3.Дальневосточное направление.

Главное содержание международных отношений на Дальнем Востоке во второй половине XIX. в. определялось борьбой сильнейших капиталистических держав за приобретение колониальных владений.

Граница с Китаем сложилась исторически, и именно поэтому Китай признал её без всяких войн и столкновений. В 1858 г. в городе Айгуне главнокомандующим китайскими войсками И. Шанем и генерал-губернатором Восточной Сибири Н.Н. Муравьёвым был подписан договор, в котором признавалась реально сложившаяся граница. По Пекинскому договору (1860г.) правый берег реки Уссури и далее на юг до моря признавался владением России. Договор был утверждён Богдыханом и подписан русским дипломатическим представителем Игнатьевым. Были составлены точные карты, определявшие границу, они были скреплены печатями, и обе стороны обменялись ими.

4.Европейское направление, создание военно-политических блоков

В 1873 г. Россия и Австро-Венгрия подписали политическую конвенцию, к которой присоединилась Германия. В результате в Европе оформился так называемый «Союз трех императоров». Заключение «Союза» означало выход России из международной изоляции. Однако после Берлинского конгресса международное положение России вновь ухудшилось. В мире складывался новый баланс политических и военных сил. К началу 80-х гг. в Европе наметилось резкое усиление Германии. Упрочились позиции Австро-Венгрии на Балканах.

На арену мировой политики вышел ряд новых государств. В международных отношениях развивались новые закономерности, ломавшие дипломатию феодальной эпохи. Соглашения на основе политических интересов монархий не могли быть устойчивыми. Решающую роль в международных отношениях начинают играть экономические факторы.

6 июня 1881 г. был подписан австро-русско-германский договор, вошедший в историю подобно договору 1873 г., под названием “Союза трех императоров”. Фактически договор предусматривал ситуации, которые могли возникнуть в результате франко-германского, англо-русского и русско-турецкого конфликтов. В целом этот договор был выгоден России, но был недолговечен и легко расторгался, что предопределило его слабость. К концу 80-х гг. противоречия России с Австро-Венгрией и Германией стали еще более значительными, чем противоречия с Англией. В решении международных вопросов российское правительство стало искать новых партнеров. Союз с Францией выдвинул необходимость переориентации внешней политики России в других регионах. Правительство было вынуждено отказаться от активных действий на Балканах. Это связывалось с новыми обязательствами России перед Францией. Вместе с тем царизм активизировал внешнеполитическую деятельность на Дальнем Востоке

После заключения союзного договора с Францией в 1891 – 1893гг. Александр ІІІ стал именоваться в официальной литературе Миротворцем.

Внешняя политика России второй половины XIXв. изобиловала событиями, которые носили судьбоносное значение для народов Европы. Практически ни одно международное событие данного периода не обошлось без вмешательства России, в той или иной степени.

Александр ІІ продолжил политику территориального расширения и укрепления Российской империи. При нем была завершена Кавказская война (1864г.); в состав Российской империи вошла большая часть Туркестана (Ср.Азии в 1865 –1881 гг.); установлены границы с Китаем по реке Амур (Айгунский договор 1858 года, Пекинский договор 1860). Но именно при Александре ІІ была продана Аляска. Испытывая финансовые трудности и желая заручиться поддержкой США против своего соперника Англии, Россия согласилась продать в 1867 году полуостров Аляска Северо–Американским Соединенным Штатам (территория свыше 1,5 млн.кв.км.) за 7,2 млн.долларов (около 14 млн.рублей).

