- •Методическая разработка
- •1. Реализация государственной политики в области защиты населения.
- •3. Эвакуация населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы.
- •4. Предоставление населению убежищ и средств индивидуальной защиты.
- •10. Санитарная обработка населения, обеззараживание зданий и сооружений, специальная обработка техники и территорий.
- •12. Срочное восстановление функционирования необходимых коммунальных служб в военное время.
- •15. Обеспечение постоянной готовности сил и средств гражданской обороны.
- •2. Основные способы индивидуальной и коллективной защиты населения.
- •4. Прогнозирование и способы информирования населения о чрезвычайных ситуациях. А. Прогнозирование опасных ситуаций.
- •Б. Предупреждение опасных ситуаций.
- •Примерные варианты текстов сообщений управления гочс населению в чс мирного времени.
- •Образцы текстов сообщений управления по делам го и чс населению при возникновении воздушной, химической, биологической и радиационной опасности в военное время.
- •5. Понятие «защита населения». Объект защиты населения.
- •6. Ликвидация опасных ситуаций. Виды защиты населения.
- •1.Страхование имущества.
- •2. Страхование квартиры.
- •3. Огневые риски и риски стихийных бедствий.
- •4. Страхование перерыва в бизнесе.
- •19. Страхование от несчастного случая.
- •20. Медицинское страхование.
- •21. Страхование выезжающих за рубеж.
- •22. Страхование финансовых и специфических рисков.
15. Обеспечение постоянной готовности сил и средств гражданской обороны.
Основными мероприятиями по ГО, осуществляемыми в целях решения данной задачи, являются:
создание и оснащение современными техническими средствами сил гражданской обороны;
обучение сил гражданской обороны, проведение учений и тренировок по гражданской обороне;
разработка и корректировка планов действий сил гражданской обороны;
разработка высокоэффективных технологий для проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ;
определение порядка взаимодействия и привлечения сил и средств гражданской обороны, а также всестороннее обеспечение их действий.
2. Основные способы индивидуальной и коллективной защиты населения.
Защита населения от поражающих факторов стихийных бедствий и антропогенных катастроф (в том числе социально-политических) достигается следующими способами:
- применением всеми группами населения средств индивидуальной защиты;
- укрытием населения в защитных сооружениях;
- рассредоточением, эвакуацией (отселением) населения из зон возможных катаклизмов;
- применением средств медицинской защиты.
А. Основные способы индивидуальной защиты.
Основным способом индивидуальной защиты населения является применение средств индивидуальной защиты.
Средства индивидуальной защиты (СИЗ) - это предмет или группа предметов, предназначенные для защиты (обеспечения безопасности) одного человека от радиоактивных, опасных химических и биологических веществ, а также светового излучения ядерного взрыва.
Классификация средств индивидуальной защиты
(Более подробно в теме №10)
Б.Основные способы коллективной защиты.
Основным способом коллективной защиты населения является применение защитных сооружений.
Защитные сооружения ГО разделяются на:
-убежища;
-противорадиационные укрытия (ПРУ); -простейшие укрытия (ПУ).
(Более подробно в теме №10)
3.ФУНУКЦИИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ СИСТЕМ ПО ЗАЩИТЕ НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИЙ ОТ ОПАСНЫХ СИТУАЦИЙ.
При возникновении чрезвычайных ситуаций министерства и ведомства принимают участие в ликвидации данных ЧС. Рассмотрим функции государственных систем по защите населения и территорий от опасных ситуаций.
Министерство РФ по атомной энергии:
-организация и обеспечение наблюдения и контроля за обстановкой на потенциально опасных объектах;
-организация и осуществление мероприятий по предупреждению и ликвидации последствий аварий и катастроф;
-обеспечение участия сил ведомственных аварийно-спасательных формирований в проведении аварийно-спасательных работ.
Министерство внутренних дел РФ:
-организация предупреждения пожаров;
-обеспечение общественного порядка и охраны материальных и культурных ценностей при ЧС;
-организация тушения пожаров и проведение связанных с ними первоочередных аварийно-спасательных работ;
-руководство функционированием и развитием Государственной противопожарной службы.
Федеральная миграционная служба:
-осуществление комплексных мероприятий по временному размещению на территории РФ граждан, пострадавших от чрезвычайных ситуаций;
-осуществление мероприятий по приему, размещению и временному пребыванию граждан, пострадавших от ЧС.
