Монография по гармонизации

других спорных ситуаций, возникающих в сфере личных правоотношений супругов, закон бессилен. Предоставляя супругам личные права и наделяя их личными обязанностями, закон не устанавливает (и не может устанавливать) меры ответственности за их нарушение или неисполнение.

Среди причин, по которым женщина может сделать аборт, называются необходимость продолжения учебы и получения специальности, тяжелое материальное положение, наличие уже одного или нескольких детей, в конце концов, просто нежелание быть матерью. Ведь женщине вообще не нужно как либо объяснять свое намерение сделать аборт — достаточно просто ее желания, независимо от того, что хочет отец этого ребенка. Но ведь для мужчины все названные причины тоже могут иметь важное значение: он может не хотеть стать отцом, потому что ему надо закончить институт, получить профессию, другие вовсе не хотят никогда быть отцами. Но если принуждение женщины к чему-либо, в том числе и к материнству вполне может рассматриваться как «преступление международного уровня», то принуждение мужчины к нежелательному отцовству считается «не только легитимным, но и желательным, и обязательным»1.

В Инструкции о порядке проведения операции искусственного прерывания беременности2 указывается, что эта операция проводится «по желанию женщины». Конечно, право на уважение частной жизни и личную неприкосновенность, личную и семейную тайну признается за каждым гражданином РФ. Но, если женщина состоит в браке, этот вопрос уже является семейным, общим для обоих супругов. В свете реализации мероприятий по повышению рождаемости предложение о получении согласия супруга на аборт, наверное, заслуживает внимания и поддержки.

Даже в той ситуации, когда аборт делается на большом сроке беременности (это возможно только в исключительных случаях, предусмотренных законом), согласие супруга никто не спрашивает! Но ведь здесь речь идет фактически об убийстве Вашего ребенка.

Кстати, законодательством предусмотрены только четыре социальных показания для искусственного прерывания беременности при сроке до 22 недель. Это: решение суда об ограничении или о лишении родительских прав; беременность в результате изнасилования; пребывание женщины в местах лишения свободы; наличие

1http:// menalmanah.narod.ru

2Утверждена Приказом Минздрава Росси от 14.10.2003. ¹ 484.

ние ребенка за прошлое время в указанном случае исключается, поскольку до удовлетворения иска об установлении отцовства ответчик в установленном порядке не был признан отцом ребенка.

Вы совершенно бесправны даже тогда, когда женщина родила ребенка, но отказывается забрать его из родильного дома. Вы, счи- тая этого ребенка своим, ничего не можете сделать, если не состоите в браке с этой женщиной. Ваше мнение не имеет правового зна- чения, только установление отцовства в судебном порядке станет основанием для признания за Вами родительских прав.

Если же ребенок рожден вашей супругой, но она отказывается от него, у Вас есть все основания потребовать, чтобы ребенок был передан Вам.

Рассуждения о планировании рождения детей закончим, обратившись к еще одному понятию — «медицинская стерилизация». Согласно ст.37 основ законодательства РФ об охране здоровья граждан «медицинская стерилизация как специальное вмешательство с целью лишения человека способности к воспроизводству потомства или как метод контрацепции может быть проведена только по письменному заявлению гражданина не моложе 35 лет или имеющего не менее двух детей, а при наличии медицинских показаний и согласии гражданина — независимо от возраста и наличия детей». Получается, что этим методом можете воспользоваться и Вы, и Ваша супруга, причем получение согласия друг друга законом не предусмотрено.

Теперь об искусственных методах оплодотворения и о защите Ваших отцовских прав.

Если Вы и Ваша супруга приняли решение применить метод искусственного оплодотворения (мы сейчас не будем вникать в медицинскую сферу данного вопроса), то обязательно каждый из Вас должен оформить свое согласие в письменной форме. В случае рождения у вас ребенка в результате применения этих методов, данный документ будет основанием для того, чтобы записать вас родителями.

Если Вы и Ваша супруга приняли решение о том, что вашего ребенка будет вынашивать суррогатная мать, вы также оба должны дать свое согласие в письменной форме. Однако, для того, чтобы быть записанными в качестве родителей рожденного суррогатной матерью ребенка, вы должны получить и ее согласие на это.