В годы царствования Александра ІІІ территория Российской империи была расширена в средней Азии до границ с Афганистаном, с общим увеличением на 430 тыс.кв.км. Светлейший князь Горчаков Александр Михайлович (4 июня 1798 - 27 февраля 1883)

Видный российский дипломат и государственный деятель, канцлер, один из крупнейших дипломатов 19 века. с апреля 1856 года Министр иностранных дел, этот пост занимает с 1856-1882.Горчаков А.М резко изменил внешнюю политику России от "дворянского интернационализма" к защите сугубо национальных интересов ослабленной после поражения в крымской войне Державы. Девиз Горчакова в начале своей деятельности - "Россия сосредотачивается"-стал незыблемым принципом его политики. Путем хитроумных комбинаций, дипломатического мастерства, настойчивости ему удалось достичь главной цели - добиться отмены опасных и унизительных для страны запрещений иметь военный флот на Черном море(1870). Понимая опасность в создании агрессивной Германской империи, правильно определил противовес - союз с Францией. Провел реформу дипломатической службы, которая полностью сохранялась до 1917. а по сути сохраняется и до настоящего времени. Политическая карьера завершилась Берлинским Когрессом; Министром он перестал быть с марта 1882 года, когда на его место был назначен Н.К Гирс.

105. В каком году произошло устройство Коллегии иностранных дел.

Коллегия иностранных дел была образована в 1718 году из посольского приказа, в русле Петровских преобразований. В 1720 году получила особый регламент.

106. Какова структура Коллегии.

Каждая коллегия состояла, как и приказ XVII в., из присутствия и канцелярии. Присутствие состояло из президента, вице-президента, советников, асессоров и 2 секретарей, которые были начальниками канцелярии. Всего в присутствии было не более 13 человек, и дела решались большинством голосов.

Во главе коллегии стоял президент коллегии, который именовался канцлером, его заместителем был вице-президент, который именовался вице-канцлером. В случаях особенной важности, когда сочинялись грамоты в иностранные государства, рескрипты министрам, резолюции, декларации и т. п., в присутствие коллегии приглашались для совещания все (или только некоторые, особо к тому назначенные) действительные тайные советники, а иногда присутствовал и сам государь; в этих случаях в заседании обыкновенно участвовал один только советник коллегии; прочие же советники и асессоры коллегии не приглашались; подача голосов производилась большей частью письменно, редко словесно.

В последние годы существования Коллегии иностранных дел её президентам титул канцлера не давался

107.В каком году была учреждена контора Коллегии.

В 1718 году была утверждена контор-коллегия

108. Выделение Коллегии иностранных дел и двух воинских. В каком году произошло и значение.

Окончательное устройство Коллегии иностранных дел (КИД) последовало в 1720 году.

Про военные коллегии нету

109.Деятельность Коллегии иностранных дел в Екатерининскую эпоху.

История КИД екатерининской эпохи тесно связана с яркими, неординарными личностями — сподвижниками Екатерины II, выдающимися российскими государственными деятелями — Н.И. Паниным, И.А. Остерманом и А.А. Безбородко. Н.И. Панин — карьерный дипломат, посланник в Копенгагене и Стокгольме, назначенный в 1760 году воспитателем великого князя Павла Петровича, почти 20 лет возглавлял Коллегию. 27 октября 1763 г. Екатерина II, «во время отсутствия канцлера, препоручает Панину исправление и производство всех по Иностранной коллегии дел и назначает присутствовать в оной старшим членом, поскольку дозволят другие дела». Никита Иванович не был официально назначен канцлером, но, состоя с 1764 года «первоприсутствующим в Коллегии», по сути, был поставлен выше вице-канцлера.

Во второй половине XVIII века число служащих Коллегии иностранных дел не было постоянным. Оно колебалось в зависимости от потребностей. Так, по состоянию на 10 марта 1767 г. в Коллегии числилось 230 человек28.

Вопрос о точном законодательном определении личного состава КИД и его окладов, неоднократно поднимавшийся с последних лет царствования императора Петра I, был разрешен императрицей Екатериной II в 1779 году29. Еще в 1771 году, когда вице-канцлер A.M. Голицын на одной из реляций, представленных государыне, заметил, что Коллегия «претерпевает крайне недостаток в деньгах и не имеет способа всех министров удовольствовать», она в ответ написала: «Если не сделаете штата, если не покажете приход и расход, то век денег не достанете, ибо на вас не напасешься»30.