Министерство здравоохранения и социального развития РФ:
-организация разработки научно-методических основ подготовки Всероссийской службы медицины катастроф и ее работы при ликвидации медико-санитарных последствий ЧС;
-организация взаимодействия входящих в нее сил и средств, а также подготовки, усовершенствования и аттестации кадров специалистов Всероссийской службы медицины катастроф;
-создание в организациях работы федеральной и региональных межведомственных координационных комиссий Всероссийской службы медицины катастроф;
-обеспечение функционирования и развития службы медицины катастроф;
-разработка, внедрение и совершенствование методов и средств оказания экстренной медицинской помощи и лечения пострадавшего населения с учетом характера ЧС; -организация и координация работ по оказанию экстренной медицинской помощи пострадавшему населению в зонах ЧС;
-координация работ по эвакуации пострадавших и больных из зон ЧС;
-обеспечение экстренных поставок лекарственных средств для ликвидации ЧС;
-сбор, обобщение, анализ и представление органам государственной власти и органам управления РСЧ данных о пострадавших и больных в зонах ЧС;
-создание запасов медицинского имущества и лекарственных средств и поддержание их на необходимо уровне;
-разработка методических основ обучения и подготовки населения к оказанию первой медицинской помощи при ЧС.
Министерство иностранных дел РФ:
-содействие в развитии международных связей в области предупреждения и ликвидации ЧС, в оказании взаимной международной помощи при авариях, катастрофах, стихийных и иных бедствиях;
-обеспечение взаимодействия и контактов, организация переговоров по вопросам оказания международной гуманитарной помощи населению, пострадавшему в результате ЧС, а также по вопросам эвакуации граждан РФ из кризисных зон за рубежом;
-обеспечение подготовки документов для принятия политического решения о привлечении сил и средств РСЧС к проведению аварийно-спасательных и других неотложных работ на территории иностранного государств, правительство которого обратилось с просьбой об оказании содействия в ликвидации ЧС;
-осуществление контроля за выполнением международных договоров в области предупреждения и ликвидации ЧС.
Министерство образования и науки РФ :
-организация проведения научных исследований в интересах совершенствования и развития РСЧС, координация этих исследований и оказание государственной помощи в их проведении;
-организация подготовки кадров специалистов в области предупреждения и ликвидации ЧС;
-организация обучения студентов, курсантов и школьников основам безопасности жизнедеятельности.
Министерство обороны РФ:
-организация при ликвидации ЧС работ, связанных с хранением, эксплуатацией и транспортировкой вооружения и военной техники и обезвреживанием боеприпасов;
-осуществление наблюдения за сейсмическими явлениями на территории РФ;
-обеспечение контроля радиационной, химической и биологической (бактериологической) обстановки в районах расположения объектов МО РФ;
-обеспечение участия военно-транспортной авиации в доставке сил, средств и материальных ресурсов в районы ликвидации ЧС;
-обеспечение участия соединений и воинских частей радиационной, химической и биологической защиты, инженерных войск, а также аварийно-спасательных служб в ликвидации ЧС;
-обеспечение функционирования и развития авиационно-космической службы поиска и спасания.
Министерство экологии и природных ресурсов РФ:
-организация и обеспечение контроля экологической обстановки в стране, планирование и организация осуществления мер по ее улучшению;
-организация и осуществление государственного экологического контроля за выбросами и сбросами вредных веществ в окружающую природную среду, а также за размещением опасных промышленных отходов;
-методическое руководство работами по ликвидации экологических последствий ЧС и контроль за ходом работ;
-организация работ по прогнозированию изменения экологической обстановки в районах размещения потенциально опасных объектов и интенсивной хозяйственной деятельности при ЧС;
Федеральная служба России по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды:
-прогнозирование стихийных гидрометеорологических и гелиогеофизических явлений и предупреждение о них;
-обеспечение гидрометеорологической и гелиогеофизической информацией органов управления РСЧС; -организация и проведение мониторинга радиоактивного и химического загрязнения окружающей природной среды на территории страны;
-предупреждение об экстремально высоких уровнях загрязнения окружающей природной среды; -организация и осуществление оперативного контроля и прецизионных измерений радиоактивного и химического загрязнения в районах ЧС.