Получается, что ребенок, биологическим отцом которого Вы являетесь, будет воспитываться в другой семье и Вы никаких прав в отношении него не имеете! Законом совершенно не урегулирована данная сфера отношений, но однозначно приоритет имеют интере-

сы суррогатной матери. Даже если она была согласна отдать Вам и Вашей супруге ребенка, ничто не мешает ей после рождения ребенка изменить свои намерения и оставить его у себя. Точно также ничто не мешает ей через некоторое время предъявить к Вам иск об установлении отцовства и о взыскании алиментов на содержание ребенка. Вы же понимаете, что результаты любой экспертизы будут свидетельствовать о Вашем отцовстве…

Посмотрим на суррогатное материнство с другой стороны. Совершенно отсутствуют какие-либо нормативно-правовые акты, содержащие требования к женщине, предлагающей возмездные услуги по вынашиванию ребенка. На практике супруги, которые намерены воспользоваться такими услугами, требуют, чтобы у женщины был свой, хотя бы один ребенок; желательно, чтобы женщина имела высшее образование; приветствуется славянская внешность и т.д. Среди суррогатных матерей встречаются как одинокие женщины, так и те, которые состоят в браке.

Если Ваша супруга пожелала предоставить свое тело для вынашивания ребенка, помните, что необходимость получения Вашего согласия на это законом не предусмотрена. Если после родов Ваша супруга, испытав материнские чувства, захочет оставить себе ребенка, Вы будете записаны его отцом (помните про презумпцию?). До тех пор, пока Вы не оспорите свое отцовство в суде, именно Вы будете обязаны воспитывать и содержать чужого ребенка.

Я не согласен

Мы уже говорили о равноправии родителей, казалось бы, все само собою разумеется. Но речь должна идти не только о том, что и папы, и у мамы равные права и обязанности по отношению к детям. Не менее важно взаимное согласие родителей. Возвращаясь к официальному тексту, приведем очередную статью из Семейного кодекса РФ, а именно ч. 2 ст. 65: «все вопросы, касающиеся воспитания и образования детей, решаются родителями по их взаимному согласию исходя из интересов детей и с учетом мнения детей». Что это означает?

Оба родители имеют право выражать свое мнение в форме согласия или несогласия при решении в семье любого вопроса, связанного с детьми. Более того, это мнение должно учитываться, поскольку в некоторых случаях, о которых мы расскажем чуть позже, окончательное решение может быть принято при обязательном получении согласия каждого из родителей.

Всем известно, что ребенок обычно, как говорится «при маме» и согласие отца опять-таки презюмируется. И все-таки мы считаем

необходимым привести ссылки на статьи закона, в которых говорится об обязательном получении согласия второго родителя, то есть Вашего.

Обратите внимание на то, что в тексте законов очень часто упоминаются законные представители ребенка. Если мы рассматриваем благополучную семью, где ребенок проживает вместе с родителями, то они и являются его законными представителями. В том случае, если родители ребенка лишены родительских прав или ненадлежащим образом исполняют свои родительские обязанности, то полномочия законных представителей могут осуществлять опекуны, попечители и т.д. Об этом в другой раз.

Так вот, главное, законный представитель — это и Вы тоже. Поэтому смело заявляйте, если Вы против какого-либо решения, связанного с ребенком, принятого его мамой как единственно верного. Понятно, что это уже не совсем благополучная семья, но наша задача — предоставить Вам максимальную информацию о правах отцов, а уж как Вы ею воспользуетесь…

Очень часто наши взрослеющие, но еще несовершеннолетние дети заявляют о своей самостоятельности, о намерении вести взрослую жизнь. Конечно же, не все они осознают последствия принятого ими решения, больше всего им хочется, чтобы родители «не указывали, как жить». Гражданский кодекс РФ называет это в статье 27 эмансипацией — признанием несовершеннолетнего полностью дееспособным до достижения им возраста восемнадцати лет.