28 января 1779 г. Екатерина II издала указ, определивший «Штаты Коллегии иностранных дел» — Секретной и Публичной экспедиций, Московской конторы, Архива, загранучреждений. Документ «Штаты Коллегии» 1779 года, как и «Определение 1720 года» Петра I, начинаются с упоминания о президенте и вице-президенте Коллегии. Первый из них — канцлер или «первый министр, управляющий иностранными делами» — получает 19 000 руб. (вместо прежних 14 000 руб.), второй — вице-канцлер — остается при прежнем окладе в 12 000 руб. Положение о штатах вступало в силу с 1 января 1779 г. При этом Екатерина II предписывала, чтобы люди, определяемые в КИД, были «исправные, способные и для дальнейшей службы надежные». Лица, прошедшие в штат, подлежали утверждению в Сенате, а список остальных, оставшихся не у дел, предлагалось препроводить в Сенат «для определения к другим делам по их способности и желаниям». Число переводчиков, протоколистов и прочих канцелярских чинов, и служителей в штате не оговаривалось. На них выделялась определенная сумма «для найма потребного числа людей», оклады которым предлагалось определять «соразмерно трудам и способности каждого, равно как и из остатков ее делать им награждение за отменное прилежание и успехи, в знании для них нужном приобретаемые»31.

Во второй половине XVIII века Коллегия по-прежнему делилась на две экспедиции — Секретную и Публичную. Первая занималась политическими делами, являясь «политическим департаментом» по сношениям с европейскими и азиатскими странами. В ведение второй экспедиции входили внутренние дела. Она имела три отделения — казенных, текущих и почтовых дел. В нее же входил церемониальный департамент. Коллегии, «по самому свойству дел», которыми она заведовала, приходилось всегда обращать особое внимание на церемониальную часть при приемах иностранных министров, «при наложении придворных трауров», различных торжествах, в которых участвовали иностранцы. В Москве по-прежнему находились Московская контора и Архив. Однако в связи с проведением губернской реформы 1775 года все внутригосударственные дела, входившие в ведение Публичной экспедиции, в 1781 году были переданы в различные ведомства: дела о калмыках и других кочевых народах — в ведение начальников тех губерний, где эти народы «обитали». Но о политических делах последних губернаторы обязаны были доносить в Коллегию; она же принимала «послов» от упомянутых народов. Указом императрицы от 4 ноября 1781 г. ликвидируется Московская контора Коллегии; ее дела и дом передаются Московскому губернскому правлению. При этом в самостоятельное подразделение выделялся Московский архив Коллегии иностранных дел. По указу от 7 ноября 1783 г. во главе Московского архива был поставлен управляющий. Одновременно со штатом центрального аппарата в 1779 году Екатериной II был утвержден штат заграничных учреждений Коллегии: «Штат постам министерским вне государства». Звание посла присваивалось лишь русскому представителю в Варшаве; большинство же представителей России за границей именовались министрами второго ранга; они состояли при дворах как важнейших держав (Вена, Париж, Лондон, Берлин, Константинополь), так и второстепенных (Стокгольм, Мадрид, Лиссабон, Неаполь, Дрезден, Гаага, Копенгаген). При министрах второго ранга состояли «советники посольства», один или два титулярных советника, переводчик, один или два студента; на содержание миссий отпускалось от 10 000 до 18 000 руб. Наиболее многочисленным был состав миссии в Константинополе; там «состояли два драгомана с двумя помощниками, судья для купецких дел, секретарь посольства, 10 студентов, 8 рейтеров и толмачей, 8 гребцов, доктор, лекарь»32.

