Тема 6. Содействие граждан органам, осуществляющим оперативно-розыскную деятельность.

Вопросы к лекции

1. Физические лица, гласно содействующие оперативным подразделениям. Возможность использования оперативными подразделениями содействия физических лиц в качестве внештатных сотрудников.

2. Физические лица, конфиденциально содействующие органам, осуществляющим ОРД. Понятие конфиденциального содействия физических лиц оперативным подразделениям в ходе ОРД. Требования, предъявляемые к конфидентам, их обязанности, права и особенности работы с ними.

Тема 7. Социальная и правовая защита субъектов оперативно-розыскной деятельности.

Вопросы к лекции

1. Социальная и правовая защита должностных лиц органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность. Содержание и гарантии социальной и правовой защиты.

2. Социальная и правовая защита граждан, содействующих органам, осуществляющим оперативно-розыскную деятельность. Гарантии социальной и правовой защиты.

Тема 8. Защита сведений об органах, осуществляющих ОРД.

Вопросы к лекции

Характер сведений, подлежащих защите. Порядок предания гласности сведений о сотрудниках органов, осуществляющих ОРД и конфидентах. Особенности предоставления документов, отражающих результаты ОРД судье, следователю, органу дознания.

Тема 9. Стадии процесса оперативно-розыскной деятельности

Вопросы к лекции

1. Оперативный поиск в сфере и инфраструктуре социально-аномальной среды. Сущность, правовая основа, специфика.

2. Аналитический поиск. Виды и основные понятия.

3. Оперативная проверка. Сущность, правовой аспект и признаки оперативной проверки и оперативной разработки.

4. Особенности оперативно-розыскных действий по раскрытию преступлений-инцидентов.

Тема 10. Контроль и надзор за оперативно-розыскной деятельностью.

Вопросы к лекции

1. Контроль за оперативно-розыскной деятельностью. Должностные лица и органы, осуществляющие контроль. Формы контроля.

2. Прокурорский надзор за оперативно-розыскной деятельностью.

Система норм, регламентирующая надзор. Предмет надзора. Объем полномочий по надзору. Права и обязанности надзирающего прокурора.

3. Ведомственный контроль. Должностные лица, осуществляющие ведомственный контроль за ОРД. Формы контроля

* * *

СЕМИНАРЫ:

Семинар № 1. Сущность оперативно-розыскной деятельности.

Вопросы к семинару

1. Понятие оперативно-розыскной деятельности.

2. Структурно-организационное обособление ОРД от иных функций уголовной юстиции.

3. Сыск как родовое понятие. Особенности законодательного регулирования различных видов сыска.

4. Отличие ОРД от смежной с ней сыскной деятельности: внешней разведки, контрразведки, частно детективной деятельности.

Литература

1. Баглай М.В., Габричидзе Б.Н. Конституционное право Российской Федерации: учебник для вузов. М.,1996.

2. Бордиловский Э. И. Раскрытие неочевидных преступлений (организация и тактика): Учебное пособие. М.: МВШМ МВД РФ, 1991.

3. Бородин С.В. Борьба с преступностью: теоретическая модель комплексной программы. М., 1990. 2. Кудрявцев В.Н. Уголовная юстиция как система//Правовая кибернетика. М. 1973.

4. Власов В.И., Гончаров Н.Ф. Организация розыска преступников в России в IX —XX вв. (Историко-правовое исследование). Монография. В 2 ч. Домодедово, 1997.

5. Зажицкий В. Связь оперативно-розыскной деятельности и уголовного процесса//Государство и право.- 1995.-№6.- С.57.

Семинар № 2. Задачи и принципы оперативно-розыскной деятельности

Вопросы к семинару

1. Стратегическая цель и основные задачи ОРД. Взаимосвязь задач ОРД между собой.

2. Общеправовые и отраслевые принципы оперативно-розыскного процесса.

Литература

1. Галажов С. С. Правовое регулирование ОРД в РФ: Лекция. Домодедово: РИПК МВД России, 1995.

2. Кваша Ю. Ф., Сурков К. В. Сущность, задачи, правовая основа и принципы ОРД: Лекция. СПб.: Санкт-Петербургский юридический институт МВД России, 1994.

3. Сурков К. В. Принципы ОРД и их правовое обеспечение в законодательстве, регламентирующем сыск: Монография. СПб.: Санкт-Петербургский юридический институт МВД России, 1996.

4. Укрепление законности и борьба с преступностью в условиях формирования правового государства. М., 1990.

Семинар № 3. Проведение ОРМ

Вопросы к семинару

1. Классификация оперативно-розыскных мероприятий в зависимости от различных критериев.

2. Основания и условия проведения ОРМ.

3. Порядок судебного рассмотрения материалов об ограничении конституционных прав граждан при проведении ОРМ.