Заметим, процедура данная предполагает согласие обоих родителей и тогда решение может принять орган опеки и попечительства. Если же хотя бы один из родителей возражает, то решение об эмансипации может быть принято только в судебном порядке.

Кстати, эмансипация допускается, если ребенок уже старше 16 лет, работает по трудовому договору или с согласия родителей занимается предпринимательской деятельностью. То есть, прежде чем заняться предпринимательской деятельностью, он тоже должен был получить и Ваше согласие тоже.

Если же Ваш ребенок решил заняться трудовой, а не предпринимательской деятельностью, ваше согласие тоже может иметь зна- чение.

Согласно ст.63 Трудового кодекса РФ с согласия одного из родителей (то есть Вы об этом можете и не узнать) с учащимся, достигшим возраста 14 лет, может быть заключен трудовой договор для выполнения в свободное от учебы время легкого труда, не причиняющего вреда его здоровью и не нарушающего процесса обучения.

Чтобы закончить разговор об имущественной самостоятельности детей, обратимся к содержанию еще двух статей Гражданского кодекса РФ.

Так, в статье 28 предусмотрено, что практически все сделки, в частности те, которые не являются мелкими бытовыми, от имени малолетних детей (кому еще нет и четырнадцати лет) могут совершать их родители. Допустим, восьмилетнему мальчику дедушка оставил по наследству жилой дом, о продаже которого через некоторое время было принято решение. Ребенок, являясь собственником, не может сам заключить договор и продать дом, это могут сделать только его родители, опять-таки, они оба должны быть согласны на совершение данной сделки.

В статье 26 данного Кодекса говорится об имущественной самостоятельности детей, считающихся несовершеннолетними, то есть в возрасте от 14 до 18 лет. Так вот они уже могут самостоятельно совершать сделки, которые прямо названы в данной статье. При совершении всех других сделок они должны получать письменное разрешение своих родителей непосредственно до сделки или после, но уже в форме одобрения. Так как в законе упоминаются оба родителя, следовательно, и Вас должны не просто спросить, но и письменно зафиксировать Ваше согласие, если это так.

Так сложилось, что обычно супруги имеют общую фамилию, соответственно, и ребенок имеет эту же фамилию. После расторжения брака большинство женщин принимает решение о возврате своей добрачной фамилии. Закон это разрешает, но изменение фамилии матери не влечет за собой изменения фамилии ребенка. Что Вам делать, если через некоторое время Ваша бывшая супруга всетаки пожелает изменить фамилию и ребенку тоже?

Чтобы избежать неправильного понимания закона, приведем цитату. Итак, согласно ч.2 ст.59 Семейного кодекса РФ «Если родители проживают раздельно и родитель, с которым проживает ребенок, желает присвоить ему свою фамилию, орган опеки и попе- чительства разрешает этот вопрос в зависимости от интересов ребенка и с учетом мнения другого родителя. Учет мнения родителя не обязателен при невозможности установления его места нахождения, лишении его родительских прав, признании недееспособным, а также в случаях уклонения родителя без уважительных причин от воспитания и содержания ребенка».

Это означает следующее. Как правило, мнение другого родителя выясняется, но, даже если он против, решение об изменении фамилии может быть принято. Ведь мнение было учтено… Для того, чтобы решение было принято вообще без учета мнения

одного из родителей, второй родитель должен доказать соответствующие факты.

Имейте в виду, что изменение фамилии ребенка вовсе не озна- чает, что Ваши родительские права и обязанности прекращены, если только Вы не были лишены родительских прав. Поэтому, даже имея разные фамилии, Вы и Ваш ребенок сохраняете взаимные обязательства.

Не забывайте и о том, что в равной мере соответствующим правом можете воспользоваться и Вы, желая присвоить ребенку свою фамилию.

Если же вдруг Ваш ребенок захочет переменить свое имя, то здесь уже действуют другие правила. Заметьте, «изменение» и «перемена» — это разные юридические термины. В каком порядке можно изменить фамилию ребенка и какое значение при этом имеет Ваше мнение (согласие или несогласие), мы выяснили.

