Тема 5. Право собственности на природные ресурсы. Право природопользования

Понятие права собственности на природные ресурсы. Формы собственности на природные ресурсы. Государственная и муниципальная собственность на землю и другие природные ресурсы. Частная собственность на землю и другие природные ресурсы. Гарантии и защита права собственности и других прав на природные ресурсы.

Понятие и виды права природопользования. Право общего и специального природопользования.

Основные категории:государственная собственность на природные ресурсы, муниципальная собственность на природные ресурсы, федеральные природные ресурсы, Красная книга Российской Федерации, индивидуальная и общая частная собственность на природные ресурсы, право общего природопользования, специальное природопользование.

Тема 6. Организационный механизм охраны окружающей среды

Понятие регулирования и управления в области охраны окружающей среды. Система и структура органов экологического управления. Государственное и муниципальное управление: субъекты, объекты. Уровни государственного управления: федеральное управление, субфедеральное (федеральный округ), управление в субъекте Российской Федерации. Деятельность органов местного самоуправления в области охраны окружающей среды. Основные функции и задачи государственного и муниципального управления охраной окружающей среды.

Классификация органов государственного управления в области охраны окружающей среды. Полномочия государственных органов общей компетенции: Президент Российской Федерации, Правительство Российской Федерации, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации. Разграничение компетенции в области охраны окружающей среды между Российской Федерацией и субъектами Российской Федерации: административный и договорный метод. Разграничение полномочий органов государственной власти субъектов Российской Федерации и полномочий органов местного самоуправления.

Межотраслевые органы специальной компетенции. Отраслевые органы специальной компетенции. Полномочия органов специальной компетенции: Министерство природных ресурсов и экологии РФ, Федеральная служба по надзору в сфере природопользования, Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор), Федеральная службы по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды (Росгидромет), Минздравсоцразвития РФ, Министерство сельского хозяйства РФ, Министерство промышленности и энергетики РФ, Федеральная службы по техническому регулированию и метрологии, Федеральное агентство по промышленности, МВД РФ, МЧС РФ, Министерство обороны РФ, Федеральное агентство по атомной энергии (Росатом), Государственный комитет Российской Федерации по рыболовству, Федеральная служба безопасности. Роль и значение Указа Президента Российской Федерации «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти».

Основные категории:управление, экологическое управление, государственное управление охраной окружающей среды, муниципальное управление охраной окружающей среды, органы общей компетенции, органы специальной компетенции, межотраслевые органы, отраслевые органы.