1.5. Изменение оплаты труда в России.

В 1950-х годах в СССР образовался огромный разрыв в размерах заработной платы, которую получали, с одной стороны, высший слой государственных служащих (так называемая «номенклатура» - круг лиц, назначаемых на должности вышестоящими органами) и, с другой стороны, масса трудящихся. Во второй половине 1950-х годов заработки высокооплачиваемых служащих были значительно снижены и, как говорится, «заморожены». Одновременно началось поэтапное (1 раз в 5 лет) повышение заработной платы низко- и среднеоплачиваемых рабочих и служащих. В итоге среднемесячная заработная плата рабочих и служащих народного хозяйства страны выросла с 64 рублей в 1950 году и 80 рублей в 1960 году до 275 рублей в 1990 году. Между тем все более усиливалось уравнительное вознаграждение за труд. Достаточно сказать, что, например, инженер, врач, юрист получали за свою работу меньше, чем высококвалифицированный рабочий.

С 1992 года в Российской Федерации было отменено государственное централизованное регулирование уровня заработной платы на негосударственных предприятиях. Однако не вступили в силу конкуренция и другие регуляторы на рынке труда. В результате стали появляться следующие весьма противоречивые тенденции в динамике заработной платы.

Во-первых, резко возросло денежное вознаграждение у нескольких групп работников:

а) повысилась оплата труда работающих в различных частных коммерческих фирмах, и туда перешли многие квалифицированные специалисты из государственных предприятий и учреждений;

б) были сняты ограничения в росте заработков руководителей предприятий, и их денежные доходы во многих случаях превысили средний уровень оплаты труда в сотни и тысячи раз;

в) на крупных монополистических предприятиях уровень оплаты труда в 2 - 4 раза превысил среднеотраслевой уровень заработной платы.

Во-вторых, в 1990-е годы стоимость рабочей силы снизилась в 2 с лишним раза. С 1991 года среднемесячная начисленная заработная плата в ценах соответствующего года возросла с 548 рублей в 1991 году и 5995 рублей в 1992 году до 1582 рублей в 1999 году (в масштабе цен, действовавшем с 1 января 1998 года). Но за этот период среднемесячная зарплата в ценах 1991 года снизилась в 2,7 раза. Очень заметно уменьшилась среднемесячная начисленная зарплата (в 2 раза), исчисленная в долларах США (исходя из среднегодового официального курса доллара США) в 1999 году по сравнению с предыдущим годом, когда разрешился финансовый кризис в нашей стране. Об очень низком падении уровня оплаты труда свидетельствует и такой показатель. В 1991 году среднемесячная заработная плата вместе с выплатами социального характера превышала величину прожиточного уровня трудоспособного населения в 3,3 раза. Однако в 1999 году такое превышение составило только 1,6 раза, то есть средняя величина оплаты труда очень незначительно отличалась от крайне низкого прожиточного минимума.

В-третьих, установилось и сохраняется ненормальное соотношение между минимальной заработной платой и величиной прожиточного минимума.

В Советском Союзе никогда не был законодательно определен прожиточный минимум. В 1992 году исполнительная власть Российской Федерации ввела так называемый «биологический» прожиточный минимум. В него включены 19 основных продуктов питания (из расчета в день, например, хлеба – 0,5 кг, мяса – 100 г, колбасы - 10 г, ½ яйца, картофеля – 400 г и др.), а также очень небольшие расходы непродовольственный товары и услуги. Величина прожиточного минимума трудоспособного населения в 1998 г. этот разрыв ещё больше увеличился.

Летом 2000 года были предприняты законодательные меры по повышению

минимальной заработной платы. Низший уровень оплаты труда установлен с 1 июля 2000 года в сумме132 рубля, с 1 января 2001 года – 200 рублей и с 1 июля 2001 года – 300рублей в месяц.

В-четвертых, во многих регионах страны вместо денежной заработной платы широко применялись суррогаты (заменители).

В одном случае работникам предприятий взамен денег выдавались «талоны» - клочки бумаги с печатью, по которым в определенных магазинах распределялось продовольствие. Затем «деньги» - однодневки уничтожались. По стране насчитывалось свыше 150 подобных видов зарплаты.

Некоторые фирмы расплачивались за труд частью своей товарной продукции. На руки работникам выдавали, например, на ликеро - водочных заводах бутылки водки, на плодово-овощных предприятиях – огурцы и т.д.

В-пятых, на многих предприятиях и организациях в 1990-х годах сильно выросла задолженность предприятий и учреждений по заработной плате. Так, просроченная задолженность предприятий и организаций по оплате труда работникам на начало 1999 года составила 77 млрд. рублей, а в 2000 году сократилась на 44 млрд. рублей.

С 1999 года российское правительство стало принимать меры по обеспечению выплаты заработков в надлежащие сроки и ликвидации образовавшейся задолженности по оплате труда. Восстановление законных прав трудящихся – это непременное условие для стимулирования их продуктивной деятельности.¹³

Также мы хотимрассказать о введении отраслевой систем оплаты труда.

Это можно показать на примере статьи из газеты «Интерфакс».

Мэр Москвы Сергей Собянин подписал постановление столичного правительства, согласно которому введение новой отраслевой системы оплаты труда работников госучреждений Москвы начнется с 1 июля 2012 года.

Как сообщил "Интерфаксу" источник в горадминистрации, перенос осуществлен "в целях обеспечения результативности и качества предоставления государственных услуг Москвы на основе данных мониторинга формирования стимулирующей части фонда оплаты труда бюджетников".

Согласно постановлению правительства Москвы, принятому год назад, введение отраслевой системы оплаты труда бюджетников планировалось с 1 января по 1 сентября 2011 года, затем установили срок с 1 июля 2011 года по 1 сентября 2012 года. Напомним, столичным бюджетникам будут платить не согласно разряду, а в зависимости от конкретной профессии, квалификации и качества их работы. Вместо дифференциации зарплаты всех бюджетников по 18 разрядам появляется несколько десятков профессионально-квалификационных групп. У каждой группы будет различный базовый уровень оплаты труда. В феврале столичный мэр заявил о необходимости привязки зарплаты руководителя бюджетного учреждения к средней зарплате основного персонала. Теперь руководитель учреждения будет заинтересован в повышении зарплаты в своем ведомстве, а также будет отвечать перед работодателем за просроченную зарплату.¹⁴

Вывод. Таким образом, из всего выше сказанного можно сделать следующий вывод. Заработная плата – это основной доход граждан. Она является стимулом жизни. Нужно стараться, чтобы заработная плата росла, а для этого необходимо много работать, иметь большое терпение и стремиться повышать свои профессиональные способности. В ходе данной работы мы узнали, когда и при каких условия появилась заработная плата, кто был ее первым получателем. Также мы выяснили, что существует несколько форм и видов заработной платы, узнала, что заработная плата многофункциональна. Выяснили, что в Советском Союзе никогда не был законодательно определен прожиточный минимум и чтолишь в 1992 году в Российской Федерации был установлен так называемый «биологический» прожиточный минимум. Также мы выяснили, что с 1 июля 2012 года согласно постановлению столичного правительства будет введена новая отраслевая система оплаты труда работников госучреждений Москвы. Итак, от размера заработной платы зависит не только личное благосостояние граждан, но благосостояние всей страны в целом.