Âстатье 58 закона «Об актах гражданского состояния» указывается, что любое лицо, достигшее возраста четырнадцати лет, может переменить свое имя, включающее в себя фамилию, собственно имя и (или) отчество. Вряд ли ребенок захочет изменить свое отче- ство и представит достаточные для этого основания, но имейте в виду, что такое тоже возможно. Чаще всего подростки инициируют перемену собственно имени, реже — фамилии.

Âлюбом случае перемена имени лицом, которому еще не исполнилось восемнадцать лет, производится органом ЗАГСа при наличии согласия обоих родителей, то есть и Вашего тоже. При отсутствии такого согласия спорный вопрос разрешается в судебном порядке.

Кстати, если уж мы затронули вопрос перемены фамилии и имени, нужно отметить еще одно правило.

Если вдруг Вы по тем или иным причинам решили переменить свое имя, то автоматически изменяется отчество Вашего несовершеннолетнего ребенка, не достигшего возраста 14 лет. Если же Вы переменили свою фамилию, то фамилия ребенка может быть такой же, но по соглашению с его мамой, либо по указанию органа опеки

èпопечительства, если соглашение не достигнуто.

Если вдруг Ваша дочь или сын, не став еще совершеннолетними, решат вступить в брак, то здесь уже Ваше согласие никакого значения не имеет. Но в некоторых случаях все-таки будущим молодоженам придется прислушаться к мнению старших членов семьи.

Итак, если молодой человек или девушка уже достигли возраста 16 лет, то при наличии уважительных причин орган местного само-

управления может разрешить им вступить в брак. При этом согласия

родителей не требуется.

Если же Вашему ребенку нет и шестнадцати лет, но ему о-очень хочется выйти замуж или жениться, то нужно выяснить. Есть в Вашем регионе специальный закон. Каждый субъект РФ может принять свой закон, установив в нем основания и порядок заключения брака лиц, не достигших возраста шестнадцати лет. Именно в этом законе и может быть предусмотрена необходимость получения согласия родителей будущих несовершеннолетних супругов. Хотя, согласимся, такое согласие в сложившейся ситуации имеет только формальное значение.

Очень витиевато правило, предусматривающее получение согласие второго родителя при выезде ребенка за пределы России в сопровождении другого родителя.

Итак, есть закон «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», в статьях 20 и 21 которого устанавливается порядок выезда несовершеннолетнего гражданина РФ за пределы России.

В статье 20 указывается: «Несовершеннолетний гражданин Российской Федерации, как правило, выезжает из Российской Федерации совместно хотя бы с одним из родителей, усыновителей, опекунов или попечителей. В случае, если несовершеннолетний гражданин российской Федерации выезжает из Российской Федерации без сопровождения, он должен иметь при себе кроме паспорта нотариально оформленное согласие названных лиц на выезд несовершеннолетнего гражданина РФ с указанием срока выезда и государства (государств), которое (которые) он намерен посетить».

Мы не случайно выделили отдельные слова. Получается, что для выезда несовершеннолетнего за границу достаточно нотариально удостоверенного согласия хотя бы одного из его родителей. Мать ребенка либо Вы можете вывезти ребенка за пределы Российской Федерации, соответственно второй родитель может об этом и не догадываться. Радует то, что практически это невозможно, так сотрудники паспортно-визового контроля не разрешают перемещение несовершеннолетнего ребенка, если сопровождающим лицом не представлено нотариально удостоверенное согласие обоих родителей.

Статья 21 данного закона предусматривает: «В случае, если один из родителей, усыновителей, опекунов или попечителей заявит о своем несогласии на выезд из Российской Федерации несовершеннолетнего гражданина РФ, вопрос о возможности его выезда из Российской Федерации разрешается в судебном порядке». Получа-

ется, что согласие второго родителя вовсе не обязательно. Только в том случае, если второй родитель возражает, он может направить свои возражения в консульскую службу соответствующего государства для того, чтобы приостановить процедуру выдачи визы. Однако, есть страны с безвизовым режимом и ребенок может уехать навсегда…

Что же касается перемещения ребенка в пределах России… Это означает, что если мама ребенка не сообщит Вам о том, что

намерена выехать с ним за границу, Вы об этом можете узнать слишком поздно. Кстати, прежние правила выезда несовершеннолетних за пределы РФ предусматривали обязательное нотариально удостоверенное согласие второго родителя, если ребенок следовал с одним из них.