В екатерининское время была начата реорганизация Коллегии, например, в 1782 году была ликвидирована Публичная экспедиция33. Однако существенные изменения в структуре ГКИД произошли в конце XVIII века, когда Павел I восстановил Публичную экспедицию, учредил ряд особых экспедиций или департаментов34.

В начальный период своей деятельности Екатерина II принимала решения лишь после тщательных консультаций со своими советника-ми35. Коллегиальная организация управления внешней политикой будет отменена только в XIX веке. И все-таки в «панинское» время доклад первоприсутствующего часто заменял обсуждение дел коллегиальным порядком. В архиве отложились многочисленные документы, содержащие «обращения» Н.И. Панина к императрице по различным аспектам внешней политики и внутренним делам Коллегии. Некоторые из них написаны его секретарем, выдающимся русским писателем Д.И. Фонвизиным, и лишь подписаны «первоприсутствующим»36. Сохранились и «записочки» Екатерины II Панину. Так, например, 31 мая 1777 г. она писала следующее: «Граф Никита Иванович. При сем посылаю к вам оригинальное ответное письмо мое к королю шведскому. Буде найдете чего прибавить или убавить, пришлите концепт после обеда или поутру, возвратя и мною сочиненное письмо, дабы я Нолькену (шведскому посланнику в России — СТ.) вручить могла завтра, на которое решусь. Пребываю доброжелательна. Екатерина»37. В тот же день Панин направил императрице ответ: «Всемилостивейшая государыня. По высочайшему повелению вашего императорского величества я прочитал письмо ваше к шведскому величеству и не находя ничего к перемене или к прибавлению в оном сходного с волею, с правилами и с достоинством вашего величества, здесь его вам возвращаю»38. До нас дошла довольно обширная, но разрозненная корреспонденция членов Коллегии, в том числе и «секретная». Во время правления Екатерины II составлялись доклады КИД по наиболее важным вопросам внешней политики и в наиболее ответственные моменты. Иногда императрица особо требовала мнения Коллегии по тому или иному вопросу.

110. Две экспедиции Коллегии иностранных дел. Секретной и Публичной и их функции. 28 января 1779 г. Екатерина II издала указ, определивший «Штаты Коллегии иностранных дел» — Секретной и Публичной экспедиций. Положение о штатах вступало в силу с 1 января 1779 г. При этом Екатерина II предписывала, чтобы люди, определяемые в КИД, были «исправные, способные и для дальнейшей службы надежные». Лица. прошедшие в штат, подлежали утверждению в Сенате, а список остальных, оставшихся не у дел, предлагалось препроводить в Сенат «для определения к другим делам по их способности и желаниям». Число переводчиков, протоколистов и прочих канцелярских чинов, и служителей в штате не оговаривалось. Первая (то есть Секретная экспедиция) занималась политическими делами, являясь «политическим департаментом» по сношениям с европейскими и азиатскими странами. Стоит также отметить что все подносимые ее величеству доклады и посылаемые в Правительствующий Сенат, донесения и рескрипты подписаны должны были быть всеми членами Секретной экспедиции В ведение второй (то есть Публичной) экспедиции входили внутренние дела. Она имела три отделения — казенных, текущих и почтовых дел. В нее же входил церемониальный департамент. Коллегии, «по самому свойству дел», которыми она заведовала, приходилось всегда обращать особое внимание на церемониальную часть при приемах иностранных министров, «при наложении придворных трауров», различных торжествах, в которых участвовали иностранцы. В протоколах Секретной и Публичной экспедиций КИД отражалась как «внешняя», так и «внутренняя» переписка КИД, обширная переписка с другими государственными учреждениями России, губерниями и проч.