Литература

1. Бордтловский Э.И., Потапов В.И. Организация выявления лиц и фактов, представляющих оперативный интерес для органов внутренних дел. М., 1989.

2. Организованная преступность и актуальные проблемы взаимодействия криминальной милиции и подразделений ФСБ (оперативно-розыскной аспект)//Сб. Правовые, научные и организационно-тактические проблемы оперативно-розыскной деятельности в современных условиях. М., 1997.

3. Волженкин Б. В. Провокация или оперативный эксперимент // Законность. 1996. № 6 (740).

4. Криминалистика / Отв. ред. проф. Б. П. Смегоринский. М.: Изд-во Высшей следственной школы МВД РФ, 1994.

5. Шумилов А. Ю: Федеральный закон «О внутренней разведке». Проблемы законодательного регулирования оперативно-розыскной деятельности в России: Монография. М.,1997.

Семинар № 4. Органы, осуществляющие ОРД

Вопросы к семинару

1. Общая характеристика и особенности нормативно-правового статуса различных оперативно-розыскных ведомств.

2. Права и обязанности органов, осуществляющих ОРД.

3. Понятие информационной безопасности субъектов ОРД при проведении ОРМ: средства и методы ее обеспечения.

Литература

1. Васильев Н. Н. Организованная преступность и актуальные проблемы взаимодействия криминальной милиции и подразделений ФСБ (оперативно-розыскной аспект) //В сб. Правовые, научные и организационно-тактические проблемы оперативно-розыскной деятельности в современных условиях. М.: Московский юрид. ин‑т МВД России, 1997.

2. Воронцов С.А. Правоохранительные органы и спецслужбы Российской Федерации. Учебное пособие. Ростов н/Д. 1999.

3. Горяинов К.К., Кваша Ю.Ф., Сурков К.В. Федеральный закон

«Об оперативно-розыскной деятельности»: Комментарий.- М.: Новый Юрист. 1997.

4. Криминальная милиция (полиция): проблемы организации, функции, содержание и формы деятельности. М., 1991.

Семинар № 5. Содействие граждан органам, осуществляющим ОРД

Вопросы к семинару

1. Агентурный метод, как комплекс приемов, осуществляемых специфичным субъектом-конфидентом: понятие, объекты, назначение.

2. Требования, предъявляемые к лицам, конфиденциально содействующим субъектам ОРД. Права и обязанности конфидентов, особенности работы с ними.

3. Проблема доступа в уголовный процесс сведений, полученных от конфидента, и варианты ее разрешения в зарубежном и отечественном законодательстве.

4. Ограничения, касающиеся круга лиц, которым может быть предложено конфиденциальное сотрудничество.

Литература

1. Бобров В. Г. Проблемы конфиденциального содействия граждан органам внутренних дел: Тезисы. Проблемы теории и практики ОРД в современных условиях. Материалы научно-практической конференции (Калининград, 27 мая 1996). Калининград: Калининградская высшая школа МВД России, 1996.

2. Бывший агент КГБ: Я давал информацию о событиях, очень редко о людях//Литературная газета. 1990. № 43. 24 октября.

3. Даллес А. Искусство разведки/Пер. с анг. М., 1982.

4. Клусакова Л. Как и встарь охота за ведьмами//Юридическая газета.1992. № 19020.

5. Крючков В.А. Личное дело: в 2т. М., 1997.

6. Мне не в чем каяться... Разговор с секретным агентом. Служба безопасности//Новости разведки и контрразведки. 1993. №2. С.34.

7. Нужна ли нам агентура?//Советская милиция.1991. № 1.

Семинар №6. Соблюдение прав и свобод человека и гражданина при осуществлении ОРД

Вопросы к семинару

1. Детализация в оперативно-розыскном законе такого общеправового принципа, как соблюдение прав в свобод человека и гражданина применительно к ОРД.

2. Общая характеристика запретов, налагаемых законодателем на различные аспекты оперативно-розыскного процесса.

3. Порядок действий граждан, полагающих, что их законные права и свободы нарушены государственными органами, осуществляющими ОРД.

Литература

1. Гесснер Р., Герцог У. За фасадом права. Методы работы новой тайной полиции. М., 1990.

2. Горлинов К. К. Вагин О. А. О правовой защите граждан, оказывающих содействие в осуществлении ОРД. Актуальные проблемы теории и практики ОРД ОВД: Материалы научно-практической конференции. М.: Академия МВД России, 1996.

3. Международные соглашения и рекомендации ООН в области защиты прав человека и борьбы с преступностью. М., 1989.

4. Права и льготы (справочник по социальной и правовой защите сотрудников ОВД). М., 1994.

5. Башкатов Д.Н. Роль суда в обеспечении законности оперативно-розыскной деятельности // Преступность и законодательство.— М.: Криминологическая Ассоциация, 1996.-С. 219.