5. Регулирование рынка труда и его методы.
Государственное регулирование рынка труда осуществляется по трем направлениям:
трудоустройство незанятого населения и оказание помощи в профподготовке (биржи труда);
стимулирование образования гибкого рынка труда;
социальная защита от безработицы.
Мировой опыт выработал два основных типа воздействия на уровень занятости:
1. активный (стимулирование создания новых рабочих мест и предложения труда, меры по сохранению и повышению уровня занятости на предприятиях);
2. пассивный (выплата пособий безработным).
Большое влияние на рынок труда оказывают государственные социальные программы (помощь малоимущим, пособия по безработице, различные социальные выплаты, пенсионное обеспечение и пр.). Эти программы содействуют определенной стабилизации социально-экономического положения трудящихся в зонах повышенного рыночного риска, смягчают нестабильность рынка.
Социальная защита населения в условиях рынка осуществляется через механизм перераспределения доходов на основе введения «черты бедности» в России, как и других странах, на уровне «прожиточного минимума».
Рынок труда представляет собой с социальной стороны систему общественных отношений, отражающих уровень развития и достигнутый на данный период баланс интересов между выступающими на рынке силами: предпринимателями, трудящимися и государством. Степень развитости рынка труда характеризуется институционализацией противоречивых интересов этих субъектов рынка труда – ассоциаций предпринимателей, с одной стороны, и профсоюзов, с другой.
В широком смысле механизм госрегулирования включает экономические, юридические, социальные и психологические факторы, определяющие функционирование рынка труда. Они осуществляются через систему трудоустройства – широкую сеть бюро занятости, банки данных о рабочих местах, государственные программы переподготовки.
Меры косвенного регулирования рынка рабочей силы: налоговая, денежно-кредитная и бюджетная политика правительства, совершенствование законодательства о социальном обеспечении, о трудовых отношениях, о равных гражданских правах и т. п.
Меры косвенного регулирования рынка рабочей силы одновременно являются и мерами общеэкономического регулирования и воздействуют на динамику занятости и безработицы посредством воздействия на конъюнктуру. Таким образом, современное государственное регулирование рынка труда представляет собой комплекс экономических, административных, законодательных, организационных и иных мер.
Государственные меры борьбы с безработицей в России:
создание Федеральной государственной службы занятости, основой которой являются региональные центры занятости населения;
выдача кредитов под заработную плату на начальных этапах переходного периода в России;
досрочный выход на пенсию широко использовался для предотвращения безработицы среди госслужащих в начале переходного периода;
расширение программ переподготовки;
социальная помощь безработным через пособия по безработице.
6. Заработная плата: сущность виды. Факторы, определяющие ее уровень.
Под заработной платой в современной экономической науке понимается превращенная форма стоимости товара «рабочая сила» или иначе цена, выплачиваемая за использование труда наемного работника.
Согласно статье 129 Трудового кодекса заработная плата представляет собой вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также выплаты компенсационного и стимулирующего характера.
Различают:
Номинальную заработную плату, под которой понимают сумму денег, полученную наемным работником.
Реальную заработную плату, т.е. совокупность товаров и услуг, которые можно приобрести на эти деньги с учетом их покупательной способности.
Реальная заработная плата зависит от номинальной и цен на приобретаемые товары и услуги. Изменение реальной заработной платы в процентном отношении можно определить путем вычитания процентного изменения в уровне цен из процентного изменения в номинальной заработной плате. Так, повышение номинальной заработной платы на 8% при росте уровня цен на 5% дает прирост реальной заработной платы на 3%. При этом номинальная и реальная заработная плата не обязательно изменяются в одном и том же направлении. Например, номинальная заработная плата может повыситься, а реальная заработная плата в то же самое время — понизиться, если цены на товары возрастают быстрее, чем номинальная заработная плата.
Заработная плата дифференцируется по странам, регионам, различным видам деятельности и индивидам.
Организация оплаты труда основывается на ее дифференциации в зависимости от количества, качества и условий труда.
Различные уровни заработной платы определяются с помощью тарифной системы — совокупности нормативов, с помощью которых дифференцируется заработная плата рабочих и служащих (рис. 1).
Рис. 1. Структура тарифной системы
Тарифно-квалификационные справочники содержат подробные характеристики определенных профессий и конкретных видов труда, а также требования к работникам в отношении знаний, умений, навыков, необходимых для выполнения работы той или иной степени сложности. Тарифная сетка состоит из тарифных коэффициентов, присвоенных каждому из 18 разрядов, которые показывают, во сколько раз труд работника более высокого разряда оплачивается выше труда работников первого разряда. Тарифная ставка определяет уровень оплаты труда работников первого разряда.
Повременная форма заработной платы устанавливает размер вознаграждения в зависимости от проработанного рабочего времени – за 1час, неделю, месяц. При простой повременной системе заработная плата прямо пропорциональна отработанному рабочему времени. Повременно-премиальная система предусматривает добавление премий к простой повременной оплате за достижение количественных и качественных успехов.
Производной от повременной является сдельная или поштучная заработная плата. Прямая сдельная система определяет заработок рабочего величиной выполненной работы (количеством выпущенной продукции) и сдельными расценками за единицу работы (продукции). При сдельно-премиальной системе, к заработку по прямым сдельным расценкам добавляется премия за выполнение и перевыполнение количественных и качественных показателей. Сдельно-прогрессивная система предполагает применение обычных расценок при выполнении работ в пределах установленной нормы и прогрессивно возрастающих расценок при достижении возрастающих уровней перевыполнения норм. При аккордной системе размер заработка определяется заранее за весь объем работ с оговоренными сроками их выполнения. Аккордно-премиальная система предусматривает выплату премий за качественные показатели работы в дополнение к оплате по аккордному подряду. Аккордная и аккордно-премиальная системы заработной платы получили широкое распространение в строительстве, сельском хозяйстве, ремонтных работах. Рассмотренные формы организации заработной платы представлены на рис. 2.
Соотношение сдельной и повременной форм оплаты труда зависит от уровня развития техники, технологии и самого рабочего. До середины XX века применялась преимущественно сдельная форма оплаты труда, в настоящее время наиболее распространенной становится повременная форма.
Помимо оплаты труда в развитых странах работники участвуют в присвоении дохода через участие в собственности – приобретают акции своего предприятия, участвуют в прибылях и в управлении фирмой.
Рис. 2. формы организации заработной платы