- •§ 1. Предмет административного права
- •2. Метод административного права
- •3. Система административного права и его принципы
- •4. Источники административного права
- •§ 5. Административное право как наука
- •Правовая литература
- •Тема 2. Государственное управление как объект административно-правового регулирования (4 ч.)
- •§ 1. Общее понятие управления. Управление как социальное явление, его элементы
- •1) Сбор и анализ социальной информации;
- •3. Государственное управление и его признаки
- •§ 4. Принципы государственного управления
- •5. Исполнительная власть
- •Тема 3. Механизм административно-правового регулирования (2ч)
- •§ 1. Принципы административного права
- •2. Понятие, структура и виды административно-правовых норм.
- •3. Реализация административно-правовых норм
- •4. Виды административно-правовых отношений юпб-14
- •5. Содержание административно-правовых отношений
- •Тема 4. Понятие и система субъектов административного права (4ч.)
- •2. Административно-правовой статус граждан российской федерации
- •3, Права и обязанности граждан в сфере государственного управления
- •4. Административно-правовые гарантии прав граждан
- •5. Виды обращений граждан
- •6. Административно-правовой статус иностранных граждан и лиц без гражданства
- •Тема 5. Органы исполнительной власти и местного самоуправления (4 ч.)
- •1. Понятие и административно-правовой статус органов исполнительной власти
- •§ 2. Виды органов исполнительной власти
- •3. Система органов исполнительной власти
- •1. Федеральные органы исполнительной власти Российской Федерации:
- •4. Органы исполнительной власти иркутской области
- •5. Органы местного самоуправления
- •Тема 6. Государственные служащие как субъекты административного права (6 ч.)
- •1. Понятие государственной и муниципальной службы
- •2. Задачи и функции государственной службы
- •4. Принципы государственной службы
- •5. Классификация государственных должностей, государственных служащих и их административно-правовой статус
- •6. Порядок прохождения государственной службы
- •7. Ответственность государственных служащих
- •8. Прекращение государственной службы
- •1. По инициативе государственного служащего:
- •2. По инициативе администрации:
- •3. Помимо воли сторон:
- •1. Понятие и виды предприятий и учреждений (4ч)
- •2. Основы административно-правового статуса предприятий и учреждений
- •4. Административно-правовой статус
- •5. Религиозные объединения и их формы
- •§ 1. Формы государственного управления
- •§ 2. Понятие и виды правовых актов управления
- •1. Отличие акта управления от закона.
- •2. Акты государственного управления отличаются и от судебных актов.
- •3. Акты государственного управления отличаются от актов прокурорского надзора (протеста, представления, постановления).
- •4. Акт государственного управления отличается также от договора — юридического акта в гражданско-правовых отношениях.
- •5. Акты государственного управления отличаются также от актов общественных организаций.
- •6. Акты государственного управления отличаются от документов, имеющих юридическое значение, и от обычных служебных документов.
- •3. Требования, предъявляемые к правовым актам управления
- •4. Действие правовых актов управления
- •§ 1. Методы государственного управления и их классификация (2ч)
- •2. Административные методы управления
- •3. Убеждение как метод государственного управления
- •4. Социально-психологические и экономические методы государственного управления. Административное поощрение
- •Тема 10. Административное принуждение
- •1. Понятие административного принуждения (2ч.)
- •2. Классификация мер административного принуждения
- •3. Классификация мер административного предупреждения и пресечения
- •4. Классификация мер административно-процессуального принуждения. Порядок применения мер административного принуждения
- •Тема 11. Понятие и основные черты административной ответственности
- •1. Административное правонарушение
- •2. Состав административного правонарушения
- •3. Понятие, принципы и основания применения административной ответственности
- •4. Исключение и освобождение от административной ответственности
- •1. Недостижение установленного законом возраста.
- •5. Административная ответственность организаций
- •6. Дисциплинарная и материальная ответственность в административном праве
- •§ 1. Понятие административного взыскания и его виды
- •Цели административного взыскания
- •2. Общие правила и сроки наложения административных взысканий
- •3. Обстоятельства, смягчающие и отягчающие ответственность за административное правонарушение
- •1. Понятие, принципы и участники административного процесса
- •1. Процесс административного правотворчества.
- •2. Задачи и принципы производства по делам об административных правонарушениях
- •3. Участники производства по делам
- •4. Стадии производства по делам об административных правонарушениях
- •4 Производство по исполнению постановления о возмездном изъятии предмета.
- •1. Общий срок — до трех часов.