Министерство информатизации и связи РФ:
-организация и осуществление мероприятий по устойчивому функционированию систем централизованного оповещения и связи федерального, регионального и местного уровней во всех режимах функционирования РСЧС; -обеспечение средствами и каналами связи органов управления РСЧС.
Министерство сельского хозяйства и продовольствия РФ:
-организация и осуществление мероприятий по предупреждению и ликвидации ЧС на объектах, входящих в состав отрасли
-осуществление контроля за загрязнением сельскохозяйственных угодий радиоактивными и токсичными веществами;
-обеспечение рационального ведения сельскохозяйственного производства на загрязненных территориях;
-организация и координация работ по эпизоотическому, фитопатологическому и токсикологическому контролю, ликвидации эпизоотии и эпифитотий;
-обеспечение оперативного получения, обработки и выдачи необходимой для сельскохозяйственного производства информации о ЧС;
-организация производства и поставок продовольствия для снабжения населения, пострадавшего при ЧС.
Министерство труда, занятости и соцзащиты РФ:
-осуществление мероприятий по социальной защите населения, пострадавшего от ЧС;
-организация и координация работ по оценке и возмещению ущерба, причиненного гражданам вследствие ЧС;
-подготовка предложений о порядке предоставления льгот и размерах компенсаций за проживание в зоне ЧС.
Министерство строительства, архитектуры и ЖКХ РФ:
-разработка методов проектирования, строительства и эксплуатации объектов в районах с экстремальными условиями, методов и средств изучения, оценки и прогнозирования опасных природных и техногенных процессов, разработка новых и совершенствование существующих методов инженерной защиты территорий;
-нормативное обеспечение строительства и инженерной защиты объектов в экстремальных условиях;
-расчет ущерба, причиненного объектам и имуществу граждан вследствие ЧС, расчет потребностей в материальных ресурсах, необходимых для проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ, а также для полного восстановления объектов, которым нанесен ущерб;
-организация и осуществление мероприятий по предотвращению и ликвидации ЧС на объектах, входящих в состав отрасли;
-обеспечение участия специализированных строительно-монтажных и проектных организаций в ликвидации аварийно-спасательных и других неотложных работ;
-координация и руководство восстановительными работами в зонах ЧС.
Министерство транспорта и дорожного хозяйства РФ:
-организация и проведение мероприятий по предотвращению и ликвидации ЧС в транспортных средствах и транспортных коммуникациях;
-осуществление функций компетентного органа РФ по перевозке опасных грузов железнодорожным транспортом и воздушным транспортом;
-осуществление функций компетентного органа РФ по перевозке опасных грузов автомобильным, морским и речным транспортом;
-обеспечение перевозок сил, средств и материальных ресурсов, необходимых для ликвидации ЧС и осуществления эвакуационных мероприятий;
-обеспечение участия сил и средств ведомственных формирований в проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ в районах ЧС.
Министерство экономики, Министерство финансов РФ:
-координация работ по размещению объектов на территории РФ с учетом требований промышленной и экологической безопасности;
-обеспечение финансирования работ по предотвращению и ликвидации ЧС;
-создание страховых и резервных фондов, запасов материальных средств, необходимых для ликвидации ЧС;
-координация работ по обеспечению пострадавшего населения продовольствием и товарами первой в необходимости;
-прогнозирование и оценка социально-экономических последствий чрезвычайных ситуаций.
Федеральная служба по надзору в сфере прав потребителей и благополучия человека:
-наблюдение, оценка и прогнозирование санитарно-эпидемиологической обстановки на территории РФ;
-осуществление предупреждения, выявления и пресечения нарушений требований санитарно-эпидемиологической безопасности и охраны здоровья населения;
-организация и координация работ по проведению санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий в зонах ЧС силами ведомственных формирований постоянной готовности;
-организация и участие в проведении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий по ликвидации антисанитарных последствий ЧС, формирования резервов санитарно-гигиенических и противоэпидемических средств;
-организация и осуществление оперативного контроля и измерений радиоактивного и химического загрязнения в зонах ЧС.
Федеральная служба безопасности РФ:
-информирование в установленном порядке о возможных предпосылках и характере ЧС;
-обеспечение сил и средств органов ФСБ РФ расследовании причин ЧС,возможно связанных с актами технологического и социального терроризма;
-выявление планов, намерений и конкретных действий преступных групп и отдельных лиц по проведению актов технологического и социального терроризма.