111.Сколько времени просуществовала Коллегия иностранных дел. Еще В екатерининское время была начата реорганизация Коллегии, например, в 1782 году была ликвидирована Публичная экспедиция33. Однако существенные изменения в структуре ГКИД произошли в конце XVIII века, когда Павел I восстановил Публичную экспедицию, учредил ряд особых экспедиций или департаментов34. Коллегиальная организация управления внешней политикой будет отменена только в XIX веке. . 8 сентября 1802 г. император Александр I издал манифест об учреждении министерств в России48 Учреждено указом Александра I 8 сентября 1802 года (манифест «Об учреждении министерств»). При Образовании МИДа, Коллегия иностранных дел Российской империи (продолжала существовать до 10 апреля 1832 года) стала подчиняться министру иностранных дел.

Именным указом от 10 апреля 1832 года «Об образовании Министерства иностранных дел» Коллегия иностранных дел была упразднена, войдя в состав министерства. По указу, МИД включал в себя: Совет, Азиатский департамент, Департамент внешних сношений, Департамент внутренних сношений и Департамент хозяйственных и счётных дел, а также 3 главных архива — 2 в Санкт-Петербурге и 1 в Москве. Государственная коллегия иностранных дел окончательно была упразднена указом Николая I от 10 апреля 1832 г.

112. В каком году и при каком императоре было учреждено Министерство иностранных дел. Александр I в 1802 году.

113. Как объяснялось в «обозрении КИД» необходимость учреждения министерства в отличии от Коллегии. В «Обозрении КИД», составлен ном в этот период отказа от коллегиальности, так объяснялась необходимость перехода к единоначалию при решении вопросов внешней политики: «Производство политических дел по их свойству не может трактовано быть по большинству голосов ее* (Коллегии) членов, но за висит единственно от монаршей воли, или же, по высочайшему повелению и по важности предметов, от суждения Верховного тайного сове та»

114. Перечислите наиболее видных дипломатических деятелей России, США, Англии, Франции, Германии, Италии, Испании, Святого Престола (с указанием века, в котором они жили).

США: Бенджамин Франклин(18), Томас Джефферсон (18), Адамс Чарльз Фрэнсис (19) , Хортон Джодж (19), Джордж Фрост Кеннан (нач.20-нач.21), Чарльз Фрэ́нсис А́дамс-старший (19);

Россия: Громыко И.А.(с 1954-…),Лихачев В.И.(1914-2005), Панин Н.И.(18),Горчаков А.М(18-19),Гринин В.М(1947-…),Чижов В.А.(1953-…)

Англия: Рональд Линдсей(19-20), Фрэнк Робертс (1907-…),Энн Прингл(ж)(1955-..),Морис Джеймс(20), Хорас Джеймс Сеймур(19-20), Роберт Маклеод Ходжсон(19-20)

Франция: Жюль Камбон(19-20), Жан-Батист Дюбо(17-18), Александр Клерк(19), Франсуа Жорж-Пико (19-20), Жак де Кампредон(17-18)

Германия: Отто фон Бисмарк(19), Мартин Лютер(19-20), Альфред фон Кидерлен-Вехтер(19-20), Эрнст фон Рат(20), Курт Рицлер(19-20)

Италия: Джан Галеаццо Чиано(20), Луиджи Корти(19), Манлио Джованни Брозио(19-20), Джоакино Наполеоне маркиз Пеполи(19), Фердинандо Саллео(1936-…),Джанфранко Факко Бонетти(1940-…)

Испания: Педро Пабло Абарка де-Болеа, 10-й граф Аранда (18 век), Хуан Валера-и-Алькала-Гальяно (19 век), Миге́ль А́нхель Морати́нос Куйаубе́ (20-21 век), Хосе́ Мари́я де Ареи́льса и Марти́нес де Ро́дас, граф де Мотрико (20), Хуан де Тассис-и-Перальта, граф Вильямедьяна (16-17 века)

Святой Престол: Его Высокопреосвященство архиепископ Иван (20-21 века), Джо́н Буко́вски (20 век), Его Высокопреосвященство кардинал Эрколе Консальви (19 век), Его Высокопреосвященство архиепископ Юлиуш Януш (20-21 века), Его Высокопреосвященство архиепископ Георг Цур (20-21 века).