- •Законность и дисциплина в государственном управлении
- •2. Способы обеспечения законности и дисциплины в государственном управлении
- •Виды государственного контроля
- •1. Надзор, осуществляемый специальными федеральными ведомствами:
- •2. Государственные инспекции:
- •3. Административный надзор милиции:
- •3. Органы судебной власти и законность в управлении
- •4. Общий надзор органов прокуратуры
- •Протокол об административном правонарушении
- •Тема15. Основы административной организации
- •§ 1. Необходимость и характер государственного управления
- •§ 2. Правовые основы организации управления
- •§ 3. Организация управления в особых условиях
- •Тема 16. Административное право и управление экономикой
- •§ 1. Организационно-правовая система
- •§ 2. Организация налогового дела.
- •§ 3. Управление внешнеэкономической деятельностью
- •Тема 17. Административное право и управление социально-культурной сферой
- •§ 1. Система отраслей социально-культурной
- •§ 2. Управление здравоохранением
1. Общий срок — до трех часов.
2. Для рассмотрения протокола, для установления личности и выяснения обстоятельств правонарушения при нарушении режима Государственной границы Российской Федерации, пограничного режима или режима в пунктах пропуска через Государственную границу РФ, а также за совершение правонарушения на континентальном шельфе РФ законодатель предусматривает право задержания лица на срок до трех суток, с сообщением об этом письменно прокурору в течение 24 часов, и до 10 суток с санкцией прокурора, полученной в течение 24 часов.
3. При совершении мелкого хулиганства, нарушении порядка организации и проведения собраний, митингов, уличных шествий и демонстраций, за незаконную торговлю товарами, свободная реализация которых запрещена или ограничена, торговлю с рук в не установленных местах, неповиновение работнику милиции, иному полномоченному должностному лицу или представителю общественности законодатель предусмотрел право задержания лица на срок до 10 суток с санкцией прокурора, полученной в течение 24 часов, до рассмотрения дела судьей или начальником (заместителем начальника) органа внутренних дел.
Контрольные вопросы и задания
1. Какими нормативными актами регулируется производство по административным правонарушениям?
2. Назовите обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении.
3. Назовите обязательные реквизиты протокола об административном правонарушении.
4. Какую ответственность могут нести должностные лица за нарушение принципов производства?
5. Как вы считаете, вправе ли орган административной юрисдикции рассматривать дело об административном правонарушении, если в установленные сроки оно не было рассмотрено вследствие непреодолимых обстоятельств?
6. Предусмотрено ли законодательством право органа административной юрисдикции рассматривать какую-либо категорию дел об административных правонарушениях без срока давности ?
Задача № 1
Гражданин Никитин, будучи в нетрезвом состоянии, открыл стрельбу из охотничьего ружья во дворе дома, где он проживал. Один из соседей, военный летчик, оказавшись очевидцем правонарушения, составил о случившемся протокол, который направил в суд.
Судья, рассмотрев это дело, вынес постановление о наложении на Никитина административного взыскания в виде штрафа в размере 40 рублей с конфискацией ружья.
Законно ли наложение данного взыскания ?
Задача № 2
4 марта заместитель начальника отдела внутренних дел вынес постановление по делу об административном правонарушении, наложив штраф на гражданина Демина за мелкое хулиганство. Будучи не согласным с тем, что он совершил правонарушение, и пытаясь защитить свои честь и достоинство, Демин 20марта подал жалобу на решение по делу в суд.
Почему судья не стал рассматривать поданную Деминым жалобу?
Задача № 3
Постановлением судьи на 17-летнего Жукова за злостное неповиновение законному требованию работника милиции наложено взыскание в виде административного ареста сроком на 5 суток. Районный прокурор вынес протест на постановление судьи.
Почему прокурор опротестовал постановление судьи ?
Задача № 4
Работники милиции задержали Касимова в состоянии алкогольного опьянения и доставили в районный отдел милиции. Выслушав их рапорт, дежурный по РОВД начал составлять протокол о совершении Касимовым правонарушения, предусмотренного ст. 162 КоАП РСФСР. По требованию дежурного Касимов предъявил паспорт и сказал, что плохо знает русский язык, не может понять, за что его задержали, просит вызвать его друга Садыкова, к которому он приехал в гости и который хорошо знает и русский и татарский язык.
Дежурный записал в протоколе данные паспорта, сделал отметку об отказе в даче показаний и подписи протокола, а затем попросил двух работников милиции этот акт заверить и направил Касимова в медицинский вытрезвитель. По дороге в медвытрезвитель Касимов ругался, требовал адвоката. Утром с него взыскали стоимость за услуги медвытрезвителя и оштрафовали.
Какие принципы административного производства нарушены в данном случае?