Повторимся, как правило, все вопросы решаются родителями по их взаимному согласию, но в случаях, прямо предусмотренных законом, требуется согласие каждого из родителей, выраженное в письменной форме. На практике такое согласие заверяется нотариусом, по месту работы (службы), жительства или органом опеки и попечительства.

Помните о том, что, если тот или иной вопрос, касающийся Вашего ребенка, в нарушение предписаний закона был разрешен без Вашего согласия, это прямое нарушение Ваших прав. Вы можете обратиться в суд с требованием признать незаконным соответствующее решение, принятое без Вашего согласия.

Папа сам еще ребенок

Отношения Ромео и Джульетты актуальны во все времена и все не было бы так печально, если бы не рождающиеся у них дети. По данным Госкомстата России, доля детей, рожденных несовершеннолетними матерями вне зарегистрированного брака, составляет 29,45%. Так, по сведениям Управления ЗАГС по Конаковскому району Тверской области в 2005 году было зарегистрировано рождение 508 детей в городе и 341 в районе, из них на долю несовершеннолетних матерей приходится регистрация 26 рождений в городе и 6 в районе, причем 5 из них не достигли возраста шестнадцати лет. В 2006 году зарегистрировано 559 рождений в годе и 459 в районе, из них на долю несовершеннолетних матерей соответственно приходится 12 рождений в городе и 8 в районе.

Обратите внимание, в тех публикациях и репортажах, которыми нас иногда шокируют средства массовой информации, сообщается, как правило, о несовершеннолетних или даже малолетних матерях. Возраст отца рожденного ею ребенка часто не озвучивается вообще,

либо это уже совершеннолетний мужчина. Трудно предположить обоснование такого положения, возможно, все-таки законы физиологии «сдерживают» юношей…

Согласимся, что определенный процент таких молодых людей являются не только счастливыми супругами, но и счастливыми родителями. Хотя большинство из них все-таки еще не готовы выполнять родительские функции, а родившийся ребенок воспринимается как игрушка.

Широкое распространение «несовершеннолетнего родительства» привело к тому, что и законодатель отреагировал — теперь в Семейном кодексе РФ есть специальная статья «Права несовершеннолетних родителей».

Несовершеннолетние родители имеют право на совместное проживание с ребенком и участие в его воспитании. В данной ситуации как раз и имеет значение, состоят такие родители в браке или нет.

Если состоят в браке, то они в полном объеме могут самостоятельно осуществлять свои родительские права.

Если они не в браке, то свои родительские права могут самостоятельно осуществлять только с шестнадцати лет. До достижения ими возраста 16 лет ребенку может быть назначен опекун. Такая формулировка закона порождает ряд вопросов. Если опекун не был назначен, кто же является законными представителями ребенка? Получается, что до достижения 16 лет несовершеннолетние родители не несут никакой ответственности за воспитание и содержание ребенка?

Достигнув возраста 14 лет, несовершеннолетние родители имеют право требовать установления отцовства в отношении своих детей в судебном порядке.

Как видим, в принципе, ничего особенного для несовершеннолетнего отца закон не предусматривает.

Периодически при обсуждении темы несовершеннолетних родителей возникает вопрос о привлечении отца ребенка к уголовной ответственности, если мать ребенка не достигла еще шестнадцати лет. Напомним, что в соответствии со статьей 134 Уголовного кодекса РФ половое сношение, совершенное лицом, достигшим восемнадцатилетнего возраста, с лицом, заведомо не достигшим шестнадцатилетнего возраста, наказывается ограничением свободы на срок до трех лет или лишением свободы на срок до четырех лет. Именно об этой статье идет речь в большинстве случаев, поскольку предполагается согласие девушки.