бы­ товые машИJНы, ~спорттовары, автомобили - поднялась. В составе

питания упала доля хлебных изделий и картофеля, поднялась доля кулинарии, овощей и фруктов. При общем подъеме благосостояния

257

остались довольно заметные группы .нуждающихся. Даже в IПвеции 4 % !Населения - 300 тыс. человек - еще в 1960 г. получали «соци­

альную помощь», т. е. пособия по бедности.

50-е годы прин&ли наряду с дост.ижения.ми .и новые хозяйствен­ ные трудности. Замедлилась, !НО отнюдь не прекрат·илась инфляция, :почrn яепрерывная ·в Норвегии и «ступенчатая» в Дании и Швеции.

В •первую очередь, росли цены на потребительские товары. В целом

индекс потребительских цен (1953 г. -100) составил в 1960 г. для

Дании и Норвелии 121, для Швеции - 124.

Специфиче.ски узким местом 'Народного хозяйства скандинавов

был :их преимущественно отрицательный баланс текущих платежей

с заграницей. Разбогатевшие скандинавские страны имели тенден­

цию покупать яа большую сумму, чем им удавалось выручить от

экспорта, фрахта, туризма и заграничных капиталовложений.

В этом оmошении в 50-х годах наиболее уязвимой была Нор1Вег.ия;

Дания и Швеция также отнюдь не каждый год имели положИтель­

ное сальдо по заграничным текущим операциям. Дефицит платеж­

ного баланса и ~незначительность золотовалютных резервов застав­

ляли Норвег.ию и Данию вновь и в~новь прибегать к внешним зай­ мам, и расчеты по ним, в ·свою очередь, ложили·сь бременем на эко­ номику этих стран. Вьгра:внивание платежного баланса в конечном

счете зависело ·от ра-сширения рынков сбыта и улучшения условий

внешней торговли скандиiНавских стран. Между тем nромышлен­

lfюсть 1скандинавс:к;их стран, включая специальные, традиционные

отра.сл:и, а также сельское хозяйство, временами испытыва.'lа серь­

·еэные трудности ~сбыта. Образова1ние замкнутого «Общего рыiНка»

( 1957) и многол•е'J1нее отставание их главного покупателя -Анг­

лии -усугубило эти трудности.

Узким •местом всех сканди.навсКiих стран, включая Данию, оста­

валось селыское хозяйство. Дело было не только в трудностях сбы­

та, но и в наличии большого .количества нерента·бельных мелких

хозяйств. ПредJШествующее многолетнее содействие образованию

новых .мел•ких ферм оказалось несовместимым с бурным процессом аграрной индустриализации и низк.им уровнем мировых цен на

.сельскохозяйственные продукты (в Дании за 1950-1960 rr. доход­

ность сельского хозяйства упала с 6,5 до 2 % ) . На очереди стояло укруnIНение М1Ножества ферм. Раньше других скандинавов к этому nристуnили шведы (закон об аграрной реформе 1947 г.).

Стремителыный перелив населения в промышленность, т. е. в го­

рода и рабочие поселки, привел к жилищному кризису, несмотря rна кру:Пный ·масштаб строительсТ1Ва новых квартир. Наряду с не­

хва'DIЮЙ доступных •ПО цене квартир, с ;многотысячными многолетни­

.ми очередям.и 1на их ~получение, постоянно .недоставало учреждений обществеюного пользования - больниц, поликлиник, детских уч­

реждений.

Безработица в Швеции и Норвегии упала до 2-4 % от общего числа заст,рахован'Ных (в Дании около 9% безработных), сочетаясь

с нехваткой квалифицированной рабочей силы в ряде отрас:1ей.

258